Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2022 г. N 07АП-1701/22 по делу N А03-11529/2021

город Томск

4 апреля 2022 г.

Дело N А03-11529/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 апреля 2022 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Фертикова М.А.,
судей		Киреевой О.Ю.,
		Сорокиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Касьян В.Ф., с использованием средств аудиозаписи, путем онлайн заседания в режиме веб-конференции, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Управления имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края (N 07АП-1701/2022) на решение от 12.01.2022 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-11529/2021 по иску Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края (ИНН 2221178331, ОГРН 1102202001516) к Управлению имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края (ИНН 2221017172, ОГРН 1022200918376) об обязании Управления имущественных отношений Алтайского края заключить с Региональным отделением Общероссийской организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Алтайского края договор аренды на земельный участок: общей площадью 4276 кв.м., кадастровый номер участка 22:63:040148:87, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации административного здания и гаража, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Литейная, 45-А, без проведения торгов, об обязании Управления имущественных отношений Алтайского края заключить с Региональным отделением Общероссийской организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Алтайского края договор аренды на земельный участок: общей площадью 1926 кв.м., кадастровый номер участка 22:63:010526:617, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации здания гаража с пристроем и восстановления здания в стадии разрушения, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Гущина, 165-Б, без проведения торгов,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России", г. Москва, ИНН 7733184810, ОГРН 1107799010010.

при участии в судебном заседании:

от ответчика - Новикова Ю.В., по доверенности от 10.11.2021,

от иных лиц - не явились (надлежаще извещены),

УСТАНОВИЛ:

Региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Алтайского края (далее - истец), обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Управлению имущественных отношений Алтайского края (далее - ответчик) со следующими требованиями:

- об обязании Управления имущественных отношений Алтайского края расторгнуть договор аренды на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена N 4085-3 от 10.11.2014 г. заключенный Главным управлением имущественных отношений Алтайского края с Негосударственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Стрелково спортивный клуб Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Алтайского края, обязании Управления имущественных отношений Алтайского края расторгнуть договор аренды на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена N 4105-3 от 22.12.2014 заключенный Главным управлением имущественных отношений Алтайского края с Негосударственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Стрелково спортивный клуб Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Алтайского края,

- об обязании Управления имущественных отношений Алтайского края заключить с Региональным отделением Общероссийской организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Алтайского края договор аренды без проведения торгов на земельный участок: общей площадью 4276 кв.м., кадастровый номер участка 22:63:040148:87, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации административного здания и гаража, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Литейная, 45-А,

- об обязании Управления имущественных отношений Алтайского края заключить с Региональным отделением Общероссийской организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Алтайского края договор аренды без проведения торгов на земельный участок: общей площадью 1926 кв.м., кадастровый номер участка 22:63:010526:617, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации здания гаража с пристроем и восстановления здания в стадии разрушения, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Гущина, 165-Б.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просит обязать Управление имущественных отношений Алтайского края заключить с Региональным отделением Общероссийской организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Алтайского края договор аренды на земельный участок: общей площадью 4276 кв.м., кадастровый номер участка 22:63:040148:87, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации административного здания и гаража, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Литейная, 45-А, без проведения торгов,

а также обязать Управление имущественных отношений Алтайского края заключить с Региональным отделением Общероссийской организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Алтайского края договор аренды на земельный участок: общей площадью 1926 кв.м., кадастровый номер участка 22:63:010526:617, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации здания гаража с пристроем и восстановления здания в стадии разрушения, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Гущина, 165-Б, без проведения торгов.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена общероссийская общественно - государственная организация "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России", г. Москва (ИНН 7733184810, ОГРН 1107799010010).

Решением от 12.01.2022 Арбитражного суда Алтайского края исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ответчик обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой в которой просит обжалуемый судебный акт отменить и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование заявитель апелляционной жалобы ссылается на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела; указывает, что Алтайкрайимущество, принимая решения об отказе в расторжении договоров аренды земельных участков, а также в предоставлении их в аренду без проведения торгов, действовало строго в соответствии с нормами действующего законодательства, не нарушая при этом прав и законных интересов Общества; довод суда о том, что Аптайкрайимуществом отказано в удовлетворении заявления общероссийской общественно-государственной организации "ДОСААФ России" о заключении договора аренды спорных земельных участков с ним, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, так как третье лицо обращалось с заявкой о заключении договора аренды не с ним, а с истцом, что также противоречит требованиям ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на неё, заслушав представителя ответчика, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд считает обжалуемый судебный акт не подлежащим отмене или изменению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 10.11.2014 между Негосударственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Стрелково-спортивный клуб регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации ДОСААФ России Алтайского края" (далее - Стрелково-спортивный клуб) и Главным управлением имущественных отношений Алтайского края (арендодатель) был заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена N 4085-3, по условиям которого, арендодатель передал, а стрелково-спортивный клуб принял за плату во временное владение и пользование земельный участок общей площадью 4276 кв.м., кадастровый номер участка 22:63:040148:87, категория земель - земли населенных пунктов, для эксплуатации административного здания и гаража, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Литейная, 45А.

Также, 22.12.2014 года между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края (арендодатель) и Негосударственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Стрелково-спортивный клуб Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации ДОСААФ России Алтайского края" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена N 4105-3, по условиям которого, арендодатель передал арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 1 926 кв.м, кадастровый номер участка: 22:63:010526:617, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Гущина, 165-Б, для эксплуатации здания гаража с пристроем и восстановления здания в стадии разрушения.

Согласно выпискам из ЕГРН, представленных в материалы дела, Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" на праве собственности принадлежат строения:

Здание гаража; расположенное по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Литейная, д. 45а, площадью: 685, 2 кв.м., кадастровый N 22:63:040148:45;

Здание административное; расположенное по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Литейная, д. 45а, площадью: 359, 2 кв.м., кадастровый N 22:63:040148:46;

Здание гаража с пристроем; расположенное по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Гущина, д. 1656, площадью: 188, 4 кв.м., кадастровый N 22:63:010526:50;

Здание в стадии разрушения; расположенное по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Гущина, д. 1656, площадью: 293, 4 кв.м., кадастровый N 22:63:010526:49.

До 11 февраля 2020 года, указанные выше строения, были закреплены на праве оперативного управления за Образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Стрелково-спортивный клуб регионального отделения ДОСААФ России Алтайского края".

Распоряжением N 31 от 11.02.2020 года "О прекращении в одностороннем порядке права оперативного управления недвижимым имуществом Образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Стрелково-спортивный клуб регионального отделения ДОСААФ России Алтайского края", Общероссийской общественно-государственной организацией "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" право Стрелково-спортивного клуба на оперативное управление строениями, указанными выше, было прекращено.

Распоряжением N 30 от 11.02.2020 за Региональным отделением ДОСААФ России Алтайского края (истец по делу) Общероссийской общественно-государственной организацией "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" были закреплены на праве оперативного управления следующие строения:

Здание гаража; расположенное по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Литейная, д. 45а, площадью: 685, 2 кв.м., кадастровый N 22:63:040148:45;

Здание административное; расположенное по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Литейная, д. 45а, площадью: 359, 2 кв.м., кадастровый N 22:63:040148:46;

Здание гаража с пристроем; расположенное по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Гущина, д. 1656, площадью: 188, 4 кв.м., кадастровый N 22:63:010526:50;

Здание в стадии разрушения; расположенное по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Гущина, д. 1656, площадью: 293, 4 кв.м., кадастровый N 22:63:010526:49.

12.05.2020 между ДОСААФ России и Региональным отделением ДОСААФ России Алтайского края был заключен договор N 50/5 СФО "О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления". Владение истцом указанными выше строениями на праве оперативного управления, подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 11.03.2021 по делу N 2а-1358/2021 Образовательное учреждение дополнительного профессионального образовании "Стрелково-спортивный клуб регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации ДОСААФ России Алтайского кран" ИНН: 2221995598, ОГРН: 11322259011851 ликвидировано.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц Образовательное учреждение дополнительного профессионального образовании "Стрелково-спортивный клуб регионального отделения Общероссийской общественногосударственной организации ДОСААФ России Алтайского кран" 30.04.2021 ликвидировано МИФНС N 16 по Алтайскому краю по решению суда.

Являясь единственным учредителем Стрелково-спортивного клуба, Региональное отделение ДОСААФ России Алтайского края 02.06.2021 года, обратилось с заявлениями N 275, N 276 к Управлению имущественных отношений Алтайского края, в которых, просило расторгнуть договоры аренды земельных участков N 4085-3 от 10.11.2014, N 4105-3 от 22.12.2014, и заключить с Региональным отделением ДОСААФ России Алтайского края новые договоры аренды на земельные участки по адресу: г. Барнаул, ул. Гущина, 165Б и г. Барнаул, ул. Литейная 45а, на которых находятся строения, используемые Региональным отделением ДОСААФ России Алтайского края для осуществления Уставной деятельности, без проведения торгов.

Управление имущественных отношений Алтайского края письмом N 48/6588 от 24.04.2021 отказала заявителю в предоставлении земельного участка по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Литейная, 45а.

Управление, в данном письме, указало, что заявление о расторжении договора подано Региональным отделением ДОСААФ России Алтайского края, неуполномоченным действовать от имени Стрелково-спортивного клуба, в связи с чем, отсутствовали правовые основания для расторжения договора по заявлению Регионального отделения ДОСААФ России Алтайского края.

Управление, в письме N 48/6588 от 24.06.2021 также указало, что по сведениям ЕГРН собственником объектов недвижимости, расположенных в границах участка, является юридической лицо - Общероссийская общественно-государственной организация "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России". Объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности Региональному отделению ДОСААФ России Алтайского края, в границах участка не расположено. При этом, ссылалось, что передача объектов недвижимости, расположенных в границах участка, в оперативное управления Регионального отделения ДОСААФ России Алтайского края не влечет правовых оснований для предоставления участка заявителю.

Управление посчитало, что поскольку с заявлением о предоставлении указанного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имело прав на приобретение земельного участка без проведения торгов, в связи с чем, на основании пп. 1 ст. 39.16 ЗК РФ отказало в предоставлении данного земельного участка заявителю.

Также, Управление имущественных отношений Алтайский края рассмотрев заявление Регионального отделения ДОСААФ России Алтайского края письмом N 48/6793 от 29.06.2021 о расторжении договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 22.12.2014 N 4105-3 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 22:63:010526:617, площадью 1926 кв.м., расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Гущина, 165Б (далее - Участок), для эксплуатации здания гаража с пристроем и восстановления здания в стадии разрушения, отказало в его удовлетворении.

В указанном письме Управление ссылалось, что участок предоставлен по договору (в редакции дополнительного соглашения от 12.09.2018) Стрелково-спортивному клубу для эксплуатации здания гаража с пристроем и восстановления здания в стадии разрушения сроком на 3 (три) года с 18.12.2014. При этом, согласно информации из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) в границах участка, расположено нежилое здание в стадии разрушения (22:63:010526:49) и здание гаража (22:63:010526:50).

Управление ссылалось, что указанные объекты принадлежат на праве собственности Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" с 31.08.2010 и переданы в оперативное управление Региональному отделению ДОСААФ России Алтайского края с 04.08.2020 и 05.08.2020 соответственно.

Управление посчитало, что заявление о расторжении договора подано лицом, неуполномоченным действовать от имени Стрелково-спортивного клуба лицом, в связи с чем, отказало в расторжении договора аренды земельного участка и заключении нового договора с Региональным отделением ДОСААФ России Алтайского края. Указало, что передача объектов недвижимости, расположенных в границах участка, в оперативное управления Регионального отделения ДОСААФ России Алтайского края не влечет правовых оснований для предоставления участка данному лицу.

В обоснование исковых требований истец ссылается, на то, что Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Стрелково-спортивный клуб регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации ДОСААФ России Алтайского края" с которым до настоящего времени действовали договоры аренды земельных участков N 4085-3, N 4105-3 и Региональное отделение Общероссийской общественно - государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Алтайского края являются структурными подразделениями собственника зданий ДОСААФ России, целевое использование земельных участков не меняется.

Указанные земельные участки, также как и переданные в оперативное управление здания, необходимы истцу для выполнения государственных задач, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2009 N 973 "Об Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России".

Поскольку, Управление имущественных отношений Алтайского края, отказалось в предоставлении истцу без проведения торгов спорных земельных участков, истец обратился в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявление, уточненным в ходе рассмотрения дела, о понуждении Управления заключить с истцом договоры аренды земельных участков без проведения торгов.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке, расположенном по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Литейная,

45А, расположено нежилое здание Гаража, площадью 685,2 кв.м., принадлежащее Региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Алтайского края на праве оперативного управления.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 04.08.2020 на земельном участке, расположенном по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Гущина, д. 165б, расположено нежилое здание, площадью 293,4 кв.м., принадлежащее Региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Алтайского края на праве оперативного управления.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 05.08.2020 на земельном участке, расположенном по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Гущина, 165Б, расположено нежилое здание Гаража, площадью 188,4 кв.м., принадлежащее Региональному отделению Общероссийской общественно- государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Алтайского края на праве оперативного управления.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 06.08.2020 на земельном участке, расположенном по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Литейная, 45А, расположено нежилое административное здание, площадью 359,2 кв.м., принадлежащее Региональному отделению Общероссийской общественногосударственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Алтайского края на праве оперативного управления.

Региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Алтайского края повторно обратилось к Управлению имущественных отношений Алтайского края с заявлением о заключении договора аренды спорных земельный участков N 522 от 28.09.2021, 521 от 28.09.2021.

ДОСААФ России, также обращалось в Управление имущественных отношений Алтайского края, с заявлением N 520 от 28.07.2021 о расторжении ранее заключенных договоров аренды земельных участков NN 4085-з от 10.11.2014, 4105-з от 22.12.20214, а также с требованиями о заключении с Региональным отделением Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Алтайского края новых договоров аренды спорных земельных участков без проведения торгов.

Управление имущественных отношений Алтайского края, рассмотрев заявления РО ООГО ДОСААФ России Алтайского края о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 22:63:010526:617, площадью 1926 кв.м., расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Гущина, 165Б, для эксплуатации здания гаража с пристроем и восстановления здания в стадии разрушения, и земельного участка с кадастровым номером 22:63:040148:87, площадью 4276 кв.м, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Литейная, 45а, для эксплуатации административного здания и гаража, письмом от 18.10.2021 N 48/10467 отказала заявителям в предоставлении земельных участков без проведения торгов.

Управление ссылалось, что объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности Регионального отделения ДОСААФ России Алтайского края, в границах участка не расположено. При этом посчитала, что передача объектов недвижимости, расположенных в границах участков, в оперативное управление Регионального отделения ДОСААФ России Алтайского края не влечет правовых оснований для предоставления участка заявителю.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, принял по существу законный и обоснованный судебный акт, при этом выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, в связи, с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В силу положений пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

К указанным основаниям среди прочего относятся договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащих ему; акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; судебные решения, установившие гражданские права и обязанности; приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом; иные действия граждан и юридических лиц.

На основании статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В силу пп. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим Федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках

При этом исключительный характер права на приватизацию, аренду земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию или аренду земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (пункт 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11).

В соответствии с пунктом 6 статьи 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка, правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Согласно пункту 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В силу пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Проанализировав нормативно-правовое регулирование отношений в рассматриваемой сфере в совокупности с установленными по делу обстоятельствами, апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции о том, что у истца имеется законное право на заключение с ним договоров аренды спорных земельных участков, соответственно отказ ответчика о предоставлении истцу земельных участков незаконным.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правомерный вывод, что основываясь на формальных требованиях нормативных актов, при непринятии объективных обстоятельств, действия ответчика, нарушают права и законные интересы истца, и являются злоупотреблением права со стороны ответчика, что не допустимо, согласно статье 10 ГК РФ. Кроме того, суд принял во внимание то обстоятельство, что в соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости, имеющихся в материалах дела, здания, сооружения, находящиеся на спорный земельных участках предоставлены истцу на праве оперативного управления.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отклонил довод ответчика о том, что истец не является лицом, которое в соответствии с нормами действующего земельного законодательства, не имеет право на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Доводы заявителя апелляционной жалобы об обратном противоречат действующему законодательству и основаны на ином толковании положений законодательства, что не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права.

Иное толкование заявителем положений действующего законодательства, а также обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении судом первой инстанции норм права.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Учитывая изложенное, а так же тот, факт, что ответчиком также было отказано в удовлетворении заявлений третьего лица о заключении договоров аренды спорных земельных участков и с ним, суд первой инстанции правомерно признал обоснованными требования истца о заключении с ним договоров аренды указанных земельных участков.

С учетом правовых позиций, изложенных в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 N 11657/11, от 15.05.2007 N 1340/07, от 17.12.2002 N 3943/02, определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.01.2016 N 306-ЭС15-18537, в резолютивной части судебного акта должно быть отражено в какой редакции действуют те условия договора, по которым у сторон возникли разногласия.

При наличии разногласий, возникших при заключении договора, защита нарушенного права стороны осуществляется в порядке статьи 446 ГК РФ путем подачи иска об урегулировании разногласий по договору.

В настоящем случае, в результате принятого судебного акта, возникшая между сторонами неопределенность разрешена, на каких условиях заключен договор в резолютивной части указано.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанций в указанной части апелляционный суд не усматривает, поскольку судом установлены все существенные обстоятельства дела, правильно применены правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм процессуального права.

Суд апелляционной инстанции считает, что все обстоятельства дела, собранные по делу доказательства, исследованы судом первой инстанции в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и получили надлежащую правовую оценку в судебном акте.

Учитывая изложенное, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 12.01.2022 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-11529/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления имущественных отношений Алтайского края - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Председательствующий

М.А. Фертиков

Судьи

О.Ю. Киреева Е.А. Сорокина