Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 6 апреля 2022 г. N 01АП-452/22 по делу N А43-20197/2021

г. Владимир

06 апреля 2022 г.

Дело N А43-20197/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 30.03.2022.

Постановление в полном объеме изготовлено 06.04.2022.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Гущиной А.М., Кастальской М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семиной И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фортлэнд" (ИНН 5261033151, ОГРН 1025203575748) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 25.11.2021 по делу N А43-20197/2021, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фортлэнд" о признании недействительным решения Нижегородской таможни от 22.03.2021 РКТ N 10408000-21/00051.

В судебном заседании приняли участие представители:

Нижегородской таможни - Гумбин Д.Ю. по доверенности от 10.01.2022 N 0001 сроком действия до 31.12.2022 (представлен диплом о высшем юридическом образовании).

Общество с ограниченной ответственностью "Фортлэнд" - надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Обществом с ограниченной ответственностью "Фортлэнд" (далее по тесту - Общество) подана декларация (далее - ДТ): N 10013160/060819/0291639 с целью помещения товара "части установок кондиционирования воздуха: чиллер: внешний блок для систем кондиционирования воздуха типа "сплит-система" кондиционера внутрирядного с конденсатором воздушного охлаждения, с режимом free cooling, мощностью 284,5 квт, состоящий из размещенных в одном корпусе компрессора, змеевика конденсатора, выполняющего функции теплообмена,4 вентилятора с приводом от электродвигателя, посредством которого воздух втягивается в зону теплообмена змеевика конденсатора и выгоняется из блока для отвода тепла conteg (AC-CHE-RAE-2502-F) (упак.: 1шт), в составе: частотный преобразователь, зимний комплект (до -40с), защитная решётка для конденсатора и конденсатора, сетевая карта snmp, реле контроля фаз, бак аккумулятор на 500л насосная группа (1 одновной и 1 резервный насосы и расширительный бак), резиновые виброопоры, подогрев испарителя, запорные вентили на линиях нагнетания и всасывания, реле защиты от перегрузки компрессоров, электронный расширительный вентиль на каждом контуре хладагента; N 1145547 производитель CONTEG, SPOL. S.R.O. тов.знак conteg торг, знак, марка Conteg модель АС-СНE-RAE-2502-F артикул АСCHE-RAE-2502-F кол-во 2.00 шт." под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

В графе 33 вышеуказанных ДТ Обществом заявлен классификационный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 8415 90 000 9 "Чиллер...", по которому установлена ставка ввозной таможенной пошлины 0% от таможенной стоимости товара.

По результатам таможенного контроля Таможней принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 22.03.2021 N РКТ-10408000-21/00051, в соответствии с которым товар "Чиллер... " по ДТ N 10013160/060819/0291639, в соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ, классифицируется в подсубпозиции 8418 69 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС - оборудование холодильное или морозильное прочее; тепловые насосы: -- прочее: - прочее (ставка ввозной таможенной пошлины -10%) (л.д.18, том 1).

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании его недействительным.

Решением от 25.11.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество ссылается на нарушение судом первой инстанции статей 41 и 65 Арбитражного процессуального права. Считает, что нарушено его право на ознакомление с материалами дела, которые легли в основу решения суда и представлены непосредственно в судебное заседание.

Представитель Таможни в судебном заседании поддержал отзыв на апелляционную жалобу, считает решение суда законным и обоснованным.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно части 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

При обнаружении таможенным органом, как до выпуска товара, так и после выпуска товара, его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара (часть 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N289-ФЗ)).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ТС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

Согласно Правилу 6 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Для целей настоящих Правил также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение N 522), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

В соответствии с пунктом 6 Положения N 522 ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В пункте 7 Положения N 522 определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации:

определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5.

определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 и с помощью ОПИ 1 -ОПИ 5, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина "товарная позиция" термином "субпозиция" ("подсубпозиция") в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции):

определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции;

определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции);

определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции); и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

Наименования товарных позиций и примечания к разделам и группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь.

Анализ приведенных выше правовых норм указывает на то, что при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Декларанту, а также лицу, контролирующему правильность заявленного классификационного кода, при определении полного 10-значного кода товара следует совершать последовательные действия по выбору подсубпозиции, а именно: сравнить тексты субпозиций равным количеством дефисов (уровней), а затем, аналогично, выбрать в строгом соответствии с текстом подходящую подсубпозицию.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией.

Решение о классификации товара является основанием для требования или решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации (часть 3 статьи 15 Закона N 289-ФЗ).

В силу подпункта "б" пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 (далее - Порядок N 289), после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится в случае выявления по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов недостоверных сведений, заявленных в ДТ.

Как следует из материалов дела, спорный товар ввезен Обществом на таможенную территорию ЕАЭС в рамках внешнеторгового контракта N MYE-2018 от 04.06.2018, заключенного с фирмой "Mykines Corporation LLP" (Великобритания).

В целях проверки достоверности заявленных сведений в отношении проверяемого товара, задекларированного классификационным кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8415900009, определения классификационных признаков товара, Обществу на основании статей 333, 336, 340 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, направлены требования о представлении документов и (или) сведений при выездной таможенной проверке письмами от 26.10.2020 N 01-07-15/18654, от 23.11.2020 N 01-07-13/20403, от 07.12.2020 N 01-07-15/21275, от 31.12.2020 N 01-07-15/23158, от 19.01.2021 N 04-07-13/00695.

В ответ на выставленные требования письмами от 02.11.2020 N Р31, от 05.12.2020 N Р31/2, NР31/3 (вх. от 30.12.2020), от 14.01.2021 N Р31/4 Общество представило договор купли-продажи, а так же техническую документацию (руководство пользователя, схемы, чертежи) в отношении проверяемого товара.

При таможенном декларировании Общество классифицировало ввезенные товары в товарной позиции 8415 (8415 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС), таможенный орган классифицировал товар- 8418 (8418 69 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС).

Обе товарные позиции входят в Раздел XVI, Группы 84 "Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части".

Согласно тексту товарной позиции 8415 ТН ВЭД ЕАЭС "Установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и приборами для изменения температуры и влажности воздуха, включая кондиционеры, в которых влажность не может регулироваться отдельно" в данную товарную позицию включаются установки, которые поддерживают температурно-влажностные условия в закрытых помещениях, кроме того такие установки могут оснащаться очистителями воздуха.

Устанавливаются в кабинетах, домах, общественных местах, на судах, в автомобилях и т.д., а также в некоторых промышленных помещениях, где требуются особые атмосферные условия (например, текстильная, бумажная, табачная и пищевая промышленность).

При этом сюда входят только установки: (1) оборудованные вентилятором или нагнетателем с двигателем; и (2) предназначенные для изменения как температуры (нагревание или охлаждение или и то, и другое), так и влажности (увлажнение или осушение или и то, и другое) воздуха; и (3) в которых элементы, указанные в пунктах (1) и (2), представлены вместе.

Вместе с тем в этих установках увлажнители и осушители воздуха могут быть отделены от элементов для его нагревания или охлаждения, при этом в некоторых имеется только одно устройство, способное изменять температуру и влажность воздуха конденсацией. Эти кондиционеры охлаждают и осушают воздух (конденсацией водяного пара на холодном змеевике) помещений, где они установлены, а при наличии заборника наружного воздуха они охлаждают и осушают смесь наружного и комнатного воздуха, как правило, они снабжены поддоном, в котором собирается конденсат.

Установки могут быть моноблочные, включающие в себя все необходимые элементы, такие как оконного или настенного типа в едином корпусе (известные как блоки "сквозь стену"). Либо они могут быть в виде "сплит-систем", которые действуют будучи соединенными между собой, то есть конденсаторный блок, предназначенный для наружного размещения, совместно с испарительным блоком, предназначенным для внутреннего размещения. Такие "сплит-системы" не имеют воздуховодов, и в них используется отдельный испаритель для каждой зоны, в которой необходимо осуществлять кондиционирование воздуха (например, в каждой комнате).

Кондиционеры данной товарной позиции должны иметь, кроме вентилятора с двигателем или нагнетателя для обеспечения циркуляции воздуха, по крайней мере, следующие элементы: устройство нагрева воздуха (использующее трубки с горячей водой, паром или горячим воздухом или электрическое сопротивление и т.п.) и увлажнитель воздуха (состоящий обычно из распылителя воды) или осушитель воздуха; или змеевик холодной воды или испаритель холодильного агрегата (оба изменяют температуру и влажность воздуха конденсацией); или другой тип охлаждающего элемента с отдельным прибором, изменяющим влажность воздуха.

В отдельных случаях осушитель использует гигроскопические свойства абсорбирующих материалов.

Кондиционеры могут обеспечиваться нагревательными или охлаждающими средствами от внешнего источника. Обычно они снабжены воздушными фильтрами.

В данную товарную позицию также включаются устройства, которые, хотя и не оснащены устройством для отдельной регулировки влажности воздуха, изменяют ее конденсацией. Примерами таких устройств являются вышеупомянутые моноблочные установки и сплит-системы, в которых используется отдельный испаритель для каждой зоны, в которой необходимо осуществлять кондиционирование воздуха (например, в каждой комнате), а также устройства для холодильников, состоящие из охлаждающего испарителя, объединенного с воздуходувкой, оснащенной двигателем.

В соответствии с положениями примечания 2 (б) к разделу XVI в данную товарную позицию включаются отдельно представленные внутренние и наружные блоки сплит-системы установок для кондиционирования воздуха компрессионного типа данной товарной позиции.

Остальные части кондиционеров (включая компоненты, предназначенные для установки в автономные блоки) должны классифицироваться в соответствии с положениями примечания 2 (а) к разделу XVI (товарные позиции 8414, 8418, 8419, 8421, 8479 и т.д.) или, если примечание 2 (а) неприменимо, то в соответствии с примечанием 2 (б) или 2 (в) к разделу XVI в зависимости от того, идентифицируемы ли они как пригодные для использования исключительно или главным образом с кондиционерами, частями которых они являются, или нет.

Согласно пояснениям к субпозиции 8415 10 в данную субпозицию включаются установки для кондиционирования воздуха оконного, настенного, потолочного или напольного типа, в едином корпусе или "сплит-системы".

В кондиционерах типа "сплит-система" не применяются воздуховоды и используется отдельный испаритель для каждой зоны, в которой необходимо осуществлять кондиционирование воздуха (например, в каждой комнате). Внутренний теплообменный блок может быть установлен в различных местах, например, на стене или в окне, или на потолке или полу.

Согласно пояснениям к субпозиции 8415 90 в данную субпозицию включаются как внутренние, так и наружные блоки сплит-системы установок кондиционирования воздуха субпозиции 8415 10, представленные отдельно. Блоки рассчитаны на соединение посредством электропроводки и медных трубок, по которым между внешними и внутренними блоками циркулирует хладагент.

Согласно Пояснениям в товарную позицию 8418 ТН ВЭД ЕАЭС включаются (I) Холодильники, морозильники и прочес холодильное или морозильное оборудование. Холодильники и холодильные установки данной товарной позиции являются в основном машинами или сборками агрегатов, способными в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0 °С или ниже) на активном охлаждающем элементе посредством абсорбции скрытой теплоты испарения сжиженных газов (например, аммиак, галогеиированные углеводороды), летучих жидкостей или в случае некоторых судовых холодильников - воды.

Холодильники данной товарной позиции делятся на два основных типа: (А) ХОЛОДИЛЬНИКИ КОМПРЕССИОННЫЕ - Основные компоненты: (1) Компрессор, в который поступает расширенный газ из испарителя и который подает газ под давлением в (2) Конденсатор, или ожижитель, где газ охлаждается и превращается в жидкость; и (3) Испаритель, активный охлаждающий элемент, состоящий из системы труб, в которых конденсированный хладагент, проходя через расширительный клапан, быстро испаряется и поглощает тепло окружающего воздуха или в случае крупных холодильных установок - тепло рассола или раствора хлорида кальция, циркулирующего вокруг змеевика испарителя;

и (Б) ХОЛОДИЛЬНИКИ АБСОРБЦИОННЫЕ. В холодильниках этого типа компрессор заменен "генератором", в котором насыщенный водный раствор аммиака нагревается (газом, маслом или электрическим элементом). Газ выводится и собирается под давлением в конденсаторе. Цикл конденсации, за которым следуют расширение и охлаждение в испарителе, продолжается как в холодильниках компрессионного типа. Расширенный газ вновь растворяется в ослабленном растворе либо в отдельном абсорбере, который питает генератор просто за счет давления или через насос, либо в самом генераторе, который в некоторых типах действует как абсорбер на охлаждение, в периоды, когда происходит отвод тепла.

Оборудование вышеупомянутых типов включается в данную товарную позицию, если оно представлено в следующих видах:

(1) Блоки, состоящие из компрессора (с двигателем или без него) и конденсатора, смонтированных на едином основании, укомплектованные испарителем или нет, или автономные абсорбционные блоки. (Эти блоки обычно устанавливают в бытовые холодильники и другие холодильные шкафы.) Некоторые установки компрессионного типа, известные как "устройства охлаждения жидкости", состоят из собранных на общем основании компрессора и теплообменника, содержащего испаритель и трубопровод с охлаждаемой жидкостью (данные установки могут содержать конденсатор или нет). Эти последние установки включают в себя так называемые "камеры охлаждения", использующиеся в системах кондиционирования воздуха.

(2) Шкафы или другая мебель или устройства, содержащие полный холодильный блок или испаритель холодильного блока, независимо от того, оборудованы они дополнительными устройствами, такими как мешалки, смесители, формы, или нет. К такому оборудованию относятся: бытовые холодильники, холодильные витрины и прилавки, контейнеры для хранения мороженого или замороженных продуктов, фонтанчики с охлажденной водой или прохладительными напитками, баки для охлаждения молока, охладители пива, машины для производства мороженого и т.д.

(3) Холодильные установки больших размеров, состоящие из компонентов, которые не смонтированы на общем основании или как автономные блоки, но предназначенные для совместной работы или по схеме прямого расширения (испаритель находится в потребляющем холод устройстве) или путем подачи охлаждающего вещества (рассола), охлажденного в холодильном блоке, к потребляющему холод устройству (непрямое охлаждение). Подобные установки используются, например, в холодильных камерах и в производственных процессах (изготовление кускового льда, быстрозамороженных пищевых продуктов, быстрого охлаждения шоколадных изделий, отделение парафинов при очистке нефти, в химическом производстве и т.д.).

Вспомогательное оборудование, предназначенное исключительно для использования низких температур, создаваемых установками данной товарной позиции, включается в эту же товарную позицию при условии, что оно представлено совместно с другими компонентами этих установок. К нему относятся, например, аппараты быстрого замораживания секционные или туннельного типа, холодильные столы для производства кондитерских или шоколадных изделий и т.д.

В данную товарную позицию также включается холодильное оборудование, которое действует за счет испарения сжиженного газа в закрытом объеме и которое состоит из одной или более камер сжиженного газа, термостата, электромагнитного клапана, панели управления, электрических выключателей и перфорированной распределительной трубки. Эти компоненты включаются в данную товарную позицию, если они представлены вместе.

Таким образом, помимо назначения, товары, классифицируемые в товарных позициях 8415 и 8418 ТН ВЭД ЕАЭС, имеют различный компонентный состав и отличаются принципом работы.

Так, в число компонентов установок кондиционирования воздуха входят вентилятором и/или нагнетатель, устройство нагрева воздуха (использующее трубки с горячей водой, паром или горячим воздухом или электрическое сопротивление и т.п.) и увлажнитель воздуха (состоящий обычно из распылителя воды) или осушитель воздуха, змеевик холодной воды или испаритель холодильного агрегата (оба изменяют температуру и влажность воздуха конденсацией); другой тип охлаждающего элемента с отдельным прибором, изменяющим влажность воздуха. Кондиционеры обеспечиваются нагревательными или охлаждающими средствами от внешнего источника. Обычно они снабжены воздушными фильтрами.

При этом основными компонентами товаров товарной позиции 8415 ТН ВЭД являются компрессор, в который поступает расширенный газ из испарителя и который подает газ под давлением; конденсатор, или ожижитель, где газ охлаждается и превращается в жидкость, и испаритель, активный охлаждающий элемент, состоящий из системы труб, в которых конденсированный хладагент, проходя через расширительный клапан, быстро испаряется и поглощает тепло окружающего воздуха или в случае крупных холодильных установок - тепло рассола или раствора хлорида кальция, циркулирующего вокруг змеевика испарителя. Таким образом, компонентный состав данной категории товаров обеспечивает поддержание низких температур на активном охлаждающем элементе посредством абсорбции скрытой теплоты испарения сжиженных газов.

Как следует из материалов дела, при описании ввезенного по ДТ N 10013160/060819/0291639 товара N 5 Обществом в графе 31 приведено следующее описания: части установок кондиционирования воздуха: чиллер: внешний блок для систем кондиционирования воздуха типа "сплит-система" кондиционера внутрирядного с конденсатором воздушного охлаждения, с режимом free cooling, мощностью 284,5 квт, состоящий из размещенных в одном корпусе компрессора, змеевика конденсатора, выполняющего функции теплообмена, 4 вентилятора с приводом от электродвигателя, посредством которого воздух втягивается в зону теплообмена змеевика конденсатора и выгоняется из блока для отвода тепла Conteg (AC-CHE-RAE-2502-F) (упак.:1шт), в составе: частотный преобразователь, зимний комплект (до -40°С), защитная решётка для конденсатора и конденсатора, сетевая карта SNMP, реле контроля фаз, бак аккумулятор на 500л насосная группа (1 одновной и 1 резервный насосы и расширительный бак), резиновые виброопоры, подогрев испарителя, запорные вентили на линиях нагнетания и всасывания, реле защиты от перегрузки компрессоров, электронный расширительный вентиль на каждом контуре хладагента; N 1145547.

Указанный товар ввезен Обществом во исполнение Контракта N MYF-2018 от 04.06.2018, заключенного с фирмой "Mykines Corporation LLP" (Великобритания) (л.д. 121-123, том 4).

Согласно спецификации N 2054 к контракту продавцом осуществляется поставка товара - чиллер модель АС-СНE-RAE-2502-F, 2 шт. (л.д. 128, том 4).

Обществом представлено руководство по эксплуатации и техническому обслуживанию RAE F Kc на чиллеры воздушного охлаждения со спиральными компрессорами и встроенной системой естественного охлаждения. Хладопроизводительностью 76-612 кВт.

Согласно введению в руководство по эксплуататции аппараты серии RAE F KC представляют собой комплектные чиллеры (водоохладители) с воздушным охлаждением, подходящие для наружной установки. Такие аппараты оснащены одним или несколькими независимыми контурами охлаждения, а также герметичными спиральными компрессорами с R410A. Они подходят для охлаждения воды для любых применений и жидкостей любого типа, например, гликолевая вода для использования в промышленных процессах.

В соответствии с пунктом 2.1 руководства чиллеры с воздушным охлаждением и змеевиком естественного охлаждения предназначены для установки вне помещений и особенно подходят для использования в различных условиях, таких как для жилых домов и промышленных объектов. Они также могут подсоединяться к вентиляторным конвекторам или воздухораспределителям или использоваться для водяного охлаждения промышленных процессов. Они могут быть с 1 или 2 контурами хладогента.

Согласно пункту 2.4 руководства основными компонентами являются, в том числе: рама: агрегат и опорная рама изготовлены из оцинкованной стали большой толщины, которые соединены между собой заклепками из нержавеющей стали. Поверхность всех элементов из оцинкованной стали защищена порошковой краской белого цвета RAL 7035. Несущие элементы собраны таким образом, чтобы образовать прочную раму, способную выдержать нагрузку компонентов агрегата и выдерживать напряжения, которые могут возникнуть во время погрузочно-разгрузочных работ и работы агрегата. Технические помещения с электрощитом и компрессорами (в случае выбора аксессуаров CF, или CFT CFU) полностью закрыты и герметичны. В технических помещениях есть внешние панели, которые легко разбираются и размещаются сбоку, обеспечивая полный доступ к основным компонентам, которые расположены внутри конструкции, чтобы сделать возможным выполнение всех необходимых процедур во время эксплуатации и обслуживания установки;

- спиральные компрессоры: все модели оснащены спиральными компрессорами с хладогентом R410A на одном или двух независимых контурах охлаждения, в тандемной или тройной версии. Компрессоры всех моделей смонтированы на резиновых амортизаторах и оснащены: двигатели с прямым запуском, охлаждаемые всасываемым хладогентом; картерный подогреватель масла, оборудованный электронагревателями; электронное устройство защиты двигателя со внешним модулем; заправлен полиэфирным маслом; клеммная колодка для компрессоров имеет степень защиты IP54;

- внешний охлаждающий змеевик/естественное охлаждение: внешние охлаждающие змеевики теплообмена и змеевики естественного охлаждения изготовлены из тонкодисперсных медных труб, расположенных в шахматном порядке, механически расширенных в алюминиевом блоке с оребрением, чтобы максимизировать эффективность теплообмена. Секция конденсации также разделена на части, поэтому можно регулировать рабочее давление, управляя потоком хладагента в ресивер с помощью соленоидных клапанов и датчиков давления. Таким образом, когда включено естественное охлаждение, вентиляторы всегда могут работать на максимальной скорости, а затем рекуперировать максимальную охлаждающую мощность из внешнего воздуха, независимо от условий давления и температуры. Секция естественного охлаждения запитывается с помощью трехходового клапана с механическим приводом, размыкающего контур в случае, если температура наружного воздуха ниже, чем температура охлаждаемой жидкости на входе. Максимальное рабочее давление охлаждающих змеевиков составляет 45 бар на стороне фреона, в то время как максимальное рабочее давление на стороне жидкости секции естественного охлаждения составляет 10 бар;

- испарители: пластинчатые испарители изготовлены из нержавеющей стали и термически изолированы гибким материалом с закрытыми порами большой толщины. Максимальное рабочее давление составляет 6 относительных бар на стороне воды и 42 относительных бара на стороне хладагента. Подача воды в теплообменники обеспечивается за счет управления потоком с помощью реле перепада давления;

- вентиляторы конденсатора: вентиляторы, обдувающие внешние теплообменные змеевики, являются осевыми, с трехфазным электродвигателем, непосредственно связанным с рабочим колесом. Двигатели вентиляторов полностью закрыты, степень защиты IP54, класс F и защитный термостат встроен в обмотку;

- контур охлаждения: каждый контур охлаждения RAE F KC оснащен: обратный клапан (встроен в компрессор), фильтр-осушитель, смотровое окно, термостатический клапан (электронный тип как опция), предохранительные клапаны на стороне высокого давления (при необходимости), запорный клапан на линии жидкости, маномерты высокого и низкого давления, реле высокого и низкого давления, датчики температуры на входе и выходе испарителя, гидравлический змеевик естественного охлаждения, 3 -ходовый клапан естественного охлаждения. Указанные компоненты соединяются по замкнутой цепи с помощью трубопроводов и медных фитингов.

Кроме того, в Руководстве приведен принцип действия установок охлаждения жидкости серии АС-СНБ-RAE с режимом свободного охлаждения (фрикулинг), в соответствии с которым установки охлаждения жидкости серии АС-СНE-RAE предназначены для охлаждения теплоносителя (воды или растворов гликоля), который подается в кондиционеры и охлаждает воздух.

Охлаждение теплоносителя производится хладагентом R410A. Компрессор сжимает перегретые пары хладагента и направляет их в конденсатор воздушного охлаждения. В конденсаторе хладагент превращается в жидкость, отдавая тепло окружающему воздуху. Затем хладагент попадает в ресивер, а после него - в расширительный клапан, который контролирует снижение давления хладагента и попадание хладагента в испаритель. В испарителе хладагент выкипает, забирая тело у теплоносителя. Компрессор всасывает испарившийся хладагент, после чего процесс повторяется.

В холодное время года теплоноситель охлаждается окружающим воздухом (режим свободного охлаждения, или фрикулинг) в специальном теплообменнике, встроенном в чиллер. Существует промежуточный режим, когда охлаждение теплоносителя производится как окружающим воздухом, так и кипящим хладагентом R410A.

Исходя из приведенного описания компонентного состава спорного оборудования, следует, что функциональное назначение оборудования обеспечивается охлаждением теплоносителя хладагентом, а не конденсацией воздуха, как в случае работы кондиционера. При этом наличествующие в оборудование компоненты в виде змеевика, вентилятора конденсатора предназначены для поддержания работы оборудования посредством использования хладогента, а не для непосредственной конденсации воздуха.

Таким образом, исходя из технического описания, компонентного состава и принципа работы спорного товара с учетом общих положений к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС, ввезенный товар представляет собой холодильную установку, что соответствует признакам классификации товара в товарной позиции 8418.

Доводы Общества о классификации товара в товарной позиции 8415 ТН ВЭД ЕАЭС обоснованно отклонены судом первой инстанции в силу следующих обстоятельств.

В 31 графе ДТ N 10013160/060819/0291639 Обществом задекларирован товар -"ЧИЛЛЕР: внешний блок для систем кондиционирования воздуха типа "сплит-система"... (AC-CHERAE-2502-F)...". Также в документах представленных Обществом к декларации и в ходе таможенного контроля, задекларированный товар поименован как "Чиллер".

В технической документации изготовителя товара, а также в коммерческой документации Общества, система кондиционирования "Чиллер" имеет артикул ACCHE-RAE-2502-F.

При этом, артикул AC-CHE-RAE является артикулом серии "Чиллеров", в которую входит и спорный товар - "ЧИЛЛЕР: внешний блок для систем кондиционирования воздуха типа "сплит-система"... (AC-CHE-RAE-2502-F)...".

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 июля 2014 года N 117 "О классификации холодильной машины "чиллер" по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" холодильная машина "чиллер", используемая для поддержания определенного уровня температуры в производственном оборудовании или в помещениях, предназначенная для охлаждения воды или незамерзающей жидкости (теплоносителя) и представляющая собой холодильное оборудование, использующее хладагент, состоящее из корпуса или рамы, в котором размещены такие основные устройства, как испаритель, компрессор, конденсатор, вентиляторы, водяные насосы, система трубопроводов, в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1 и 6 классифицируется в подсубпозиции 8418 69 000 8 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.

На основании пояснений к товарной позиции 8415 Пояснений к ТН ВЭД в товарную позицию 8415 включаются установки, которые поддерживают температурно-влажностные условия в закрытых помещениях. Эти установки могут оснащаться очистителями воздуха. Причем в данную товарную позицию включаются лишь установки, оборудованные вентилятором или нагнетателем с двигателем и одновременно предназначенные для изменения как температуры (нагревание или охлаждение или и то, и другое), так и влажности (увлажнение или осушение или и то, и другое) воздуха.

Вместе с тем из Руководства по эксплуатации следует, что принцип действия установки охлаждения жидкости серии AC-CHE-RAE с режимом свободного охлаждения (фрикулинг) заключается в следующем: установка охлаждения жидкости предназначена для охлаждения теплоносителя (воды или раствора гликоля), который подается в кондиционеры и охлаждает воздух.

Таким образом, спорный товар является холодильным оборудованием, поименованным в товарной позиции 8418 ТН ВЭД, идентификационным критериям товарной позиции 8415 ТН ВЭД не соответствует.

Несостоятельной является и ссылка Общества на возможность отнесения спорного товара к блоку "сплит-системы" ввиду несоответствия положениям Пояснений к ТН ВЭД, поскольку для кондиционеров типа "сплит-система" характерно наличие отдельных испарителей для каждой зоны, в которой необходимо осуществлять кондиционирование воздуха. Тогда как в рассматриваемом случае испаритель является встроенным компонентом оборудования.

Ссылки Общества на ответ ООО "Контег" (исх.N 1 от 17.10) судом правомерно не приняты, поскольку указанные пояснения не опровергают выше приведенные положения Руководства по эксплуатации. Кроме того, в ответе на 4 вопрос ООО "Контег" именует спорный товар "Чиллер".

Повторно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применив нормы материального права, суд апелляционной инстанции приходит к аналогичному выводу о том, что принятое таможенным органом решение соответствует требованиям действующего таможенного законодательства, что в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Вопреки доводам апелляционной жалобы из материалов дела не усматривается отсутствие у Общества возможности ознакомления с материалами дела.

Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на Общество.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 25.11.2021 по делу N А43-20197/2021 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фортлэнд" оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

Т.В. Москвичева

Судьи

А.М. Гущина М.Н. Кастальская