Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 апреля 2022 г. N 15АП-3580/22 по делу N А53-22236/2021

город Ростов-на-Дону

08 апреля 2022 г.

дело N А53-22236/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 апреля 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ереминой О.А.

судей Величко М.Г., Шапкина П.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарь судебного заседания Кириленко А.М.

при участии:

от истца - представитель Миллер О.В. по доверенности от 08.10.2021;

от ответчика - представитель Криволицкая О.Э. по доверенности от 12.04.2021;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Земля" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 28.01.2022 по делу N А53-22236/2021

по иску администрации Пролетарского городского поселения

к ответчику - ООО "Земля"

об обязании выполнить работы, взыскании задолженности, пени

УСТАНОВИЛ:

администрация Пролетарского городского поселения обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Земля" об обязании выполнить работы по благоустройству общественного пространства по муниципальному контракту в полном объеме в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, а также о взыскании 55159 руб. 07 коп. пени (с учетом изменения предмета исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - т. 2 л.д. 53-54, 72-74).

Решением от 28.01.2022 иск удовлетворен частично, суд обязал ответчика в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу выполнить в полном объеме работы, предусмотренные муниципальным контрактом. С ответчика в пользу истца взыскано 54880 руб. 57 коп. пени.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Решение мотивировано тем, что в установленный срок ООО "Земля" не выполнены работы в полном объеме. Обстоятельств, объективно препятствующих выполнению работ по контракту, не установлено. В связи с просрочкой исполнения обязательств, к ООО "Земля" применена ответственность в виде взыскания пени на основании пункта 9.7 контракта. Судом произведен перерасчет неустойки за нарушение сроков выполнения работ, согласно которому размер неустойки составил 54880 руб. 57 коп., в данной части требование о взыскании пени удовлетворено.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что срок выполнения работ по заключенному контракту - 30.09.2020, решением от 08.12.2020 по делу N А53-36641/2020 срок выполнения работ продлен до 15.12.2020. Спорные работы не выполнены в полном объеме, в связи с отсутствием необходимого товара и недобросовестностью поставщика - ООО "Экосистема".

Судом необоснованно отклонено ходатайство ответчика об истребовании у истца документов, подтверждающих наличие целевых денежных средств, выделенных на выполнение спорного контракта в настоящее время после истечения срока действия контракта.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика жалобу поддержал.

Представитель истца в заседании отклонил доводы жалобы, по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между администрацией Пролетарского городского поселения Пролетарского района и ООО "Земля" заключен муниципальный контракт от 23.03.2020 N Ф.2020.00013.

Согласно пункту 1.1 контракта ООО "Земля" (подрядчик) обязалось качественно, в установленный настоящим контрактом срок и в пределах установленной настоящим контрактом цены, выполнить работы по благоустройству общественного пространства Аллеи героев по пер. Красный от ул. Думенко до ул. Пионерская с городской площадью расположенного по адресу: Ростовская область, Пролетарский район, г. Пролетарск, пер. Красный от ул. Думенко до ул. Пионерская, городская площадь ул. Ленина, в соответствии с утвержденным сметным расчетом, графиком производства работ, проектной документацией (Благоустройство общественного пространства Аллеи героев по пер. Красный от ул. Думенко до ул. Пионерская с городской площадью расположенного по адресу: Ростовская область, Пролетарский район, г. Пролетарск, пер. Красный от ул. Думенко до ул. Пионерская, городская площадь ул. Ленина) и сдать ее результат администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района (заказчик), а заказчик обязался принять результат надлежащим образом выполненных работ и оплатить их.

В пункте 2.1 контракта определена стоимость работ, подлежащих выполнению - 44214298 руб. 65 коп. Источник финансирования: средства федерального бюджета, средства областного бюджета, средства бюджета Пролетарского городского поселения (софинансирование).

В соответствии с пунктом 1.2 контракта срок выполнения работ определен графиком производства работ. Работы должны быть выполнены с даты заключения контракта до 30.09.2020 (пункт 3.1 контракта).

Согласно пункту 9.7 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик обязан выплатить заказчику неустойку в соответствии с условиями контракта. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункт 9.8 контракта).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 08.12.2020 по делу N А53-36641/2020 продлен срок выполнения работ по названному контракту до 15.12.2020.

Во исполнение названного контракта, подрядчик выполнил работы стоимостью 40560231 руб. 97 коп., заказчиком произведена оплата выполненных работ в полном объеме.

В связи с неисполнением подрядчиком обязательств, в установленный срок по контракту в полном объеме, администрация Пролетарского городского поселения обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В пункте 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В статье 708 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работ.

Срок выполнения работ является существенным условием договора подряда.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

С учетом решения Арбитражного суда Ростовской области от 08.12.2020 по делу N А53-36641/2020 срок выполнения работ по муниципальному контракту от 23.03.2020 N Ф.2020.00013 продлен до 15.12.2020.

Из представленной справки по факту выполнения работ от 21.01.2022 N 142 следует, что с момента заключения муниципального контракта по настоящее время ООО "Земля" выполнило работы на общую сумму 40560231 руб. 97 коп.

(т. 2 л.д. 75).

Согласно локальному сметному расчету N 2, приложенному к названной справке, подрядчиком не исполнены обязательства по выполнению работ стоимостью 1965871 руб. 11 коп.

В соответствии с заключенным дополнительным соглашением от 30.12.2021 N 4 объем неисполненных обязательств по муниципальному контракту составляет 1965871 руб. 11 коп. на выполнение работ связанных с поставкой и монтажом модульного туалета и устройством плиточного покрытия по типу III.

Довод заявителя жалобы о том, что спорные работы не выполнены в связи с отсутствием необходимого товара и недобросовестностью поставщика - ООО "Экосистема", отклоняется судом апелляционной инстанции.

Согласно части 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательская деятельность осуществляется гражданами и юридическими лицами самостоятельно на свой риск.

Указанные заявителем обстоятельства не являются основанием для освобождения подрядчика от обязательств по выполнению работ в полном объеме. Гражданско-правовые отношения строятся на основании автономии воли и самостоятельности сторон. ООО "Земля" самостоятельно осуществляло выбор контрагента, соответственно несет риск должного выбора, который не может быть переложен на муниципального заказчика.

Ссылка заявителя жалобы на то, что судом первой инстанции необоснованно отклонено ходатайство об истребовании документов, подтверждающих наличие целевых денежных средств, выделенных на выполнение спорного контракта в настоящее время, признается судом апелляционной инстанции несостоятельной.

В силу части 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения. При удовлетворении ходатайства суд истребует соответствующее доказательство от лица, у которого оно находится.

При рассмотрении ходатайства об истребовании доказательств суд учитывает, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательствам, и вправе отказать в удовлетворении такого ходатайства.

Оценка доказательств на предмет их достоверности и достаточности относится к компетенции суда, поэтому реализация лицом, участвующим в деле, предусмотренного пунктом 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации права на обращение в арбитражный суд с ходатайством об истребовании доказательств не предполагает безусловного удовлетворения судом соответствующего ходатайства.

Ввиду достаточности имеющихся в деле доказательств с учетом предмета и основания заявленных требований, суд первой инстанции не усмотрел оснований для истребования документов у истца.

Суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что согласно пункту 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

В спорном контракте не предусмотрено, что истечение срока контракта влечет прекращение обязательств, следовательно, обязательства подрядчика по выполнению работ не прекратились, истребуемые заявителем жалобы документы не имеют правового значения для рассмотрения настоящего дела.

Истцом также заявлено о взыскании пени за нарушение сроков выполнения работ в сумме 55159 руб. 07 коп. за период с 15.12.2020 по 18.06.2021.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 9.7 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик обязан выплатить заказчику неустойку в соответствии с условиями контракта.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункт 9.8 контракта).

По расчету истца, сумма пени за просрочку исполнения обязательства составила 55159 руб. 07 коп.

Суд первой инстанции признал расчет пени неверным с учетом срока окончания работ по решению Арбитражного суда Ростовской области от 08.12.2020 по делу N А53-36641/2020, произведен перерасчет пени, согласно которому сумма просрочки за период с 16.12.2020 по 18.06.2021 составила 54880 руб. 57 коп.

В данной части возражений по методике начисления пени не заявлено, контррасчет не представлен.

При таких условиях, оснований для изменения или отмены обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции не усматривает.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 28.01.2022 по делу N А53-22236/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Еремина О.А.

Судьи

Величко М.Г. Шапкин П.В.