Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 7 апреля 2022 г. N 01АП-1709/22 по делу N А11-8461/2021

г. Владимир

07 апреля 2022 г.

Дело N А11-8461/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 31.03.2022.

В полном объеме постановление изготовлено 07.04.2022.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Белышковой М.Б., судей Гущиной А.М., Кастальской М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калининой Ю.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Алексстройдеталь" (ИНН 3301014732) на решение Арбитражного суда Владимирской области от 02.02.2022 по делу N А11-8461/2021, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Алексстройдеталь" о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области от 13.04.2021 N 13-15-07/4465@; о признании незаконным бездействия Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Бощенко Ольги Николаевны.

В судебном заседании приняли участие представители общества с ограниченной ответственностью "Алексстройдеталь" - Астафьев Л.В. на основании доверенности от 31.03.2022; Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области - Соколова Е.Н. на основании доверенности от 26.01.2022 N 05-04/00831; Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира - Чухина Е.В. на основании доверенности от 17.01.2022; Бощенко Ольги Николаевны - Шиш Д.Н. на основании доверенности от 31.01.2020 сроком действия на 3 года.

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Открытое акционерное общество "Алексстройдеталь" (далее - ООО"Алексстройдеталь", Общество, заявитель) 21.09.2020 обратилось в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Владимира (далее - ИФНС по Октябрьскому району г. Владимира, Инспекция, регистрирующий орган) с заявлением (форма N Р34002) о недостоверности сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Письмом от 14.12.2020 N 16-06/20523 Инспекция сообщила Обществу об отсутствии оснований для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области (далее - Управление) решением от 13.04.2021 N 13-15-07/4465@ жалоба ООО "Алексстройдеталь" на бездействие регистрирующего органа оставлена без удовлетворения.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке 49 статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о признании незаконным решения Управления от 13.04.2021 N 13-15-07/4465@ и признания незаконным бездействия Инспекции при рассмотрении заявления по форме N Р34002.

Определением от 15.11.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Бощенко Ольгу Николаевну (далее - Бощенко О.Н.).

Решением от 02.02.2021 Арбитражный суд Владимирской области в удовлетворении заявленных требований отказал.

Не согласившись с судебным актом, Общество обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой и дополнением к ней, в которых просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснения судом обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильное применение норм материального права.

Общество настаивает на нарушении регистрирующим органом срока для направления уведомления об отсутствии оснований для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений в ЕГРЮЛ об участии Бощенко О.Н. в ООО "Алексстройдеталь".

Заявитель указывает, что Общество не представляло в регистрирующий орган документы, подтверждающие внесение Бощенко О.Н. вклада в уставный капитал в размере 10 000 рублей, заявление Бощенко О.Н. о принятии её в Общество отсутствует. Настаивает на отсутствии у Бощенко О.Н. статуса участника ООО "Алексстройдеталь".

ООО "Алексстройдеталь" обращает внимание на то, что государственная регистрация изменений в учредительные документы юридического лица об увеличении уставного капитала от 28.01.2003 за ГРН 1033303201458 не соответствует абзацам 4,5 статьи 4, пункту 1 статьи 5, пункту 1 статьи 6, пункту 6 статьи 11, пункту 3 статьи 26 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ, Закон о регистрации).

Общество считает, что наличие судебного спора не является основанием для отказа в проведении мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

Подробно позиция Общества изложена в апелляционной жалобе.

Инспекция и Бощенко О.Н. в отзывах на апелляционную жалобу указали на законность и обоснованность обжалуемого решения суда, просили оставить его без изменения.

В судебном заседании представители регистрирующего органа и Бощенко О.Н. поддержали доводы, изложенные в отзывах на апелляционную жалобу и просили отказать в её удовлетворении.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, дополнении к ней, отзывах, заслушав в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, Первый арбитражный апелляционный суд не установил правовых оснований для отмены решения суда.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц регулируются положениями Федерального закона N 129-ФЗ.

На основании пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Приказом Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ утверждены основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона о регистрации мероприятий, порядок использования результатов указанных мероприятий (далее - Приказ ФНС).

Пунктами 1, 4 приказа ФНС определены основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а именно получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В силу пункта 5 Приказа ФНС указанные в пунктах 2 и 4 обстоятельства не являются основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, в случаях если: в поступившем в регистрирующий орган возражении относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ или заявлении о недостоверности сведений ЕГРЮЛ в качестве обстоятельства, на котором основаны такие возражение или заявление, указывается на оспоримость решения органа юридического лица или сделки, направленной на возникновение, изменение или прекращение прав заинтересованного лица в отношении юридического лица (подпункт 8); в поступившем в регистрирующий орган возражении относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ или заявлении о недостоверности сведений ЕГРЮЛ заинтересованное лицо указывает на обстоятельство, которое опровергается вступившим в законную силу судебным актом (подпункт 9).

Из материалов дела следует, что в рамках проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в части сведений об участнике Общества - Бощенко О.Н., Инспекцией в адрес ООО "Алексстройдеталь", учредителей и руководителя Общества направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений от 07.10.2020 N 15-07/16679.

Бощенко О.Н. письмом 09.11.2020 уведомила Инспекцию о достоверности содержащихся о ней в ЕГРЮЛ сведений, как об участнике ООО "Алексстройдеталь". К данному письму Бощенко О.Н. приложила постановления и решения судов, подтверждающие достоверность указанных сведений.

По результатам изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных Обществом, Инспекцией установлено, что государственная регистрация изменений в учредительные документы Общества об увеличении его уставного капитала на основании заявления Бощенко О.Н. от 28.01.2003 за ГРН 1033303201458 в установленном законом порядке не обжаловалась. Более того, с момента принятия Бощенко О.Н. в состав участников ООО "Алексстройдеталь", она принимала участие в финансово-хозяйственных деятельности Общества, совместно с иными участниками присутствовала на общих собраниях участников Общества и голосовала по вопросам, изложенным в повестке дня.

Кроме того, согласно сведениям из ЕГРЮЛ, Обществом представлялись на государственную регистрацию документы, связанные с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, а также с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

Так, согласно представленному Обществом в Межрайонную ИФНС России N 9 по Владимирской области пакету документов от 06.02.2008 вх. N 100, участниками Общества Бощенко О.Н. и Камышниченко П.В. принято решение о прекращении прав участника Ароновой А.П. в связи с договором дарения доли в уставном капитале. В результате выхода Ароновой А.П. из состава участников Общества, доля Бощенко О.Н. составила 9 000 рублей (45%,) доля Камышниченко П.В. - 11 000 рублей (55%).

Также судом установлено, что протоколом собрания учредителей ООО "Алексстройдеталь" от 15.06.2007 утверждены изменения в уставные документы Общества, согласно которым Бощенко О.Н. является участником Общества с долей 45% уставного капитала. Указанный протокол, изменения в уставные документы, а также заявление в регистрирующий орган по форме Р13001 подписаны лично директором ООО "Алексстройдеталь" Кожуховой СВ., её личность при подаче заявления установлена нотариусом Журбицкой Е.Ю. Подписывая данное заявление Кожухова С.В. подтвердила, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и заявлении достоверны.

Факт принадлежность Бощенко О.Н. доли в уставном капитале ООО "Алексстройдеталь" и размер указанной доли установлены вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Владимирской области от 19.02.2007 по делу N А11-12397/2006-К1-4/399, от 13.11.2007 по делу N А11-6354/2007-К1-14/312, от 13.12.2007 по делу N А11-3317/2007-К1-10/190, от 05.02.2014 по делу N А11-6973/2013, от 18.02.2020 по делу N А11-11306/2018.

Поэтому суд первой инстанции обоснованно указал, что наличие судебных актов, которыми установлена принадлежность Бощенко О.Н. доли в уставном капитале ООО "Алексстройдеталь" и размер указанной доли, в силу положений подпунктов 8,9 пункта 5 Приказа ФНС является самостоятельным основанием для направления уведомления об отсутствии оснований для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

При этом, изложенные в заявлении Общества обстоятельства указывают на оспоримость решения органа юридического лица или сделки, направленной на возникновение, изменение или прекращение прав Бощенко О.Н. в отношении Общества, таким образом, не являются основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений включенных в ЕГРЮЛ в порядке, установленном Приказом ФНС.

Противоправного бездействия со стороны регистрирующего органа при рассмотрении заявления ООО "Алексстройдеталь" судом первой инстанции не установлено.

Направление регистрирующим органом в адрес заявителя уведомления об отсутствии оснований для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений от 14.12.2020 N 16-06/20523 за пределами срока, установленного пунктом 4 Приказа ФНС, в рассматриваемом случае, не повлекло для Общества препятствий для обращения в суд за защитой нарушенных, как оно полагает, прав.

Доводы Общества, изложенные в апелляционной жалобе и дополнении к ней, отклоняются судом как основанные на ошибочном толковании норм права и оценке фактических обстоятельств рассматриваемого дела.

Заявителем, вопреки требований части 1 статьи 65 АПК РФ, не представлено в материалы дела доказательств нарушения его прав и интересов в сфере предпринимательской деятельности оспариваемым решением Управления.

В отсутствие совокупности двух условий, необходимых для удовлетворения заявленных Обществом требований, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленного ООО "Алексстройдеталь" требования.

Доводам заявителя апелляционной жалобы судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка.

Суд апелляционной инстанции не установил оснований для иных выводов с учетом доказательств, представленных в материалы дела, оцененных судом первой инстанции по правилам статьи 71 АПК РФ.

Арбитражный суд Владимирской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

С учетом изложенного апелляционная жалоба Общества по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Государственная пошлина в сумме 1500 рублей, излишне уплаченная по платежному поручению от 21.02.2022 N 11, подлежит возвращению ООО "Алексстройдеталь" из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 02.02.2022 по делу N А11-8461/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Алексстройдеталь" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Алексстройдеталь" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 21.02.2022 N 11.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.Б. Белышкова

Судьи

А.М. Гущина М.Н. Кастальская