Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2022 г. N 13АП-43714/21 по делу N А56-72939/2020

г. Санкт-Петербург

15 апреля 2022 г.

Дело N А56-72939/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 апреля 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Мельниковой Н.А.

судей Богдановской Г.Н., Савиной Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: Шалагиновой Д.С.

при участии:

от истца: Баранова А.А. по доверенности от 10.09.2021

от ответчика: Савельева М.А. по доверенности от 28.12.2021

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-43714/2021) ООО "УК Гарант-Сервис СПб" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.11.2021 по делу N А56-72939/2020, принятое

по иску ООО "УК "Центр Коммунальных Проектов"

к ООО "УК Гарант-Сервис СПб"

об обязании совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Центр коммунальных проектов" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к обществу с ограниченной ответственностью "УК Гарант-Сервис СПБ" (далее - Компания) с уточненным иском об обязании передать, а в случае отсутствия - изготовить, восстановить и передать, в течение пяти рабочих дней с момента вынесения решения суда в отношении многоквартирного дома по адресу: г. Санкт-Петербург, нос. Парголово, ул. Тихоокеанская, д.1, корп.1, стр. 1, - техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением многоквартирным домом документы:

1.1. документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в частности сметы и акты выполненных работ по текущему ремонту, в частности по форме КС1, КС2, КСЗ;

1.2. ежегодные акты освидетельствования лифтов и акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

1.3. исполнительные чертежи контуров заземления;

1.4. акты технических осмотров;

1.5. протоколы измерения сопротивления электросетей;

1.6. протоколы измерения вентиляции;

1.7. исполнительная документация на многоквартирный дом по разделам: "Внутренние сети электроснабжения и освещения", "Отопление, вентиляция и кондиционирование", "Внутренние сети водоснабжения и канализации", "Наружные сети водоснабжения и канализации".

Решением суда от 30.11.2021 требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Компания просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что суд первой инстанции не исследовал надлежащим образом разногласия сторон в отношении части запрошенных документов, которые не могут или не должны быть переданы Обществу. Документы, указанные в пункте 1.1 являются финансовой отчетностью Компании; истребование документов, указанных в пунктах 1.2 - 1.6, не отвечает принципу исполнимости, данные документы относятся к документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия; исполнительная документация - пункт 1.7, не передавалась застройщиком.

В судебном заседании представитель ответчика доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал. Представитель истца против удовлетворения жалобы возражал по мотивам, приведенным в отзыве.

Представленные Компанией в заседании дополнительные документы не приобщены к материалам дела, поскольку в соответствии с абзацем 5 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 12 от 30.06.2020 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" ходатайство о принятии новых доказательств в силу требований части 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) должно быть заявлено лицами, участвующими в деле, до начала рассмотрения апелляционной жалобы по существу. Данное ходатайство должно соответствовать требованиям части 2 статьи 268 АПК РФ, то есть содержать обоснование невозможности представления данных доказательств в суд первой инстанции, и подлежит рассмотрению арбитражным судом апелляционной инстанции до начала рассмотрения апелляционной жалобы по существу. До начала судебного заседания ходатайство с обоснованием невозможности представления доказательств ответчиком не было заявлено. Кроме того, представленное письмо датировано 14.03.2022, то есть составлено уже после принятия решения судом первой инстанции, и не содержит печати организации ООО "СК "Дальпитерстрой".

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с 13.07.2019 по 10.08.2019 года собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Санкт-Петербург, пос. Парголово, ул. Тихоокеанская, д.1, корп.1 (далее - МКД) было проведено общее собрание, на котором принято решение о смене управляющей организации (протокол б/н от 11.08.2019) с Компании на Общество.

03.10.2019 Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга приняла решение о внесении с 01.11.2019 года МКД в раздел реестра лицензий, содержащий перечень домов, находящихся в управлении истца. Законность указанного решения инспекции подтверждается решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-115635/2019.

22.08.2019 истец вручил ответчику через его работника уведомление исх. N 251/2019 от 22.08.2019 о принятом на общем собрании собственников решении о смене управляющей организации с требованием передать техническую документацию на МКД, а именно:

1. Документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества:

документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о их ремонте, замене, поверках, информацию об индивидуальных (общих (квартирных) приборах учета;

документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

акты осмотра, проверки состояний (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества;

акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти.

2. Копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.

3. Выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом.

4. Заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (при наличии).

5. Документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией органом по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута).

6. Проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии).

7. Списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров, составленные с учетом требований законодательства РФ о защите персональных данных.

8. Договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Истец повторно направлял Ответчику письма с аналогичными требованиями и в присутствии свидетелей из числа собственников помещений в МКД составил акт об отказе ответчика передать техническую документацию, а также повторно вручил ответчику копию Протокола б/н от 11.08.2019. Однако ответным письмом ответчик отказался передать истцу какие-либо документы на МКД.

01 и 08 ноября 2019 года истец совместно с членами совета многоквартирного дома составил акты, в которых зафиксировал факты неоднократных отказов ответчика от передачи технической документации на МКД и иных связанных с управлением таким домом.

Ссылаясь на то, что Компания неправомерно уклоняется от передачи необходимой технической и иной документации в отношении МКД, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, признав требования обоснованными, удовлетворил иск в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции соглашается с правильностью выводов суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.

В соответствии с часть 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением общего собрания собственников помещений в МКД, оформленным протоколом от 11.08.2019, в качестве управляющей организации избрано Общество.

В силу части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации.

Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, установлен в пунктах 18 - 23 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416).

Согласно пункту 19 Правил N 416 организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 названных Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 названных Правил, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 Правил N 416, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.

В силу пункта 20 Постановления N 416 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).

В пункте 24 Правил N 491 содержится перечень технической документации на многоквартирный дом, а в пункте 26 названных Правил указаны иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом.

Состав технической документации, в том числе документации длительного хранения, и состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, приведены в пунктах 1.5.1 - 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170).

Пунктом 21 Правил N 416 (в редакции от 13.09.2018) предусмотрено, что при отсутствии у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением многоквартирным домом документов, технических средств, и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 Правил N 416, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил N 416, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом.

Таким образом, действующая с 26.09.2018 редакция пункта 21 Правил N 416 предусматривает обязанность управляющей организации, прекратившей управление многоквартирным домом, восстановить и передать новой управляющей организации не только техническую документацию, ранее полученную ею от предшественника и утраченную в период осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, но и любую техническую документацию, предусмотренную пунктами 24, 26 Правил N 491, независимо от того, передавалась ли такая документация ранее действовавшей управляющей организацией той, у которой впоследствии возникла обязанность по ее передаче.

В части 10 статьи 162 ЖК РФ, а также в иных нормах действующего жилищного законодательства отсутствуют положения, позволяющие прекратившей управление многоквартирным домом управляющей организации не передавать часть документов (по причине их отсутствия или утраты) вновь выбранной управляющей организации, а также отсутствуют условия о том, что документы передаются новой управляющей организации в составе, которым обладала предшествующая управляющая организация.

Прием, ведение, хранение, актуализация и восстановление (при необходимости) технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами N 491, положением подпункта "а" пункта 4 Правил N 416 прямо отнесено к стандартам управления многоквартирным домом.

Данная правовая позиция приведена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 03.08.2021 N 303-ЭС21-5287.

При рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции установлено, что все документы, которые истребует истец у ответчика, входят в состав документов, которые должны быть переданы предыдущей управляющей организацией новой управляющей компании в силу пунктов 24 и 26 Правил N 491, а также пунктов 1.5.1 - 1.5.3 Правил N 170.

При таких обстоятельствах подлежит отклонению довод Компании об отсутствии у нее обязанности передать поименованную в иске документацию, со ссылкой на то, что данная документация отсутствует у ответчика и не была передана ему от застройщика.

Нормы действующего законодательства, регулирующие отношения, связанные с прекращением деятельности по управлению многоквартирным домом и передачей технической документации вновь выбранному лицу, приступающему к управлению многоквартирным домом, устанавливают обязательные требования к составу документов, которые подлежат передаче новой управляющей организации, и указанные требования не были исполнены Компанией своевременно и в полном объеме.

Невыполнение ответчиком стандарта управления, установленного подпунктом "а" пункта 4 Правил N 416, выразившееся в не истребовании своевременно у застройщика документов, необходимых для управления, и не проведении своевременно мероприятий, направленных на восстановление отсутствующей технической документации, не может являться основанием для возложения на новую управляющую организацию (Общество) обязанности по ее восстановлению (созданию).

Учитывая изложенное, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.11.2021 по делу N А56-72939/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А. Мельникова

Судьи

Г.Н. Богдановская Е.В. Савина