Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2022 г. N 03АП-971/22 по делу N А33-32629/2021

г. Красноярск

12 апреля 2022 г.

Дело N А33-32629/2021

Резолютивная часть постановления объявлена "05" апреля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен "12" апреля 2022 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шелега Д.И.,

судей: Бабенко А.Н., Юдина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Маланчик Д.Г.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РСТалко" (ИНН 2460224726, ОГРН 1102468038672)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от "01" февраля 2022 года по делу N А33-32629/2021,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу (ОГРН 1095406025428, ИНН 5406541225, далее - заявитель, управление, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "РСТалко" (ИНН 2460224726, ОГРН 1102468038672, далее - общество, ООО "РСТалко") о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 01.02.2022 заявленное требование удовлетворено.

Общество, не соглашаясь с выводами суда первой инстанции, полагает оспариваемое решение подлежащим отмене, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет").

При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, административным органом в ходе проведения совместных мероприятий с сотрудниками правоохранительных органов, установлено наличие в действиях ООО "РСТалко" признаков события административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ, 06.07.2021 осуществлен осмотр складских помещений, расположенных по адресу: г. Красноярск, ул. Ломоносова, д. 70, строение 7, этаж 1, помещение 2, комнаты 7, 8, в результате которого установлен факт нахождения в складском помещении алкогольной продукции (общий объем 1 241,0 дал), сведения об обороте которой (закупке, хранении) не зафиксированы в ЕГАИС (согласно протоколу осмотра от 06.07.2021 N 0601/060721/03290, протоколу ареста товаров и иных вещей от 06.07.2021 N 0601/060721/03290, протоколу изъятия вещей и документов от 20.07.2021).

Поскольку на момент проведения осмотра 06.07.2021 документы, подтверждающие легальность производства и оборота указанной алкогольной продукции, не обнаружены и в ходе административного расследования по делу об административном правонарушении N 0601/060721/03290 обществом не представлены, административным органом определением от 08.07.2021 у ООО "РСТалко" истребованы сведения, в том числе сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота обнаруженной алкогольной продукции, а также пояснения по факту хранения данной алкогольной продукции.

Истребованные управлением сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота обнаруженной алкогольной и спиртосодержащей продукции, обществом не представлены.

По факту хранения алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность его производства и оборота, определенных федеральным законом, административным органом 15.11.2021 в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении N 0601/151121/05773 по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения заявителя в арбитражный суд, с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из доказанности административным органом наличия в действиях общества состава вменяемого ему правонарушения, отсутствия нарушения процедуры привлечения к административной ответственности.

Административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Понятие оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции регламентировано в подпункте 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ).

Перечень сопроводительных документов, при наличии которых осуществляется оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, определен частью 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 25, части 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота алкогольной продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит алкогольная продукция, если ее оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Исследовав и оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства и доводы сторон, в их совокупности, суд установил, что общество в принадлежащем ему складском помещении, расположенном по вышеуказанному адресу, осуществляет оборот, а именно хранение алкогольной продукции, в отношении которой отсутствуют сопроводительные документы, удостоверяющие легальность ее производства и оборота.

Факт отсутствия на момент проведения осмотра сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции, а также непредставление таких документов в ходе проведения административного расследования подтверждается материалами дела.

Установив отсутствие доказательств принятия обществом всех зависящих от него мер по недопущению правонарушения, а также наличия обстоятельств, объективно препятствующих этому, руководствуясь статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд первой инстанции пришел к обоснованному и мотивированному выводу о доказанности наличия в действиях ООО "РСТалко" состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с санкцией нормы части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в минимальном размере, нарушений процедуры и срока давности привлечения к административной ответственности, а также оснований для признания правонарушения малозначительным судом не установлено.

Оценив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что они сводятся к несогласию с выводами суда, при этом не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законный и обоснованный судебный акт. Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции допущено не было.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от "01" февраля 2022 года по делу N А33-32629/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

Д.И. Шелег

Судьи

А.Н. Бабенко Д.В. Юдин