Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 апреля 2022 г. N 13АП-32347/21 по делу N А56-64043/2020

г. Санкт-Петербург

01 апреля 2022 г.

Дело N А56-64043/2020

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Баженовой Ю.С.

судей Галенкиной К.В., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Вороной Б.И.

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: представитель Вершинина И.Е. по доверенности от 18.05.2021;

рассмотрев в открытом судебном заседании 17.03.2022 апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-32347/2021) индивидуального предпринимателя Тюриной Снежаны Владимировны на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.09.2021 по делу N А56-64043/2020, принятое

по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области (300012, Тульская обл., г.Тула, ул.Жаворонкова, дом 2, ОГРН: 1177154000132, ИНН: 7106058814)

к индивидуальному предпринимателю Тюриной Снежане Владимировне (ОГРНИП: 315784700101337, ИНН: 290500089289)

о взыскании задолженности, пени по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области (далее - Истец, Министерство) обратилось в Петродворцовый районный суд города Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Тюриной Снежане Владимировне о взыскании 941 743 руб. 01 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.04.2015 по 31.10.2019, 183 499 руб. 45 коп. пени за период с апреля 2015 года по октябрь 2019 года по договору аренды земельного участка от 20.03.2012 N 1232744 (дело N 2-508/2020).

Определением Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 06.02.2020 гражданское дело N 2-508/2020 по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к Тюриной Снежане Владимировне о взыскании задолженности по арендной плате, пени, передано на рассмотрение по подсудности в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга.

Определением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 17.03.2020 принято к производству суда гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к Тюриной Снежане Владимировне о взыскании задолженности по арендной плате (дело N 2-794/2020).

Определением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 18.06.2020 гражданское дело N 2-794/2020 по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к Тюриной Снежане Владимировне о взыскании задолженности по арендной плате, пени, передано для рассмотрения по существу в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.08.2020 исковое заявление Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к индивидуальному предпринимателю Тюриной Снежане Владимировне (далее - Ответчик, Предприниматель) о взыскании задолженности, пени по договору аренды земельного участка принято к производству (дело N А56-64043/2020).

От Истца в суд поступило заявление об отказе от исковых требований в части взыскания задолженности в размере 200 702 руб. 06 коп. и неустойки в размере 61 276 руб. 98 коп.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.09.2021 принят отказ Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от исковых требований, заявленных к индивидуальному предпринимателю Тюриной Снежане Владимировне в части взыскания задолженности в размере 200 702 руб. 06 коп. и неустойки в размере 61 276 руб. 98 коп.; прекращено производство по делу в этой части; взыскано с индивидуального предпринимателя Тюриной Снежаны Владимировны в пользу Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области денежные средства в размере 771 062 руб. 94 коп., в том числе основная задолженность в размере 676 298 руб. 35 коп. и неустойка в размере 92 764 руб. 59 коп.; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано; взыскано с индивидуального предпринимателя Тюриной Снежаны Владимировны в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 18 099 руб.

Не согласившись с решением суда, Предприниматель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, согласно которому в требованиях отказать. Податель жалобы считает, что судом первой инстанции необоснованно удовлетворены требования Министерства в заявленном размере, поскольку Предприниматель уведомлений об изменении кадастровой стоимости земельного участка не получал.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда.

В судебном заседании представитель Предпринимателя поддержал доводы апелляционной жалобы.

Министерство, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило, представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражало против ее удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителя Предпринимателя, апелляционный суд установил следующее.

20.03.2012 между Министерством (арендодателем) и обществом с ограниченной ответственностью "ГСИ-Строитель" (арендатором) на основании распоряжения губернатора Тульской области от 06.02.2012 N 39-рг заключен договор аренды земельного участка N 1232744 (далее - Договор), по условиям которого арендодатель предоставляет из земель населенного пункта (г.Тула), а арендатор принимает в аренду земельный участок: кадастровый номер - 71:30:010219:338, площадью - 1 844 кв.м., расположенный по адресу - установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Тульская обл., г.Тула, р-н Зареченский, по ул.Арсенальной (далее - Участок).

Согласно п.1.2 Договора границы Участка закреплены на местности (отмежеваны), поставлены на государственный кадастровый учет и обозначены на прилагаемом к Договору кадастровом плане земельного участка.

Участок предоставлен для строительства административного здания. Разрешенное использование - административное здание (п. 2.1 Договора).

Договор заключен сроком на 11 месяцев (п. 3.1 Договора).

В соответствии с пунктом 3.2 Договора срок действия договора исчисляется с даты заключения договора.

20.05.2015 Министерством, ООО "ГСИ-Строитель" и Тюриной Снежаной Владимировной заключено соглашение о переходе прав и обязанностей по Договору, согласно пункту 1 которого арендатор передает, а Тюрина С.В. принимает в полном объеме права и обязанности арендатора по Договору.

По истечении срока действия договора Тюрина С.В. в отсутствие возражений арендодателя продолжила пользование земельным участком, в связи с чем, в силу статей 610 и 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), договор возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.

На арендованном земельном участке находится объект недвижимости -административное здание с инв. N 70:401:002:020261930:0100:20000, площадью 1932,6 кв.м., адрес (местоположение) объекта: Российская Федерация, Тульская область, г. Тула, Зареченский район, ул. Арсенальная, д. 20-а.

В соответствии с п. 3.3 Договора арендатор уплачивает арендную плату, исчисленную со дня заключения договора. Первый арендный платеж производится до 10-го числа месяца, следующего за месяцем подписания договора. Последующие платежи исчисляются ежемесячно и уплачиваются за текущий месяц до 10 числа текущего месяца.

В соответствии с п. 4.3 Договора размер арендной платы определяется в соответствии с действующем законодательством. На дату подписания Договора размер арендной платы составлял 5350 руб. 94 коп. в месяц (пункт 4.4 Договора).

Размер арендной платы определяется в соответствии с Законом Тульской области от 29.06.2011 N 1586-ЗТО "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" (далее - Закон N 1586-ЗТО), размер арендной платы за использование земельных участков в городе Туле, государственная собственность на которые не разграничена, с 01.01.2011 определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков с использованием коэффициентов вида разрешенного использования земельных участков Ки, установленных постановлением правительства Тульской области от 20.12.2011 N 259 "Об установлении значений коэффициентов видов разрешенного использования земельных участков, применяемых для определения размера арендной платы" (далее -Постановление N 259).

В соответствии с пп. 4 п. 7 Постановления N 259 коэффициент вида разрешенного использования земельных участков, предоставленных для строительства капитальных торговых объектов - 0,029.

Согласно п.4.8 Договора измененный размер арендной платы либо величина изменения действующей арендной платы, а также дата возникновения обязательства арендатора по уплате арендной платы в изменном размере доводятся до сведения арендатора через средства массовой информации или в письменной форме.

В связи с принятием постановления правительства Тульской области от 18.12.2012 N 715 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории города Тулы" размер арендной платы составлял 3237 руб. 12 коп. в месяц, о чем арендатор уведомлен публикацией в газете "Тульские известия" N 14 от 31.01.2013.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение арендатором договорных обязательств по внесению арендной платы, Министерство направило в адрес арендатора претензию от 20.11.2019 с требованием оплаты задолженности и пени, оставление без удовлетворения которой послужило основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции принял отказ Министерства от исковых требований в части взыскания задолженности в размере 200 702 руб. 06 коп. и неустойки в размере 61 276 руб. 98 коп., в остальной части удовлетворил исковые требования с учетом заявления Ответчика о применении срока исковой давности.

Решение суда обжалуется Ответчиком только в части взыскания задолженности по арендной плате и пени. В остальной части решение не обжаловано, в отзыве Министерства на апелляционную жалобу возражения на решение суда в остальной части также не содержатся.

Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в обжалуемой части, апелляционный суд не усматривает оснований для его отмены или изменения в связи со следующим.

В соответствии с положениями статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно подп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ и п. 1 ст. 65 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В силу п. 1 ст. 424 ГК РФ, п. 3 ст. 65 ЗК РФ и ст. 39.7 ЗК РФ плата за пользование спорным публичным участком относится к категории регулируемых цен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Подпунктом 2 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ предусмотрено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В п. 16 и п. 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации (30.10.2001), п. 3 ст. 65 которого предусматривал возможность установления или регулирования размера арендной платы уполномоченным на то органом, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом (далее -регулируемая арендная плата). Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом; при этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В связи с изложенным, арендная плата по спорному договору аренды земельного участка, заключенному после вступления в силу ЗК РФ, является регулируемой.

С 01.01.2017 в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка (Постановление Правительства Тульской области от 30.11.2016 N 546 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тульской области") арендная плата по договору аренды составила 25 698 руб. 92 коп. в месяц.

Согласно п. 4.8 Договора измененный размер арендной платы либо величина изменения действующей арендной платы, а также дата возникновения обязательства арендатора по уплате арендной платы в измененном размере доводятся до сведения арендатора через средства массовой информации или в письменной форме.

Сведения об издании вышеуказанного Постановления N 546 об утверждении новой кадастровой стоимости земельного участка доведены до сведения аренжатора путем публикации на официальных интернет-порталах правовой информации "http://pravo.gov.ru", "http://npacity.tula.ru/", а также уведомление об измененном размере арендной платы по договору аренды опубликовано на сайте "mizo.tularegion.ru", что соответствует п.4.8 Договора.

Исходя из условия, согласованного сторонами в пункте 4.3 Договора аренды, размер арендной платы определяется в соответствии с действующим законодательством, то есть не возлагает на арендодателя обязанность по информированию арендатора о произошедшем изменении (Определение Верховного суда Российской Федерации от 30.05.2017 N 303-ЭС17-360).

Следовательно, исходя из разъяснений Верховного суда РФ, при изменении одного из составляющих регулируемой арендной платы путем изменения уполномоченным органом соответствующего нормативного акта, новый размер арендной платы применяется с даты вступления в законную силу нормативного акта.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Решением Тульского областного суда от 26.11.2020 по делу N 3а-454/2020 удовлетворено административное заявление Тюриной Снежаны Владимировны, установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 71:30:010219:8811 площадью 1 844 кв.м, равной его рыночной стоимости в размере 5 310 000 руб. по состоянию на 01.01.2016, с указанием в резолютивной части решения на дату подачи Тюриной С.В. заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 23.09.2020.

В силу положений абз. 5 ст. 24.20 Закон об оценочной деятельности, в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст. 24.18 Закон об оценочной деятельности, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Поскольку с административным иском об установлении кадастровой стоимости Тюрина С.В. обратилась в Тульский областной суд 23.09.2020, то и перерасчету арендная плата подлежит лишь с 01.01.2020, тогда как Министерством заявлены требования за период с 01.04.2015 по 31.10.2019.

Из представленного Министерством в материалы дела справочному расчету задолженности и неустойки в пределах срока исковой давности следует, что задолженность Предпринимателя за период с декабря 2016 года по октябрь 2019 года составляет 676 298 руб. 35 коп., неустойка составляет 92 764 руб. 59 коп.

Указанный расчет Министерства судом проверен и признан правильным, Предпринимателем документально не опровергнут.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования в обжалуемой части.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.09.2021 по делу N А56-64043/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.С. Баженова

Судьи

К.В. Галенкина Н.С. Полубехина