Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 5 апреля 2022 г. N 08АП-2597/22 по делу N А46-17457/2021

город Омск

05 апреля 2022 г.

Дело N А46-17457/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 апреля 2022 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Воронова Т.А.,

судей Грязниковой А.С., Сидоренко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зайцевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2597/2022) общества с ограниченной ответственностью "Роза ветров и К" на решение Арбитражного суда Омской области от 18.01.2022 по делу N А46-17457/2021 (судья Ширяй И.Ю.), принятое по иску индивидуального предпринимателя Воронцовой Светланы Александровны (ИНН 550200955620, ОГРНИП 304550105100216) к обществу с ограниченной ответственностью "Роза ветров и К" (ИНН 5506045260, ОГРН 1025501262082) о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, об обязании снять земельный участок с государственного кадастрового учета,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 5508001003, ОГРН 1025500748613) и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН 5503085391, ОГРН 1045504038524),

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Воронцова Светлана Александровна (далее - истец, ИП Воронцова С.А., предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением об обязании общества с ограниченной ответственностью "Роза ветров и К" (далее - ответчик, ООО "Роза ветров и К", общество), в котором просит:

- признать отсутствующим право собственности ООО "Роза ветров и К" на земельный участок с кадастровым номером 55:36:12 01 02:2179, площадью 2 300 кв.м, расположенный по адресу: Омская область, г. Омск, Центральный административный округ, ул. Универсальная, на земельном участке расположено нежилое строение (помещение 3П (литера Р) N 19);

- обязать ООО "Роза ветров и К" снять означенный земельный участок с кадастрового учета (в редакции принятых судом уточнений).

Определением Арбитражного суда Омской области от 25.11.2021, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее - Департамент) и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Управление Росреестра Омской области).

Решением Арбитражного суда Омской области от 18.01.2022 исковые требования удовлетворены. Признано отсутствующим право собственности ООО "Роза ветров и К" на земельный участок с кадастровым номером 55:36:12 01 02:2179 площадью 2 300 кв.м, расположенный по адресу:

г. Омск, ул. Универсальная; на земельном участке расположено нежилое строение помещение 3П (литера Р) N 19; на ООО "Роза ветров и К" возложена обязанность снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 55:36:12 01 02:2179 площадью 2 300 кв.м, расположенный по адресу: г. Омск, ул. Универсальная; на земельном участке расположено нежилое строение помещение 3П (литера Р) N 19. С ООО "Роза ветров и К" в пользу ИП Воронцовой С.А. взыскано 6000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Роза ветров и К" обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что земельный участок сформирован и предоставлен ответчику в установленном порядке; требование о признании права ответчика отсутствующим первоначально при подаче иска не заявлялось, является новым, кроме того, третьи лица не были надлежащим образом уведомлены об изменении исковых требований.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Представители надлежаще извещенных сторон и третьих лиц в судебное заседание не явились;

на основании положений статей 156, 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Воронцова С.А. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 55:36:12 01 02:3140, с местоположением: Омская область, г. Омск, ул. Универсальная, д. 19, пом. 4П, площадь помещения 1 433 кв.м. Указанное нежилое помещение расположено в здании с кадастровым номером 55:36:12 01 02:2270, права на данное здание не зарегистрированы.

ООО "Роза ветров и К" также является собственником нежилого помещения N 3П (литера Р) N 19, расположенного в этом же здании с кадастровым номером 55:36:12 01 02:2270.

Как собственник помещения, ООО "Роза ветров и К" в 2012 году в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) обратилось в Главное управление по земельным ресурсам Омской области с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка под частью здания.

Под частью здания был сформирован земельный участок с кадастровым номером 55:36:12 01 02:2179, участок поставлен на кадастровый учет и предоставлен в собственность обществу распоряжением N 1274-р от 20.06.2012.

Полагая, что имеет место пересечение земельного участка ответчика с помещением предпринимателя, вследствие чего ИП Воронцова С.А. не может оформить право собственности на часть земельного участка, подлежащего передаче ей как собственнице помещения, а также указывая, земельный участок под частью здания не может быть сформирован, ИП Воронцова С.А. обратилась в арбитражный суд с настоящим иском о признании права ответчика отсутствующим, снятии участка с кадастрового учета.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

Земельный кодекс Российской Федерации исходит из единства судьбы земельного участка и объекта недвижимости, на нем расположенного (пункт 5 статьи 1).

Согласно положениям пункта 4 статьи 35 ЗК РФ не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Аналогичные положения содержатся в Гражданском кодексе Российской Федерации (статьи 273, 552 ГК РФ).

При этом, в соответствии с частями 1-2 статьи 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

ИП Воронцова С.А., являясь собственником помещения в здании, обратилась в Департамент имущественных отношений Администрации г.Омска с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка под зданием. В предоставлении участка предпринимателю было отказано в связи с наличием зарегистрированного права на участок ООО "Роза ветров и К" и невозможностью предоставить участок под частью здания.

Из смысла положений статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 АПК РФ следует, что условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факта его нарушения непосредственно ответчиком. При этом реализация предусмотренных законом способов защиты гражданских прав путем предъявления иска в арбитражный суд возможна только в том случае, когда такое обращение в суд способно восстановить нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

Согласно разъяснениям пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В случаях, когда запись в ЕГРП (с учетом изменения законодательства - ЕГРН) нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Таким образом, как верно отмечено судом первой инстанции, в рассматриваемом случае предъявление требования о признании права собственности ООО "Роза ветров и К" на земельный участок отсутствующим является надлежащим способом защиты права.

ООО "Роза ветров и К" полагает, что данное требование является новым и не могло быть принято и рассмотрено в судебном заседании 11.01.2022.

Согласно разъяснениям пунктов 25-27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции", в силу части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска.

Изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику.

По смыслу части 1 статьи 49 АПК РФ не допускается одновременное изменение предмета и основания иска, являющееся, по существу, предъявлением нового требования.

Арбитражный суд не связан правовой квалификацией правоотношений, предложенной лицами, участвующими в деле. Изменение правовой квалификации требования (например, со взыскания убытков на взыскание неосновательного обогащения) или правового обоснования требования (например, взыскания на основании норм о поставке на взыскание на основании норм об обязательствах вследствие причинения вреда) не является изменением предмета или основания иска, за исключением случаев, когда истец при изменении правовой квалификации изменяет также требование (предмет иска) и ссылается на иные фактические обстоятельства (основание иска).

Из существа искового заявления следует, что между сторонами фактически имеется спор о праве. Вопрос о снятии с кадастрового учета участка, принадлежащего другому лицу, не может быть разрешен без разрешения такого спора о праве. То есть именно требование о признании права отсутствующим является направленным на восстановление прав и законных интересов ИП Воронцовой С.А., необходимо для последующего внесения изменений в данные государственного кадастрового учета.

При этом, основания исковых требований не изменились.

При таких обстоятельствах уточнение искового требования правомерно принято судом первой инстанции.

Представитель Департамента имущественных отношений в судебном заседании 11.01.2022, в котором приняты уточнения, присутствовал; также присутствовал представитель ответчика; в связи с заявлением уточнений никакие новые доказательства и доводы истцом не приводились, поскольку, как отмечено выше, основания иска не изменились.

Представитель Управления Росреестра по Омской области, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке пункта 53 Постановления N 10/22 как государственный регистратор, действительно, не явился в судебное заседание 11.01.2022. Однако, принятием уточнений права данного лица не нарушены, об обратном при рассмотрении апелляционной жалобы Управление Росреестра по Омской области не заявило. Более того, Управление Росреестра по Омской области в отзыве на исковое заявление от 15.12.2021 само указывало на необходимость разрешения в данном случае вопроса о прекращении права ответчика на земельный участок.

Таким образом, нормы процессуального законодательства при принятии уточнений судом первой инстанции не нарушены.

Нарушение земельного законодательства при формировании и предоставлении ответчику спорного земельного участка подтверждаются также судебными актами по делу N А46-19747/2019.

В рамках дела N А46-19747/2019 департамент имущественных отношений администрации города Омска обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области об обязании снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 55:36:120102:4771, площадью 3 471 кв. м, расположенный по адресу: Омская область, г. Омск, ул. Универсальная.

Решением от 23.03.2020 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 20.07.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявление удовлетворено.

ООО "Роза ветров и К" обратилось с кассационной жалобой, в которой ссылалось на законность постановки земельного участка с кадастровым номером 55:36:120102:4771 на кадастровый учет.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.11.2020 в удовлетворении кассационной жалобы отказано.

При рассмотрении названного дела судами установлено следующее.

Постановлением администрации города Омска от 07.11.2018 N 1099-п "Об утверждении проекта межевания части территории муниципального образования городской округ город Омск" установлен возможный способ образования земельного участка расположенного по адресу: г. Омск, ул. Универсальная путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 55:36:120102:2179 и земель, государственная собственность на которые не разграничена. По результатам проведенных межевых работ в государственном кадастре недвижимости учтен земельный участок с кадастровым номером 55:36:120102:4771.

Обществом с ограниченной ответственностью "Центр кадастровых, оценочных и юридических услуг "Кадастр-М" подготовлено заключение о расположении объекта недвижимости относительно земельного участка. В ходе проведенных работ установлено, что 23.01.2020 была проведена геодезическая съемка объекта недвижимости (нежилого помещения), расположенного по адресу: Омская область, г. Омск, ул. Универсальная, д. 19, пом. 4П. После обработки съемки и информации о земельных участках, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), было выявлено пересечение данного нежилого помещения с земельными участками 55:36:120102:2179 и 55:36:120102:4771.

Земельный участок с кадастровым номером 55:36:120102:2179 определяется в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:120102:4771. Местоположение земельного участка с кадастровым номером 55:36:120102:2179: Омская область, г. Омск, Центральный административный округ, ул. Универсальная. На данном участке расположено нежилое строение (помещение ЗП (литера Р) N 19, площадь земельного участка - 2300 кв. м, вид разрешенного использования - для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.

На земельный участок зарегистрировано право собственности за ООО "Роза ветров и К".

Местоположение земельного участка с кадастровым номером 55:36:120102:4771: Омская обл., г. Омск, Центральный АО, ул. Универсальная. Площадь земельного участка 3471 кв. м. Вид разрешенного использования: промышленные объекты и производства, коммунально-складские объекты, не являющиеся источником воздействия на среду обитания и здоровье человека. Права на земельный участок не зарегистрированы.

Нежилое помещение с кадастровым номером 55:36:120102:3140, с местоположением: Омская область, г. Омск, ул. Универсальная, д. 19, пом. 4П., площадь помещения составляет 1433 кв. м, правообладатель: Воронцова С.А. (выписка из ЕГРН от 18.12.2019). Данное помещение расположено в здании с кадастровым номером 55:36:120102:2270. Согласно содержанию Выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от 11.02.2020 N 99/2020/312406929 права на данное здание не зарегистрированы.

Земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:120102:2179 и 55:36:120102:4771 сформированы под частью здания, что противоречит земельному законодательству Российской Федерации.

При этом, площадь пересечения земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:120102:2179 и 55:36:120102:4771 с нежилым помещением, принадлежащим Воронцовой С.А., составляет 285 кв. м.

Участок с кадастровым номером 55:36:120102:4771 снят с кадастрового учета на основании судебных актов по делу N А46-19747/2019.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:120102:2179 требования заявлены в рамках настоящего дела.

ООО "Роза ветров и К" не опровергло обстоятельства, установленные в деле N А46-19747/2019, ни в части формирования участка под частью здания и предоставления его в индивидуальную собственность в нарушение требований земельного законодательства, ни в части пересечения земельного участка с нежилым помещением ИП Воронцовой С.А.

Сами по себе наличие записи о регистрации в ЕГРН и постановка участка на кадастровый учет не влекут невозможности оспаривания права в судебном порядке.

Поскольку ООО "Роза ветров и К" ранее уже был оформлен в собственность земельный участок с кадастровым номером 55:36:12 01 02:2179 под частью здания, Воронцова С.А., будучи собственником нежилого помещения с кадастровым номером 55:36:12 01 02:3140, расположенного в этом же здании, лишена возможности реализовать свое право на приобретение земельного участка, расположенного под ее нежилым помещением в собственность в силу действующего земельного законодательства.

Как верно указано судом первой инстанции, при таких обстоятельствах, нахождение земельного участка с кадастровым номером 55:36:12 01 02:2179 в индивидуальной собственности ответчика нарушает принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, так как нежилое помещение Воронцовой С.А. частично расположено на земельном участке ответчика, лишает ИП Воронцову С.А. исключительного права оформления в собственность земли под принадлежащим ей объектом недвижимости, а также нарушает положения статьи 39.20 ЗК РФ о порядке предоставления земельного участка в собственность лицам, владеющим помещениями в одном здании.

Исковые требования удовлетворены судом первой инстанции правомерно.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными статьей 71 АПК РФ.

Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении спора были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Принятое по делу решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции считает возможным отметить, что принятым решением ООО "Роза ветров и К" не лишается права на предоставление ему земельного участка в связи с нахождением в собственности помещения в здании в установленном законом порядке; решение направлено на обеспечение равных прав всех собственников помещений и на соблюдение требований действующего законодательства при формировании и предоставлении земельных участков.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ее подателя.

Поскольку ООО "Роза ветров и К" доказательств уплаты им государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы и во исполнение определения суда от 05.03.2022 в материалы дела не представлено, государственная пошлина подлежит взысканию с предпринимателя в доход федерального бюджета. Размер подлежащей взысканию государственной пошлины составляет 3000 руб. - на основании подпунктов 4, 12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Омской области от 18.01.2022 по делу N А46-17457/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Роза ветров и К" (ИНН 5506045260, ОГРН 1025501262082) в доход федерального бюджета 3000 руб. 00 коп. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.А. Воронов

Судьи

А.С. Грязникова О.А. Сидоренко