Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 апреля 2022 г. N 09АП-13033/22 по делу N А40-202784/2021

г. Москва

07 апреля 2022 г.

Дело N А40-202784/21

Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 апреля 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кочешковой М.В.

судей:	Марковой Т.Т., Суминой О.С.
при ведении протокола	помощником судьи Полушкиной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы

Федеральной таможенной службы и Центральной энергетической таможни

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.01.2022 по делу N А40-202784/21,

по заявлению ПАО "Сибур Холдинг"

к Центральной энергетической таможне, Федеральной таможенной службе

о признании недействительным решений,

в присутствии:

от Центральной энергетической таможни - Дунаев А.В., дов. от 21.12.2021

от Федеральной таможенной службы - Бурова Т.М., дов. от 01.12.2021

от ПАО "Сибур Холдинг" - Наконечный Л.А., дов. от 29.12.2021, Барчук Н.Д., дов. от 13.12.2021, Ильин А.А., дов. от 29.12.2021

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Сибур Холдинг" (далее - Заявитель, ПАО "Сибур Холдинг", Общество) обратилось в арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной энергетической таможне (далее - Заинтересованное лицо-1, ЦЭТ, Таможня, таможенный орган), Федеральной таможенной службе (далее - Заинтересованное лицо-2, ФТС) о признании незаконным решений ЦЭТ о внесении изменений (дополнений) о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС N РКТ-10006060-20/000058, РКТ-10006060-20/000060, РКТ10006060-20/000061, РКТ-10006060-20/000062, РКТ-10006060-20/000067, РКТ-10006060-20/000068, РКТ-10006060-20/000085, РКТ-10006060-20/000086, РКТ-10006060-20/000091, РКТ-10006060-20/000102, РКТ-10006060-20/000116, РКТ-10006060-20/000117, РКТ-10006060-20/000128, РКТ-10006060-20/000127, РКТ-10006060-20/000126, РКТ-10006060-20/000137, РКТ-10006060-20/000139, РКТ-10006060-20/000140, РКТ-10006060-20/000141, РКТ-10006060-20/000142, РКТ-10006060-20/000144, РКТ-10006060-20/000147, РКТ-10006060-20/000150, РКТ-10006060-20/000169, РКТ-10006060-20/000171, РКТ-10006060-20/000173, РКТ-10006060-20/000055, РКТ-10006060-20/000069, РКТ-10006060-20/000123, РКТ-10006060-20/000131, РКТ-10006060-20/000125, РКТ-10006060-20/000104, РКТ-10006060-20/000132, РКТ-10006060-20/000148, РКТ-10006060-20/000149, РКТ-10006060-20/000059, РКТ-10006060-20/000124, РКТ-10006060-20/000134, РКТ-10006060-20/000145, РКТ-10006060-20/000146, РКТ-10006060-20/000151, РКТ-10006060-20/000154, РКТ-10006060-20/000152, РКТ-10006060-20/000165, РКТ-10006060-21/000004, РКТ-10006060-20/000218, РКТ-10006060-21/000007, РКТ-10006060-21/000010, РКТ-10006060-20/000119, РКТ-10006060-20/000178, РКТ-10006060-20/000174, РКТ-10006060-20/000229, РКТ-10006060-20/000180, РКТ-10006060-20/000103, РКТ-10006060-20/000107, РКТ-10006060-20/000213, РКТ-10006060-20/000215, РКТ-10006060-20/000211, РКТ-10006060 20/000214, РКТ-10006060-20/000216, РКТ-10006060-20/000219, РКТ-10006060-20/000226, РКТ-10006060-20/000233, РКТ-10006060-20/000230, РКТ-10006060-20/000182, РКТ-10006060-20/000245, РКТ-10006060-21/000011, РКТ-10006060-20/000222, РКТ-10006060-20/000253, РКТ-10006060-20/000203, РКТ-10006060-20/000240, РКТ-10006060-20/000136, РКТ-10006060-20/000118, РКТ-10006060-20/000204, РКТ-10006060-20/000209, РКТ-10006060-20/000208, РКТ-10006060-20/000221, РКТ-10006060-20/000212, РКТ-10006060-20/000243, РКТ-10006060-20/000244, РКТ-10006060-20/000241, РКТ-10006060-20/000242, РКТ-10006060-20/000202, РКТ-10006060-20/000200, РКТ-10006060-20/000234, РКТ-10006060-20/000193, РКТ-10006060-21/000074, РКТ-10006060-21/000075, РКТ-10006060-21/000026, РКТ-10006060-21/000023, РКТ-10006060-21/000024, РКТ-10006060-21/000054, РКТ-10006060-21/000101, РКТ-10006060-21/000056, РКТ-10006060-21/000055, РКТ-10006060-21/000058, РКТ-10006060-21/000102, РКТ-10006060-21/000076, РКТ-10006060-21/000081, РКТ-10006060-21/000083, РКТ-10006060-21/000088, РКТ-10006060-21/000028, РКТ-10006060-21/000027, РКТ-10006060-21/000014, РКТ-10006060-21/000013, РКТ-10006060-21/000006, РКТ-10006060-20/000246, РКТ-10006060-20/000257, РКТ-10006060-21/000017, РКТ-10006060-21/000020, РКТ-10006060-21/000019, РКТ-10006060-21/000185, РКТ-10006060-21/000186, РКТ-10006060-21/000103, РКТ-10006060-21/000193, РКТ-10006060-21/000195, РКТ-10006060-21/000117, РКТ-10006060-21/000263, РКТ-10006060-21/000125, РКТ-10006060-21/000126, РКТ-10006060-21/000108, РКТ-10006060-21/000247, РКТ-10006060-21/000187, РКТ-10006060-21/000201, РКТ-10006060-21/000202, РКТ-10006060-21/000112, РКТ-10006060-21/000130, РКТ-10006060-21/000135, РКТ-10006060-21/000140, РКТ-10006060-21/000220, РКТ-10006060-21/000221, РКТ-10006060-21/000222, РКТ-10006060-21/000014, РКТ-10006060-21/000015, РКТ-10006060-21/000182, РКТ-10006060-21/000105, РКТ-10006060-21/000106, РКТ-10006060-21/000113, РКТ-10006060-21/000114, РКТ-10006000-21/000017, РКТ-10006060-21/000212, РКТ-10006060-21/000214, РКТ-10006060-21/000218, РКТ-10006060-21/000219, РКТ-10006060-21/000213, о признании недействительным решения ФТС от 09.07.2021 N 21- 22/7729, о признании недействительным решения ФТС от 23.06.2021 N15-67/36509 и от 17.08.2021 N15-67/48876.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 19.01.2021 г. заявление ПАО "Сибур Холдинг" удовлетворено.

Не согласившись с вынесенным решением, ЦЭТ и ФТС обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда отменить. По мнению Заинтересованных лиц при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель ЦЭТ доводы апелляционной жалобы поддержал.

В судебном заседании представитель ФТС доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представители Общества возражали против удовлетворения апелляционных жалоб по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционные жалобы; считают решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Рассмотрев дело в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон по делу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционных жалоб и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что ПАО "Сибур Холдинг" на Энергетический таможенный пост Центральной энергетической таможни с применением временного периодического таможенного декларирования поданы в период с апреля 2020 по сентябрь 2020 года 66 полных деклараций на вывоз в таможенной процедуре экспорта следующих товаров (далее - "Товар", "Смеси ароматических углеводородов")

По указанным декларациям фактический вывоз Смесей ароматических углеводородов состоялся, в том числе, в период с апреля 2020 по сентябрь 2020 года.

После фактического вывоза товаров по указанным ВТД Общество подало в ЦЭТ полные таможенные декларации на товар (далее - "ПВД").

В период с 14.09.2020 по 10.02.2021 Обществом без применения процедуры временного периодического декларирования были поданы 14 таможенных деклараций на вывоз Смесей ароматических углеводородов (далее - "ДТ").

В период с 29.09.2020 по 27.04.2021 Обществом с применением процедуры временного периодического таможенного декларирования поданы 65 временных деклараций (далее - "ВТД") по вышеуказанным Товарам.

В ответ на поданные ПВД, ДТ и ВТД Таможня направила Обществу решения о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС согласно перечню Таблицы 4 Приложения 1 (далее - РКТ).

Согласно РКТ: описание Товаров, указанное в 31 графе таможенных деклараций, заменено на "Нефтепродукт, с содержанием ароматических углеводородов более 50%, полученный из битуминозных пород";

- коды 2707 50 900 0, 2707 99 990 0, 2707 50 1000 ТН ВЭД ЕАЭС заменены на коды 2710 12 900 8, 2710 12 250 9, 2710 19 620 9 ТН ВЭД ЕАЭС;

- Обществу предписано внести соответствующие изменения в ПВД и уплатить вывозные таможенные пошлины суммарно в размере 258 411 512 рублей 57 копеек.

В связи с обязательностью в силу пункта 2 статьи 112 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) внесения изменений в декларации, а также с целью соблюдения сроков завершения процедуры временное периодического декларирования товаров, Общество уплатило вывозные таможенные пошлины и представило в Таможню соответствующие корректировки к ПВД, ДТ и ВТД.

Не согласившись с РКТ, Общество обратилось с жалобами в Центральную энергетическую таможню. Решениями N 21-24/1 от 18.01.2021, 21-24/3 от 26.02.2021, N 21-24/11 от 06.04.2021, N 21-24/24 от 09.07.2021 Центральной энергетической таможни (далее - Решение ЦЭТ) было отказано в удовлетворении жалоб Общества.

Не согласившись с вынесенными Решениями ЦЭТ, Общество обратилась с жалобами в Федеральную таможенную службу. Решениями ФТС N 15-67/137 от 22.06.2021 и N 15-67/197 от 16.08.2021 (далее - Решение ФТС) в удовлетворении жалоб было отказано.

Удовлетворяя заявление Общества, суд первой инстанции правомерно и обоснованно исходил из следующего.

Статья 358 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусматривает, что любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии N 54 от 16.07.2012 (с учетом изменений, внесенных решением Совета Евразийской экономической комиссии N 112 от 10.12.2014) утверждены и введены в действие с 23.08.2012 единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым предусмотрены Основные правила интерпретации (ОПИ ТН ВЭД).

Единый таможенный тариф (ЕТТ ЕАЭС) - свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию Евразийского экономического союза из третьих стран, систематизированных в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД), который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

В соответствии с пунктами 5, 6 и 7 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза N 522 от 28.01.2011 (далее - Положение), ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В силу ОПИ N 1 ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями правил 2 (a), 2 (6), 3 (a), 3 (б), 3 (в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

Указанные правила применяются последовательно, что означает применение последующего правила при невозможности применения предыдущего правила.

В соответствии с пунктом 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с нижеследующими положениями ОПИ ТН ВЭД.

Согласно правилу 2 (б) ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

В Правиле 3 (а) установлено, что предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако, когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

На основании Правила 3 (б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

В Правиле 3 (в) ОПИ ТН ВЭД определено, что товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Правило 6 ОПИ ТН ВЭД указывает, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях какой-либо товарной позиции осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых правил, при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Следовательно, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности), установление основных свойств, характеристик товара, функционального назначения и области применения товара.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 Кодекса решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

Пояснения к ТН ВЭД подготовлены с целью обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД. Указанные Пояснения содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Следующие Товары из списка Смесей ароматических углеводородов:

(1) Пироконденсат, Марок А, В и С,

(2) Смесь ароматических углеводородов, марка САУ 2, Сорт первый

(3) Жидкие продукты пиролиза (фракция С9)

(4) Фракция углеводородная С5-С8

(5) Смесь углеводородная марки Б были классифицированы Обществом в товарной подсубпозициии 2707 50 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС:

2707	Масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы; аналогичные продукты, в которых масса ароматических составных частей превышает массу неароматических:
2707 50	- смеси ароматических углеводородов прочие, 65 об.% которых или более (включая потери) перегоняется при температуре 250 °C по методу ISO 3405 (эквивалентному методу ASTMD 86):
2707 50 900 0	- для прочих целей

Из приведённого описания товарной позиции 2707 следует, что к ней относятся 2 вида товаров:

- Масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы;

- Аналогичные продукты, в которых масса ароматических составных частей превышает массу неароматических.

Из вышеуказанных положений ТН ВЭД следует, что при достижении необходимого уровня классификации задекларированного товара, последовательно выявляются следующие необходимые признаки товара, позволяющие отнести данный товар к подсубпозиции 2707 50 900 0 по ТН ВЭД: по содержанию ароматических составных частей (аналогичные продукты, в которых масса ароматических составных частей превышает массу неароматических); по температуре выкипания более 65 об.% (смеси ароматических углеводородов прочие, 65 об.% которых или более (включая потери) перегоняется при температуре 250 °C по методу ISO 3405 (эквивалентному методу ASTM D 86)); функциональное назначение/область применения (для прочих целей).

Технические требования к Смесям ароматических углеводородов регламентируются соответствующими техническими условиями:

N	Наименование	ТУ
1	Пироконденсат Марки А, В,С	ТУ 2451-096-70353562-2008
2	Смесь ароматических углеводородов, марка САУ 2, Сорт первый	ТУ-20.14.11-115-70353562-2017
3	Жидкие продукты пиролиза (фракция С9-сырьё для нефтеполимерных смол)	ТУ 2451 -001-68699968-2011
4	Фракция углеводородная С5-С8, пробная партия, смесь ароматических углеводородов	ТУ 20.59.59-013-81060768-2019
5	Смесь углеводородная марки Б	ТУ 20.14.11 -005-68699968-2019

Сведения о доле ароматических углеводородов по ПВД и ДТ, а также температуре перегонки в отношении каждой конкретной партии товаров подтверждаются паспортами качества, которые были приложены к декларациям и согласно которых по всем Товарам выполняется требование о выкипании более 65% при 250 °С (фактически - полностью), а фактические значения ароматики варьируются в зависимости от конкретной партии товара от 53 до 86 % масс., а также:

N	Наименование Товара	Значения ароматики
1	Пироконденсат, Марок А, В и С,	От 54 до 72 %
2	Смесь ароматических углеводородов, марка САУ 2, Сорт первый	От 83 до 86 %
3	Жидкие продукты пиролиза (фракция С9)	68 %
4	Фракция углеводородная С5-С8	От 62 до 66 %
5	Смесь углеводородная марки Б	От 53 до 71 %

Таким образом, по физико-химическим характеристикам указанные Товары соответствуют описанию субпозиции 2707 50 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно разделу 1 "Область применения" ТУ на вышеуказанные Товары установлено следующее предназначение товаров:

N	Наименование Товара	Область применения
1	Пироконденсат, Марок А, В и С,	Для получения растворителей лакокрасочных материалов, клеев, нефтеполимерных смол и ароматических углеводородов.
2	Смесь ароматических углеводородов, марка САУ 2, Сорт первый	Используется в качестве сырья для комплексной переработки в нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности.
3	Жидкие продукты пиролиза (фракция С9)	Для получения светлых нефтеполимерных смол, используемых в производстве лакокрасочных материалов, а также непосредственно в качестве сольвента для лакокрасочных материалов.
4	Фракция углеводородная С5-С8	Для использования в качестве растворителя/сольвента для лакокрасочных материалов, получения светлых нефтеполимерных смол, ароматических углеводородов, которые используются в качестве сырья для получения различных пластмасс и для процессов тонкого органического синтеза.
5	Смесь углеводородная марки Б	Используется в качестве сырья для комплексной переработки в нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности.

Указанная область применения отличается от области применения товарной подсубпозции 2707 50 100 0 "--для использования в качестве топлива", в связи с чем указанные (1) Пироконденсат, Марок А, В и С, (2) Смесь ароматических углеводородов, марка САУ 2, Сорт первый, (3) Жидкие продукты пиролиза (фракция С9) (4) Фракция углеводородная С5-С8 (5) Смесь углеводородная марки Б по функциональному назначению/основному применению соответствуют подсубпозиции 2707 50 900 0 "-- для прочих целей".

Товар "Пироконденсат гидростабилизированный нефтяной (фракция С9)" был классифицирован Обществом в товарной подсубпозициии 2707 50 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС:

2707	Масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы; аналогичные продукты, в которых масса ароматических составных частей превышает массу неароматических:
2707 50	- смеси ароматических углеводородов прочие, 65 об.% которых или более (включая потери) перегоняется при температуре 250 °C по методуISO 3405 (эквивалентному методу ASTMD 86):
2707 50 100 0	-- для использования в качестве топлива

Сведения о доле ароматических углеводородов по ПВД и ДТ, а также температуре перегонки в отношении каждой конкретной партии "Пироконденсат гидростабилизированный нефтяной (фракция С9)" подтверждаются паспортами качества, которые были приложены к декларациям, согласно которых по всем Товарам выполняется требование о выкипании более 65% при 250 °С (фактически - полностью), а фактические значения ароматики варьируются в зависимости от конкретной партии товара от 63 до 74 % масс.

Технические требования к "Пироконденсат гидростабилизированный нефтяной (фракция С9)" регламентируются ТУ 20.59.59-007-68699968-2020, согласно разделу 1 "Область применения" которого установлено следующее предназначение для получения светлых нефтеполимерных смол, используемых в производстве лакокрасочных материалов, а также непосредственно в качестве сольвента для лакокрасочных материалов.

Указанная область применения соответствует области применения товарной подсубпозции 2707 50 100 0 "для использования в качестве топлива", в связи с чем Пироконденсат гидростабилизированный нефтяной (фракция С9) по функциональному назначению/основному применению соответствуют подсубпозиции 2707 50 100 0 "--для использования в качестве топлива".

Товар "Смола пиролизная, марка А", был классифицирован Обществом в товарной подсубпозициии 2707 99 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС:

2707	Масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы; аналогичные продукты, в которых масса ароматических составных частей превышает массу неароматических:
2707 99	-- прочие
	- прочие
2707 99 990 0	-- прочие

Согласно вышеприведённым техническим условиям Смеси ароматических углеводородов получаются в результате следующих процессов, которые согласно указанных пояснений могут быть отнесены к любым другим процессам, поименованным в Пояснениях к ТН ВЭД, том 1, к товарной позиции 2707:

N	Наименование Товара	Описание
1	Пироконденсат, Марок А, В и С,	Получается в процессе производства низших олефинов пиролизом углеводородного сырья (прямогонного бензина, сжиженных углеводородных газов)
2	Смесь ароматических углеводородов, марка САУ 2, Сорт первый	Получаемая методом ректификации. Сырьём для смеси является пироконденсат, получаемый в процессе производства низших олефинов пиролизом углеводородного сырья (прямогонного бензина, сжиженных углеводородных газов).
3	Жидкие продукты пиролиза (фракция С9)	Получаемые на этиленовых установках при пиролизе углеводородных газов, бензинов, дизельной фракции или их смесей в качестве попутного продукта.
4	Фракция углеводородная С5-С8	Получается из жидких продуктов пиролиза (пироконденсата) являющегося продуктом термического пиролиза углеводородного сырья.
5	Смесь углеводородная марки Б	Получаемая на этиленовых установках при пиролизе углеводородных газов, бензинов или их смесей в качестве побочного продукта.
6	Пироконденсат гидростабилизированный нефтяной (фракция С9)	Получаемая на этиленовых установках при пиролизе углеводородных газов, бензинов или их смесей в качестве побочного продукта. Пироконденсат получают не из битуминозных пород.
7	Смола пиролизная, марка А	Получаемая на этиленовых установках в качестве попутного продукта при пиролизе углеводородных газов, бензинов, дизельной фракции или их смесей, а также на смесь тяжёлой пиролизной и полиалкил бензольной смол.

Таким образом, Смеси ароматических углеводородов также соответствуют описанию получения "аналогичных продуктов" по товарной позиции 2707, поскольку получается при "переработке нефти или при любом другом процессе", при этом "масса ароматических составных частей превышает массу неароматических", данному в Пояснениях к ТН ВЭД к товарной позиции 2707.

Таможенный орган в РКТ при переклассификации "Смесей ароматических углеводородов" в товарную подсубпозицию 2710 12 900 8, 2710 12 250 9, 2710 12 250 9, 2710 19 620 9 ТН ВЭД ЕАЭС указала следующие сведения о Товаре: "Нефтепродукт, с содержанием ароматических углеводородов более 50%, полученный из битуминозных пород".

В соответствии с ТН ВЭД в товарной позиции 2710 ТН ВЭД ЕАЭС подлежат классификации

- нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, кроме сырых;

- продукты, в другом месте не поименованные или не включённые, содержащие 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причём эти нефтепродукты являются основными составляющими продуктов;

- отработанные нефтепродукты.

При этом в примечании 2 к группе 27 ТН ВЭД указано, что в товарной позиции "нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород" означает не только нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, но и полученные любым способом аналогичные нефтепродукты, состоящие главным образом из смешанных ненасыщенных углеводородов, при условии, что масса неароматических составных частей превышает массу ароматических.

В Пояснениях к ТН ВЭД по товарной позиции 2710 также разъяснено, что в данную товарную позицию включаются:

I. А) "Отбензиненная нефть" (где путем перегонки были удалены некоторые более легкие фракции), а также легкие, средние и тяжелые масла с более или менее широким фракционным составом, полученные путем перегонки или переработки сырой нефти, или сырых нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород. Эти масла, которые являются более или менее жидкими, или полутвердыми, состоят преимущественно из неароматических углеводородов, таких как парафиновые, циклопарафиновые (нафтеновые).

I. Б) Аналогичные нефтепродукты, в которых масса неароматических составных частей превышает массу ароматических;

I. В) Продукты, описанные выше в пунктах (А) и (Б), к которым добавлены

различные вещества

II. Отработанные нефтепродукты.

Так же в Пояснениях к ТН ВЭД по товарной позиции 2710 отмечено, что в данную товарную позицию не включаются нефтепродукты с преобладанием по массе ароматических составных частей, полученные при переработке нефти или любом другом процессе (товарная позиция 2707).

Таким образом, основным различием между товарными группами 2710 и 2707, имеющим правовое значение, является состав продукта, а именно: соотношение неароматических и ароматических углеводородов.

Отказывая в удовлетворении жалоб Общества ЦЭТ и ФТС ссылались на принятие Приказа ФТС России от 19.06.2020 N 550 "О внесении изменений в Разъяснения о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров, приведенных в приложении к приказу ФТС России от 14.01.2019 N 28" (далее - Приказ ФТС N 550), установившего в пункте 48.1., что "Нефтепродукты, полученные из битуминозных пород и содержащие более 50 масс.% ароматических составных частей, классифицируются в товарной позиции 2710 ТН ВЭД ЕАЭС".

Исходя из пункта 48.1 Приказа ФТС N 550 для классификации товаров в товарной позиции 2710 необходимо соблюдение одновременно двух следующих условий:

А. Товар является нефтепродуктом, полученным из битуминозных пород;

Б. Содержание ароматических составляющих в товаре составляет более 50 мас.%.

Как правильно счёл суд первой инстанции, указанное разъяснение ФТС о классификации не распространяется на Смеси ароматических углеводородов, поскольку последние хотя и содержат более 50 масс.% ароматических составных частей, тем не менее не являются нефтепродуктом, полученным из битуминозных пород.

В пояснении товарной позиции 2709 ТН ВЭД ЕАЭС указано, что следует понимать под "битуминозными породами" из которых извлекаются/получаются нефтепродукты: "в данную товарную позицию включается сырая нефть, а также сырые нефтепродукты, полученные из битуминозных пород (например, из сланцев, известковых пород, песчаников), то есть природные продукты, независимо от их состава, полученные из обычных или конденсатных залежей нефти или путём деструктивной перегонки битуминозных пород".

Следовательно, ТН ВЭД ЕАЭС выделяет следующие продукты:

А) Сырая нефть - природный продукт, полученный из обычных или конденсатных залежей нефти;

Б) Сырые нефтепродукты, полученные из битуминозных пород - природные продукты, полученные путём деструктивной перегонки битуминозных пород (сланцы, известковые породы, песчаники).

Отличием между товарными позициями 2709 и 2710 ТН ВЭД ЕАЭС является то, что в товарной позиции 2709 - классифицируются сырые продукты, а в 2710 товары, но подвергнутые любым процессам, кроме указанных в пояснении к товарной позиции 2709 (декантации, обессоливанию, дегиратации, стабилизации, и т.д. согласно пояснений к товарным позициям 2709 и 2710 Том 1, утв. рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21).

В связи с чем, вышеуказанные пояснения к товарной позиции 2709 ТН ВЭД о содержании термина "нефтепродукты, полученные из битуминозных пород" являются применимыми к вопросу оценки правомерности классификации товаров в товарной позиции 2710 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку под "нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, не сырые" товарной позиции 2710 следует понимать переработанные "нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, сырые" товарной позиции 2709 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно научному заключению от 4 марта 2021 года, выполненному на кафедре органической химии и химии нефти РГУ нефти и газа им И.М. Губкина по обращению ПАО "Сибур Холдинг" (далее - Научное заключение от 4 марта 2021 года), одним из критериев принадлежности к битуминозным залежам или породам можно рассматривать способ разработки месторождения - экстракция растворителями, водяным паром и т.д.

Как следует из описания технологии изготовления товаров Общества, исходным сырьем для их производства является попутный нефтяной газ (далее "ПНГ"), добываемый на месторождениях Западной Сибири. ПНГ, добываемый нефтяными компаниями (ПАО "НК Роснефть", ПАО "Газпромнефть", АО "Славнефть", пр.) на месторождениях Западной Сибири, передается Обществу в рамках государственной программы утилизации ПНГ. Принципиальная схема движения сырья в группе Сибур подтверждается схемой материальных потоков. Цепочка создания стоимости продукции Сибур охватывает три бизнес-сегмента: газопереработка, олефины и полиолефины, пластик и эластомеры. Это подтверждается балансом производства и распределения продукции Общества, принципиальной схемой движения материальных потоков, схемой переработки попутного нефтяного газа, выдержкой из годового отчета Общества за 2019 год (бизнес-модель), выписками из баланса производства и распределения продукции ПАО "Сибур Холдинг" за сентябрь и октябрь 2020 года.

ПНГ - легкоизвлекаемый запас, содержащийся в "газовых шапках" нефтяных месторождений, извлекается из недр произвольно (фонтанированием) и естественным разгазированием нефти при ее движении на поверхность земли и понижении давления. Для извлечения ПНГ не применяется деструктивная перегонка пород.

Согласно ГОСТ Р 54973-2012 "Переработка попутного нефтяного газа. Термины и определения", попутный нефтяной газ - это газообразная смесь углеводородных и неуглеводородных компонентов, добываемая совместно с нефтью через нефтяные скважины и выделяющаяся из нефти в процессе ее промысловой подготовки.

Согласно ГОСТ Р 8.615-2005 "Измерение количества извлекаемых из недр нефти и нефтяного газа" попутный нефтяной газ - смесь углеводородных и неуглеводородных газов и паров, находящихся как в свободном, так и в растворенном состоянии, выделяющихся из сырой нефти в процессе ее добычи и подготовки.

Следовательно, ПНГ извлекается при добыче и подготовке сырой нефти, и не извлекается из битуминозных пород.

ПНГ, являющийся сырьевой базой Общества, содержит легкие углеводородные фракции, выкипающие при температуре до 250°С, с числом атомов до С13-С14, а именно: этан (С2, т.е. два атома углерода), пропан (С3, т.е. три атома углерода), бутан (С4), пентан (С5), гексан (С6). При этом основным фракциями являются пропан и бутан. Фракционный состав ПНГ подтверждается схемой содержания ПНГ, которая также была представлена в Центральную энергетическую таможню.

Пояснения к ТН ВЭД Том I к товарной позиции 2710 ТН ВЭД ЕАЭС разграничивают получение нефтепродуктов в результате переработки нефти и получение нефтепродуктов в результате переработки нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород:

"В данную товарную позицию включаются:

(А) "Отбензиненная нефть" (где путем перегонки были удалены некоторые более легкие фракции), а также легкие, средние и тяжелые масла с более или менее широким фракционным составом, полученные (А) путем перегонки или переработки сырой нефти, или (Б) сырых нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород. Эти масла, которые являются более или менее жидкими или полутвердыми, состоят преимущественно из неароматических углеводородов, таких как парафиновые, циклопарафиновые (нафтеновые)".

Аналогичный подход зафиксирован и в Пояснениях к ТН ВЭД Том VI к товарной позиции 2710:

"3) если нефтепродукты, полученные из нефти, и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, находятся в смешанном состоянии, эта смесь должна быть основной составляющей продукта. Именно эта существенная составляющая и определяет его использование".

Материалами рассматриваемого дела установлено из чего получены спорные Смеси ароматических углеводородов и технология производства их производства.

Нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, сырые (2709) или не сырые (2710), в указанной производственной цепочке отсутствуют.

В учётной форме Государственного баланса запасов полезных ископаемых предусмотрено выделение в отдельную группу битуминозных пород: "Углеводородное сырье; Асфальтиты, битумы и битуминозные породы" (см. также сайт российского федерального геологического фонда https://rfgf.ru/bal/itemview.php?iid=9871).

Доводы ФТС о том, что Смеси ароматических углеводородов не относится к аналогичным продуктам, поименованным в тексте пояснений к товарной позиции 2707 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем не представляется возможным классифицировать указанные Товары в товарной позиции 2707, правильно отклонены судом первой инстанции на основании следующего.

ФТС в решении от 23.06.2021 указало, что "в товарную позицию 2707 ТН ВЭД включаются лишь перечисленные в пункте (1) Пояснений товары и аналогичные им (то есть те же самые бензол, толуол и т.д.), только полученные из другого сырья, в том числе из нефти, и только к таким аналогичным продуктам применимо ограничение по содержанию ароматических составных частей".

В Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (Том VI. Разделы I - XXI. Группы 01 - 97) (далее - Пояснения к ТН ВЭД Том VI), даны примеры иных товаров, классифицируемых в товарной позиции 2707, но не поименованных в тексте Пояснений к ТН ВЭД Том I к товарной позиции 2707 ТН ВЭД ЕАЭС. Например, "тяжёлые масла" и "ароматические экстракты".

К этим продуктам относятся:

1) тяжелые масла (кроме сырых), полученные высокотемпературной перегонкой каменноугольной смолы или продукты, аналогичные этим маслам, при соблюдении

следующих условий:

а) менее 65 об.% перегоняется при температуре 250 °C по методу EN ISO 3405 (эквивалентному методу ASTM D 86); и

б) пенетрация (метод иглы) при температуре 25 °C, определенная по методу EN 1426, 400 или выше; и

в) они имеют характеристики, отличные от характеристик, приведенных в товарной позиции 2715 00 000 0.

Данные продукты обычно имеют плотность выше 1000 г/см3 при температуре 15 °C по методу EN ISO 12185.

Продукты, не удовлетворяющие требованиям, изложенным выше в пунктах (а) - (в), должны быть классифицированы согласно их характеристикам, например, в подсубпозициях 2707 10 100 0 - 2707 30 900 0, 2707 50 100 0, 2707 50 900 0, товарной позиции 2708, субпозиции 2713 20 000 0 или товарной позиции 2715 00 000 0;

2) ароматические экстракты, не удовлетворяющие требованиям, указанным для этих продуктов в пояснениях к подсубпозициям 2713 90 100 0 и 2713 90 900 0".

Так, перечень товаров, классифицируемых в товарной позиции 2707 является открытым, как минимум в силу наличия в нём товарной субпозиции 2707 99 "--прочие" и кода 2707 99 990 0 "прочие".

Таким образом, доводы Таможни опровергаются содержанием ТН ВЭД, и Пояснениями к ТН ВЭД Том VI к товарной позиции 2707 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно подпункту 11 пункта а) части 1 статьи 3 Международной Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, закл. в Брюсселе 14.06.1983, каждая Договаривающаяся Сторона настоящей Конвенции обязуется использовать все товарные позиции и субпозиции Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.

Как указано выше, текст товарной позиции 2707 ТН ВЭД ЕАЭС содержит указание на то, что в товарной позиции классифицируются аналогичные продукты (получаемые при переработке нефти или любом другом процессе), в которых масса ароматических составных частей превышает массу неароматических.

При этом в субпозиции 2707 50 ТН ВЭД ЕАЭС прямо поименован следующий товар: "смеси ароматических углеводородов прочие, 65 об.% которых или более (включая потери) перегоняется при температуре 250 °C по методу ISO 3405 (эквивалентному методу ASTM D 86)".

Смеси ароматических углеводородов указанным текстам товарной позиции и подсубпозиции, принятым на уровне международной конвенции соответствует.

Согласно подпункту 11 пункта а) части 1 статьи 3 указанной Международной Конвенции каждая Договаривающаяся Сторона настоящей Конвенции обязуется применять основные правила интерпретации Гармонизированной системы, а также все примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям и не изменять содержания разделов, групп, товарных позиций или субпозиций Гармонизированной системы.

Таким образом, нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, не являются сырьём и для получения ФАУ, которые в свою очередь являются сырьём для Смесей ароматических углеводородов.

По заявлению лиц таможенные органы могут осуществлять классификацию товаров до их таможенного декларирования путём принятия предварительных решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД и решений о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершённом виде (пункт 1 статьи 21 ТК ЕАЭС).

Предварительные решения о классификации товаров применяются на территории государства-члена, таможенные органы которого приняли такие предварительные решения о классификации товаров, а в случае, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта, - также на территориях иных государств-членов. При таможенном декларировании товаров сведения о кодах товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности указываются в декларациях на товары в соответствии с принятыми предварительными решениями о классификации товаров (пункт 4 статьи 21 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 2 статьи 25 ТК ЕАЭС (ранее действовавшего пункт 2 статьи 55 ТК ТС) предварительное решение о классификации товара действует в течение 3 лет со дня его принятия, если законодательством государств-членов о таможенном регулировании не установлен более продолжительный срок действия предварительного решения о классификации товара.

Как следует из материалов дела, у Общества на дату подачи ВТД и вывоза товаров имелись:

Действующее Предварительное решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС N RU/10006/18/0005, выданное 22.05.2018 в отношении товара "Смесь ароматических углеводородов, марка САУ 2, Сорт 1, ТУ 20.14.11-115-70353562-2017 без изм" согласно которому Смесь ароматических углеводородов, марка САУ 2, Сорт 1 присвоен код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2707 50 900 0 с описанием товара: действующее Предварительное решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС N RU/10006/17/0012, выданные 06.06.2017 в отношении товара "Прикондесату, марка В по ТУ 2451 -096-70353562-2008 с изм.1-3" согласно которому Прикондесату, марка В присвоен код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2707 50 900 0 с описанием товара.

Помимо этого, у Общества также имеется решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС N RU/10006/16/0010, выданное 12.08.2016 в отношении товара "Смола пиролизная тяжела, марка А, ТУ 2451-051-52470175-2004" согласно которому Смола пиролизная тяжела, марка А присвоен код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2707 99 990 0 с описание товара

Довод в решениях ЦЭТ и ФТС о допустимости изменения классификационного кода ТН ВЭД при подаче Обществом ПВД, а также связанных с таким изменением доначислений вывозных таможенных пошлин подлежит отклонению на основании следующего.

Положениями пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - ФЗ N 289-ФЗ) акты законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, а также указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - иные правовые акты Российской Федерации в сфере таможенного регулирования), применяются к отношениям, возникшим со дня вступления их в силу, и не имеют обратной силы, за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Согласно Постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.07.2008 N 4574/08 и Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 07.11.2008 N 631 -О-О представление декларантом в таможенный орган как временной, так и полной таможенной декларации производится в рамках единого комплекса отношений между декларантом и таможенным органом - процедуры временного периодического таможенного декларирования, регулирование которой осуществляется специальными нормами законодательства в отношении такой процедуры.

Положениями пункта 3 статьи 6 ТК ЕАЭС где указано, что если законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 Кодекса в качестве особенностей таможенного декларирования предусмотрена подача двух и более деклараций на товары, то в отношении товаров, таможенное декларирование которых осуществляется с такими особенностями, меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения применяются на день регистрации первой декларации на товары;

Возможность изменения Таможней кода ТН ВЭД при подаче ПВД по обоснованию принятия после подачи ВТД и вывоза товаров ФТС Приказа N 550 в вышеуказанном перечне случаев отсутствует.

В силу пункта 21 статьи 102 ФЗ N 289-ФЗ ставки вывозных таможенных пошлин при подаче полной декларации на товары применяются на день фактического вывоза товара.

На момент вывоза Смесей ароматических углеводородов в период с апреля 2020 года по 13.09.2020 законодательством не были установлены вывозные таможенные пошлины на товары, классифицируемые с кодом 2707509000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Приказ ФТС N 550, на который ссылается Заинтересованное лицо, вступил в силу 14.09.2020.

Положения статьи 102 ФЗ N 289-ФЗ предусматривают, что при вывозе с таможенной территории Союза товаров Союза, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения о количестве и (или) таможенной стоимости, допускается их временное периодическое таможенное декларирование путём подачи временной таможенной декларации. При этом после фактического вывоза товаров с таможенной территории Союза декларант обязан подать одну или несколько полных таможенных деклараций на все товары, вывезенные за пределы таможенной территории Союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона N 289-ФЗ акты законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, а также указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с Федеральным законом, применяются к отношениям, возникшим со дня вступления их в силу, и не имеют обратной силы.

Согласно Постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.07.2008 N 4574/08 и Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 07.11.2008 N 631-О-О представление декларантом в таможенный орган как временной, так и полной таможенной декларации производится в рамках единого комплекса отношений между декларантом и таможенным органом - процедуры временного периодического таможенного декларирования.

Указанные правоотношения, как единая таможенная процедура, возникают с момента регистрации таможенным органом ВТД.

Согласно пункту 3 статьи 6 ТК ЕАЭС если законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 настоящего Кодекса в качестве особенностей таможенного декларирования предусмотрена подача двух и более деклараций на товары, то в отношении товаров, таможенное декларирование которых осуществляется с такими особенностями, меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения применяются на день регистрации первой декларации на товары.

Следовательно, изменение законодательства о классификации отдельных товаров после регистрации ВТД и фактического вывоза Товара через таможенную границу ЕАЭС не должно влечь за собой изменение кода ТН ВЭД в отношении Товаров.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований ТК ЕАЭС, судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

Таможенный орган аргументированно и нормативно обосновано не указал, что сведения, заявленные декларантом, являются недостоверными и какие признаки недостоверного заявления таможенной стоимости им были установлены.

Судом первой инстанции правомерно оценены и признаны незаконными решения ФТС от 23.06.2021 N 15-67/36509 и от 17.08.2021 N 15-67/48876 ввиду того, что они самостоятельно нарушают права и законные интересы Общества, так как содержат дополнительные доводы, кроме тех, что изложены в обжалованных в ФТС решениях ЦЭТ.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявления ПАО "Сибур Холинг".

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 19.01.2022 по делу N А40-202784/21 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

М.В. Кочешкова

Судьи

Т.Т. Маркова О.С. Сумина