Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 марта 2022 г. N 09АП-87187/21 по делу N А40-177516/2021

г.Москва

30 марта 2022 г.

Дело N А40-177516/21

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: судьи Захарова С.Л.,

рассмотрев апелляционную жалобу ЗАО "Соединительные детали трубопроводов" на решение Арбитражного суда г.Москвы от 29.11.2021, принятое в порядке упрощенного производства по делу N А40-177516/21 (20-3403),

по заявлению ГУ-ГУ ПФР N 4 по г.Москве и Московской области

к ЗАО "Соединительные детали трубопроводов"

о взыскании финансовых санкций,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Главное управление ПФР N 4 по г.Москве и Московской области (далее также - заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о взыскании с ЗАО "Соединительные детали трубопроводов" (далее также - ответчик, Общество) финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за октябрь 2018 года в размере 39 000 руб.

Решением суда от 29.11.2021, принятым по настоящему делу, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по изложенным в жалобе основаниям и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы ответчик ссылается на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, в том числе указывает, что Пенсионным фондом пропущен срок на обращение в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (по веб-адресу: https://9aas.arbitr.ru/) и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: https://kad.arbitr.ru/) в соответствии с положениями ч.6 ст.121 АПК РФ.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке ч.1 ст.272.1 АПК РФ без вызова сторон.

Проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст.ст.266, 268, 272.1 АПК РФ, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, ЗАО "Соединительные детали трубопроводов" зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении - Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N 4 по г.Москве и Московской области.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 01.04.1996 N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Общество 29.11.2018 представило в Фонд сведения о застрахованных лицах за октябрь 2018 года (по форме СЗВ-М).

В ходе проведения проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.2.2. ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведения о застрахованных лицах за октябрь 2018 года, Пенсионным фондом составлен акт, из которого усматривается, что за спорный период в отчет СЗВ-М предоставлен несвоевременно.

В результате рассмотрения акта, Пенсионным фондом принято решение N 087S19180283406 от 25.12.2018 о применении финансовых санкций к страхователю (должнику) за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании указанного решения заявителем выставлено требование от 17.09.2019 N 087S01190009958 об уплате финансовой санкции за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 39 000 руб.

Неисполнение ответчиком требования, явилось основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлениями о выдаче судебного приказа.

Ввиду соблюдения Фондом требований ст.229.3 АПК РФ судом был вынесен судебный приказ по делу N А40-141204/19.

Обществом поданы возражения относительно исполнения судебного приказа, что послужило в соответствии с п.4 ст.229.5 АПК РФ основанием для отменены судебного приказа.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с указанными требованиями.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст.71 АПК РФ, руководствуясь положениями Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", установив наличие оснований для привлечения Общества к ответственности за непредставление в установленный срок в Пенсионный фонд достоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, приняв во внимание отсутствие доказательств добровольного исполнения требований Пенсионного фонда, суд первой инстанции обоснованно счел заявленные требования документально подтвержденными и подлежащими удовлетворению.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не усматривает, так как все существенные обстоятельства дела установлены, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно, спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм процессуального права.

Отклоняя доводы ответчика об обратном, апелляционный суд исходит из следующего.

В силу ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ взыскание штрафов за нарушение срока предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования производится органами ПФР в судебном порядке.

Обязанность представления страхователем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений (за исключением сведений, предусмотренных п.2.3 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы, установлена нормами ст.8 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Согласно п.2 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В силу п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абз.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п.2-2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

В настоящем случае Общество, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, было обязано представить в Пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года в установленный законом срок.

Согласно представленной отчетности, количество застрахованных лиц составляет 78 человек, следовательно, сумма штрафных санкций за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года составляет 39 000 руб.

Отклоняя доводы ответчика о пропуске Пенсионным фондом срока исковой давности, апелляционный суд исходит из следующего.

Ввиду отсутствия порядка и сроков на взыскание штрафов в Законе, с учетом передачи с 01.01.2017 регулирования правоотношений по контролю за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование налоговым органам, а также в силу положений ст.2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", на правоотношения, связанные с принудительным взысканием финансовых санкций (штрафов) предусмотренных ст.17 Закона, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а именно ст.ст.48, 115 НК РФ.

В силу п.1 ст.48 АПК РФ заявление о взыскании задолженности (пени, штрафа) подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей.

Пунктом 2 данной статьи установлены следующие исключения: если задолженность не превышает 3 000 рублей, то заявление о ее взыскании может быть подано в суд только, когда сумма накопленной в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования задолженности превысила 3 000 рублей (заявление должно быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей); в случае отсутствия в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования превышения накопленной задолженности 3 000 рублей, заявление о взыскании указанной задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В рассматриваемом случае, судом первой инстанции правомерно установлено, что заявителем не пропущен срок на обращение в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций на основании указанных требований, поскольку срок на обращение с соответствующим заявлением в суд начинает течь с даты, до которой соответствующее требование должно быть исполнено.

Учитывая, что заявление поступило в Арбитражный суд города Москвы 19.08.2021, установленный законом срок заявителем соблюден.

Иные доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, как противоречащие материалам дела и основанные на неправильном толковании норм права.

Изложенные обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи свидетельствуют о правомерном привлечении Общества к ответственности в виде финансовых санкций, установленных ст.17 Федерального закона N 27-ФЗ в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда, изложенные в решении, и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, апеллянтом в апелляционной жалобе не приведены.

Принимая во внимание изложенное, является правомерным вывод суда первой инстанции о правомерности заявленных Пенсионным фондом требований.

Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.229, 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 29.11.2021 по делу N А40-177516/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Московского округа в порядке, предусмотренном ч.4 ст.229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

С.Л.Захаров