Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 апреля 2022 г. N 09АП-14826/22 по делу N А40-117017/2021

город Москва

7 апреля 2022 г.

дело N А40-117017/21

Резолютивная часть постановления от 31.03.2022.

Полный текст постановления изготовлен 07.04.2022.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Кочешкова М.В., Лепихин Д.Е.

при ведении протокола помощником судьи Михеевой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России N 28 по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.01.2022

по делу N А40-117017/21,

по заявлению Жилищно-строительный кооператив "Омега"

к ИФНС России N 28 по г. Москве

о признании недействительным решения;

при участии:

от заявителя - не явился, извещен;

от заинтересованного лица - Зайцев М.С. по доверенности от 25.02.2022;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 28.01.2022 признано недействительным решение ИФНС России N 28 по г. Москве N 327 от 29.01.2021.

Инспекция не согласилась с выводами суда, обратилась с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе, представитель в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Представитель кооператива в судебное заседание не явился, информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте суда и в картотеке арбитражных дел в сети Интернет в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что инспекцией установлен факт нарушения кооперативом представления расчета по форме 6-НДФЛ за 1 квартал 2018, установленного п. 2 ст. 230 Налогового кодекса Российской Федерации, о чем составлен акт от 27.07.2018 N 70283 об обнаружении фактов, свидетельствующих о налоговых правонарушениях.

16.10.2020 по результатам рассмотрения акта налоговым органом принято решение N 4245 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, которым заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной п. 1.2 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 3.000 руб.

14.12.2020 в адрес кооператива выставлено требование N 162408 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) со сроком исполнения - до 19.01.2021.

В связи с неисполнением требования инспекцией принято решение N 327 о взыскании за счет денежных средств, решение N 3037 о приостановлении операций по счетам.

Заявитель, посчитав действия инспекции по принятию решения N 327 о взыскании за счет денежных средств, решения N 3037 о приостановлении операций по счетам незаконными, в связи с обжалованием начисления штрафа в апелляционном порядке.

Решением УФНС России по г. Москве от 01.03.2021 N 21-10/027693 жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из пропуска органом налогового контроля срока принудительного взыскания штрафа.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

В соответствии с подп. 4 п. 3 ст. 24 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов.

На основании п. 2 ст. 230 названного Кодекса налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета расчет сумм НДФЛ за 1 квартал, полугодие, девять месяцев не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 1.2 ст. 126 Кодекса непредставление налоговым агентом в установленный срок расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа с налогового агента в размере 1.000 руб. за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления.

Из материалов дела следует, что определением суда от 09.09.2021 производство по делу N А40-117017/21-140-2652 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А40-110293/21-20-2503.

Судом по делу N А40-110293/21-20-2503 установлено, что сведения, о несвоевременном исполнении налогоплательщиком обязанности по предоставлению расчета по форме 6-НДФЛ за 1-й квартал 2018 поступили в ИФНС России N 28 по г. Москве 22.07.2018.

Таким образом, по делу N А40-110293/21-20-2503 решение налогового органа от 16.10.2020 N 4245, на основании которого вынесено оспариваемое решение N 327 (ст. 46 НК РФ) по настоящему делу, признано законным и обоснованным.

Вместе с тем, в рамках дела N А40-110293/21-20-2503 установлено несвоевременное представление налоговым агентом в установленный срок расчета сумм НДФЛ за первый квартал 2018.

Решением от 16.10.2020 N 4245 заявитель привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 3.000 руб.

Налоговым органом начата процедура принудительного взыскания путем выставления требования от 14.12.2020 N 162408, вынесено оспариваемое решение от 29.01.2021 N 327 в порядке ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

В рассматриваемом случае вывод суда первой инстанции о том, что налоговым органом пропущен срок принудительного взыскания штрафа.

Согласно п. 31 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", налогоплательщик может заявить в суде доводы о несоблюдении сроков налогового контроля только в рамках оспаривания либо требования об уплате налога, пеней и штрафа, направленного ему на основании ст. 70 Кодекса, либо решения о взыскании налога, пеней и штрафа, принятого в соответствии со ст. 46 Кодекса. Последствием может быть запрет налоговому органу взыскивать начисленные недоимки в порядке, установленном Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

В случае, если сумма недоимки не превышает 3.000 руб., требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки.

Судом установлено, что налоговым органом пропущен установленный законом срок для направления требования об уплате штрафа и вынесения оспариваемого решения.

Нарушений судом первой инстанции норм материального права и процессуального законодательства судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.01.2022 по делу N А40-117017/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

М.В. Кочешкова Д.Е. Лепихин