Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 7 апреля 2022 г. N 01АП-1652/22 по делу N А43-35025/2021

г. Владимир

07 апреля 2022 г.

Дело N А43-35025/2021

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Белышковой М.Б.,

без проведения судебного заседания и без извещения сторон рассмотрел апелляционную жалобу государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 18.02.2022 по делу N А43-35025/2021, принятое в порядке упрощенного производства по заявлению индивидуального предпринимателя Сарапкиной Екатерины Юрьевны (ИНН 526106877818, ОГРНИП 320527500052967) о признании недействительным решения государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 06.07.2021 N522021100011104.

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Государственным учреждением - Нижегородским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд, страховщик, заявитель) в отношении индивидуального предпринимателя Сарапкиной Екатерины Юрьевны (далее - ИП Сарапкина Е.Ю., предприниматель, страхователь) проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В результате проверки было установлено, что предпринимателем нарушен срок регистрации в качестве страхователя у страховщика, что зафиксировано в акте от 31.05.2021, N 522021100011102.

Рассмотрев материалы проверки, возражения предпринимателя, Фонд вынес решение от 06.07.2021 N 522021100011104, которым страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 26.28 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ), в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Фонда от 06.07.2021 N 522021100011104.

На основании части 1 статьи 227, части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд рассмотрел дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 18.02.2022 заявленное требование удовлетворено, решение Фонда признано недействительным.

При этом, руководствуясь статьями 71, 198, 200 АПК РФ, положениями Федерального закона N 125-ФЗ, Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс, ТК РФ), суд первой инстанции пришел к выводу недопустимости повторного привлечения ИП Сарапкиной Е.Ю. к ответственности за одно и то же правонарушение.

Не согласившись с принятым судебным актом, Фонд обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Фонд настаивает на том, что оспариваемое решение законно и обоснованно, факт нарушения срока регистрации в качестве страхователя предпринимателем не оспаривается.

Подробно доводы заявителя приведены в апелляционной жалобе.

Предприниматель отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 272.1 АПК РФ без проведения судебного заседания и без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный не установил правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона N 125-ФЗ обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является самостоятельным видом социального страхования.

Федеральный закон N 125-ФЗ устанавливает правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

В соответствии со статьей 3 и пунктом 1 статьи 5 Федерального закона N 125-ФЗ физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, также признается страхователем.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 6 указанного Закона регистрация страхователя-физического лица, заключившего трудовой договор с работником, осуществляется по месту жительства страхователя на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 календарных дней со дня заключения трудового договора с первым из принимаемых работников.

Нарушение установленного статьей 6 настоящего Федерального закона срока регистрации в качестве страхователя у страховщика более чем на 90 календарных дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 рублей (часть 2 статьи 26.28 Федерального закона N 125-ФЗ).

Судом первой инстанции установлено, что предпринимателем 30.11.2020 заключен трудовой договор с работником.

Заявление о регистрации в качестве страхователя физического лица и документы для регистрации представлены ИП Сарапкиной Е.Ю. в Фонд только 31.03.2021, то есть после истечения срока установленного пунктом 3 части 1 статьи 6 Федерального закона N 125-ФЗ.

Постановлением мирового судьи судебного участка Вадского судебного района Нижегородской области от 13.09.2021 по делу N 5-563/2021 предприниматель был привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за нарушение установленного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании срока регистрации в органах государственных внебюджетных фондов с назначением наказания в виде предупреждения.

Объективные стороны правонарушений, предусмотренных статьей 15.32 КоАП РФ и статьей 26.28 Федерального закона N 125-ФЗ являются идентичными.

Таким образом, предприниматель как должностное лицо и страхователь является субъектом двух идентичных составов правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена двумя различными правовыми нормами.

Вместе с тем, пунктом 1 статьи 50 Конституции Российской Федерации, пунктом 2 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации, частью 5 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что никто не может нести юридическую ответственность дважды за совершение одного и того же правонарушения.

На момент рассмотрения судом первой инстанции постановление мирового судьи судебного участка Вадского судебного района Нижегородской области от 13.09.2021 по делу N 5-563/2021 вступило в законную силу.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленное предпринимателем требование и признал оспариваемое решение Фонда недействительным.

Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

С учетом изложенного апелляционная жалоба Фонда по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы не рассматривался, поскольку Фонд на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 18.02.2022 по делу N А43-35025/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

М.Б. Белышкова