Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2022 г. N 08АП-2911/22 по делу N А75-20335/2020

город Омск

15 апреля 2022 г.

Дело N А75-20335/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 апреля 2022 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Воронова Т.А.,

судей Краецкой Е.Б., Сидоренко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зинченко Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2911/2022) администрации городского поселения Излучинск на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04.02.2022 по делу N А75- 20335/2020 (судья Голубева Е.А.), принятое по иску акционерного общества "Нижневартовская ГРЭС" (ОГРН 1078603011321, ИНН 8620018330) к администрации городского поселения Излучинск о признании незаконным бездействия об обязании заключить дополнительные соглашения к договорам аренды земельных участков,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Нижневартовского района; Каримовой Назиры Нигматулловны, общества с ограниченной ответственностью "Гидроспецмонтаж" (ОГРН 1118603014947, ИНН 8620020298), бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Излучинский дом-интернат" (ОГРН 1028601870120, ИНН 8620013075), общества с ограниченной ответственностью "Нефтьэнергопродукт" (ОГРН 1118603003980, ИНН 8603180830), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре,

в судебном заседании, проведенном с использованием системы веб-конференции, приняли участие:

от подателя жалобы - не явились, извещены надлежаще;

от АО "Нижневартовская ГРЭС" - Маркелова Я.В. (предъявлены паспорт, диплом, доверенность N 194 от 29.12.2021; Зарипова И.В. (предъявлены паспорт, диплом, доверенность N 200 от 29.12.2021);

от третьих лиц - не явились, извещены надлежаще;

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Нижневартовская ГРЭС" (далее - истец, АО "Нижневартовская ГРЭС", общество) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к администрации Нижневартовского района о признании незаконным бездействия, выраженного в неподписании дополнительных соглашений к договорам аренды земельных участков на землях населенных пунктов от 29.05.2008 N 2507 и N 2510, а также об обязании ответчика внести изменения в указанные договоры путем заключения дополнительных соглашений к договорам.

Определением от 15.12.2021 суд в порядке, установленном статьей 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), по ходатайству общества "Нижневартовская ГРЭС" произвел замену ответчика - Администрации района на Администрацию городского поселения Излучинск, этим же определением суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица Администрацию района.

Замена ответчика произведена судом с учетом того, что с 01.03.20215 в соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, перешли от Администрации района к Администрации городского поселения. Следовательно, права и обязанности арендатора по договорам аренды земельных участков от 29.05.2008 N 2507 и N 2510 перешли от Администрации района к Администрации городского поселения. Именно Администрация городского поселения в настоящее время уполномочена определять условия договоров аренды земельных участков, указанных в спорных договорах.

Также к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Каримова Назира Нигматулловна, общество с ограниченной ответственностью "Гидроспецмонтаж", бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Излучинский дом-интернат", общество с ограниченной ответственностью "Нефтьэнергопродукт" (далее соответственно - Каримова Н.Н., ООО "Гидроспецмонтаж", Учреждение, ООО "Нефтьэнергопродукт", третьи лица).

Судом первой инстанции приняты уточнения исковых требований в части указания истцом срока перерасчета арендной платы с 28.12.2017, истцом представлены новые редакции дополнительных соглашений, которые истец просит обязать заключить с ответчиком (т.9 л.д. 120-123).

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04.02.2022, с учетом определения об исправлении опечатки от 16.02.2022, исковые требования удовлетворены.

На администрацию городского поселения Излучинск возложена обязанность заключить с акционерным обществом "Нижневартовская ГРЭС" дополнительные соглашения о внесении изменений в договоры аренды земельных участков на землях населенных пунктов N 2507 от 29.05.2008 и N 2510 от 29.05.2008 в редакции, приведенной в решении. С администрации городского поселения Излучинск в пользу акционерного общества "Нижневартовская ГРЭС" взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, администрация городского поселения Излучинск обратилась в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что раздел земельных участков не предполагает автоматического прекращения их существования, договоры аренды, заключенные в отношении данных участков, продолжат свое действие, следовательно, довод истца о том, что ответчик незаконно не заключает дополнительное соглашения к договорам аренды спорных участков, является несостоятельным. Поскольку срок действия договоров аренды не истек, требование о понуждении заключить дополнительные соглашения является необоснованным. Ответчиком были подготовлены и направлены истцу проекты дополнительных соглашений с учетом того, что на участке находятся принадлежащие истцу подземные сети, обязанности возвратить участки в надлежащем состоянии;

от заключения соглашений в редакции ответчика истец отказался.

В отзыве на апелляционную жалобу АО "Нижневартовская ГРЭС" просит оставить решение суда первой инстанции без изменения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал возражения отзыва.

Представители надлежаще извещенных ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились; на основании статей 156, 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, АО "Нижневартовская ГРЭС" владеет на праве собственности объектами недвижимости (здания и сооружения), расположенными в границах пгт. Излучинск, указанные объекты Общества расположены на земельных участках, принадлежащих Обществу как на праве собственности, так и на праве аренды.

В 2008 году на основании постановления Главы Нижневартовского района от 18.04.2008 N 394 Администрацией района во временное владение и пользование ЗАО "Нижневартовская ГРЭС" предоставлен ряд земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, под размещение объектов недвижимости, принадлежащих Обществу (т.1 л.д. 19-21).

Между Администрацией Нижневартовского района (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключены два договора аренды земельных участков:

- N 2507 от 29.05.2008 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 86:04:0000018:202, 86:04:0000018:204, 86:04:0000018:205, срок действия договора до 18.04.2023 (т.1, л.д. 22-26);

- N 2510 от 29.05.2008 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 86:04:0000018:913, 86:04:0000018:228, 86:04:0000018:233, 86:04:0000018:375, 86:04:0000018:237, срок действия договора до 18.04.2023.

С целью оптимизации землепользования, а именно - выделения неиспользуемых Обществом частей земельных участков, выделения частей земельных участков под объектами недвижимости, не принадлежащими Обществу на праве собственности, и выделением частей участков под непрофильными объектами недвижимости, подлежащими последующей реализации, в 2017 году Обществом были инициированы и проведены кадастровые работы по разделу следующих земельных участков:

- земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000018:202, предоставленного под общестроительную базу, площадью 149 032 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, предоставлен во временное владение и пользование по договору аренды земельных участков на землях населенных пунктов N 2507;

- земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000018:205, предоставленного под базу УПТК, площадью 109 726 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, предоставлен во временное владение и пользование по договору аренды земельных участков на землях населенных пунктов N 2507;

- земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000018:237, предоставленного под газоснабжение котельной жилого посёлка (газопровод), площадью 14 010 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, предоставлен во временное владение и пользование по договору аренды земельных участков на землях населенных пунктов N 2510.

Обществом были подготовлены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образованных из земельных участков с кадастровыми номерами 86:04:0000018:202, 86:04:0000018:205, 86:04:0000018:237.

По итогам рассмотрения предоставленных Обществом материалов схемы расположения образованных земельных участков на кадастровом плане территории утверждены постановлениями Администрации городского поселения от 08.12.2017 N 723, от 14.12.2017 N 738 и от 14.12.2017 N739 (т.1 л.д. 86-97).

Общество указывает, что на основании межевых планов в результате раздела земельных участков с кадастровыми номерами 86:04:0000018:202, 86:04:0000018:205, 86:04:0000018:237 образованы новые земельные участки, которые в декабре 2017 года были поставлены на учет в государственном кадастре недвижимости, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости:

- земельный участок с кадастровым номером 86:04:0000018:9602, площадью 29 381 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - энергетика (т.1 л.д. 104-106);

- земельный участок с кадастровым номером 86:04:0000018:9603, площадью 2 420 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - энергетика (т.1 л.д. 107-109);

- земельный участок с кадастровым номером 86:04:0000018:9604, площадью 8 430 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - энергетика (т.1 л.д. 112);

- земельный участок с кадастровым номером 86:04:0000018:9605, площадью 18 534 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - энергетика (т.1 л.д. 111);

- земельный участок с кадастровым номером 86:04:0000018:9606, площадью 1 936 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - энергетика (т.1 л.д. 110);

- земельный участок с кадастровым номером 86:04:0000018:9607, площадью 7 881 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - энергетика (т.1 л.д. 113-115);

- земельный участок с кадастровым номером 86:04:0000018:9608, площадью 36 979 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - энергетика (т.1 л.д. 117);

- земельный участок с кадастровым номером 86:04:0000018:9609, площадью 1 829 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - энергетика (т.1 л.д. 116);

- земельный участок с кадастровым номером 86:04:0000018:9610, площадью 41 642 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - энергетика (т.1 л.д. 118-120);

- земельный участок с кадастровым номером 86:04:0000018:9611, площадью 13 004 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - коммунальное обслуживание (т.1 л.д. 121-123);

- земельный участок с кадастровым номером 86:04:0000018:9612, площадью 155 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - коммунальное обслуживание (т.1 л.д. 127);

- земельный участок с кадастровым номером 86:04:0000018:9613, площадью 851 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - коммунальное обслуживание (т.1 л.д. 126);

- земельный участок с кадастровым номером 86:04:0000018:9614, площадью 1 710 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - энергетика (т.1 л.д. 125);

- земельный участок с кадастровым номером 86:04:0000018:9615, площадью 108 016 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - энергетика (т.1 л.д. 124).

В январе 2018 года в адрес Администрации городского поселения Обществом направлены заявления на предоставление с 12.01.2018 земельных участков с кадастровыми номерами 86:04:0000018:9602, 86:04:0000018:9603, 86:04:0000018:9604, 86:04:0000018:9607, 86:04:0000018:9609, 86:04:0000018:9612, 86:04:0000018:9613, 86:04:0000018:9615, образованных путем раздела земельных участков с кадастровыми номерами 86:04:0000018:202, 86:04:0000018:205 и 86:04:0000018:237 (т.1 л.д. 128-135).

Администрацией городского поселения подготовлены и направлены в адрес Общества договоры аренды земельных участков N N 41/ЮЛ от 12.01.2018, 44/ЮЛ от 12.01.2018, 45/ЮЛ от 12.01.2018, 47/ЮЛ от 12.01.2018, 48/ЮЛ от 12.01.2018, 51/ЮЛ от 12.01.2018, 52/ЮЛ от 12.01.2018 и 53/ЮЛ от 12.01.2018 (т.1 л.д. 136-150, т.2 л.д. 1-25).

На основании договоров аренды, оформленных Администрацией городского поселения Излучинск, в адрес Администрации Нижневартовского района направлены заявления Общества от 12.03.2018 N 16/709, от 21.08.2018 N 16/2684, от 22.07.2019 N 16/2411 на заключение дополнительных соглашений к договорам аренды земельных участков N 2507 от 29.05.2008 и N 2510 от 29.05.2008 с целью исключения земельных участков с кадастровыми номерами 86:04:0000018:202, 86:04:0000018:205 и 86:04:0000018:237, раздел которых произведен по итогам проведения кадастровых работ (т.2 л.д. 26-30).

Общество указывает, что в орган местного самоуправления заявления на предоставление в аренду образованных земельных участках с кадастровыми номерами 86:04:0000018:9605, 86:04:0000018:9606, 86:04:0000018:9608, 86:04:0000018:9610, 86:04:0000018:9611, 86:04:0000018:9614 не направлялись, либо были отозваны по причине того, что:

А) на указанных земельных участках расположены объекты недвижимости третьих лиц, что подтверждается информацией из Единого государственного реестра недвижимости и фактическим расположением объектов:

1) здание "Стоянка и зарядная погрузчиков", кадастровый номер 86:04:0000018:1074, в границах земельных участков с кадастровыми номерами 86:04:0000018:9606 и 86:04:0000018:9614, регистрационный N 86-86/002-86/002/037/2016-916/2 от 28.10.2016 (собственность) ООО "Гидроспецмонтаж";

2) сооружение "Сети видеонаблюдения", кадастровый номер 86:04:0000018:8060, в границах земельных участков с кадастровыми номерами 86:04:0000018:9608, регистрационный N 86-86/001-86/001/005/2015-536/2 от 18.02.2015 (Собственность), N 86-86/001-86/002/006/2015-486/1 от 07.04.2015 (Оперативное управление) Окружной психоневрологический интернат;

3) сооружение "ВЛ 6 кВ от ПС 110/35/6 на ТП 12,13", кадастровый номер 86:04:0000018:1704, в границах земельных участков с кадастровыми номерами 86:04:0000018:9611, регистрационный N 86-86-02/024/2014-339 от 19.05.2014 (Собственность) Администрация района;

4) здание "Бокс, общей площадью 2254,6 кв.м.", расположенный в пгт. Излучинск Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в границах земельных участков с кадастровыми номерами 86:04:0000018:9610, право на здание не зарегистрировано, эксплуатируется ООО "КАМА-Нефть".

АО "Нижневартовская ГРЭС" указывает, что заявления на предоставление указанных земельных участков в аренду третьими лицами были ранее направлены в Администрацию Нижневартовского района, что подтверждается письмом ООО "Гидроспецмонтаж" от 14.11.2019 N 219, письмом ООО "НефтьЭнергоПородукт" от 12.12.2019 N 254/19, письмом ООО "Кама-Нефть" от 13.12.2019 N 370 (т.2 л.д. 31-33).

Б) размещены объекты Общества подземной прокладки, что подтверждается информацией из Единого государственного реестра недвижимости и техническими паспортами на указанные объекты, в отношении которых не требуется заключение договоров аренды земельных участков:

1) внеплощадные сети водопровода, 86:04:0000018:965, подземная прокладка (т.2 л.д. 34-38);

2) сети связи и сигнализации на общестроительной и монтажной базах, 86:04:0000018:972, подземная прокладка, источник зоны с особыми условиями использования территории (т.2 л.д. 39-44);

3) сети В-2 противопожарного водоснабжения общестроительной базы, 86:04:0000018:1007, подземная прокладка, источник зоны с особыми условиями использования территории (т.2 л.д. 45-49);

4) сети К1 хозяйственно-бытовой канализации общестроительной базы, 86:04:0000018:1468, подземная прокладка (т.2 л.д. 50-54);

5) кабельные линии внешней связи с КН 86:0460000018:1470, подземная прокладка, источник зоны с особыми условиями использования территории (т.2 л.д. 55-59);

В) размещены объекты Общества, включенные в Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300; с целью размещения объектов имущества Общества, указанных в Перечне видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, Обществом направлены соответствующие заявления в адрес администрацией городского поселения Излучинск от 28.09.2020 NN 16/3223, 16/3225, 16/3226, (т.2 л.д. 60-62);

В соответствии с подпунктом 34 пункта 13.1 статьи 13 Устава АО "Нижневартовская ГРЭС" (т.2 л.д. 63-83) одобрение сделок, связанных с получением прав владения и пользования на недвижимое имущество, относится к компетенции Совета директоров Общества. Решением Совета директоров Общества от 04.07.2018 (протокол N 27) (т.2 л.д. 84-89) одобрено заключение только договоров аренды новых образованных земельных участков с кадастровыми 86:04:0000018:9602, 86:04:0000018:9603, 86:04:0000018:9604, 86:04:0000018:9607, 86:04:0000018:9609, 86:04:0000018:9612, 86:04:0000018:9613, 86:04:0000018:9615 с Администрацией городского поселения Излучинск, а также заключение дополнительных соглашений о внесении изменений в договоры аренды земельных участков на землях населенных пунктов N 2507 от 29.05.2008 и N 2510 от 29.05.2008, заключенных с Администрацией Нижневартовского района, с целью исключения из предмета названных договоров размежеванных земельных участков с кадастровыми номерами 86:04:0000018:202, 86:04:0000018:205 и 86:04:0000018:237.

АО "Нижневартовская ГРЭС" указывает, что вследствие того, что исходные земельные участки с кадастровыми номерами 86:04:0000018:202, 86:04:0000018:205 и 86:04:0000018:237 не были своевременно исключены из действующих договоров аренды земельных участков N 2507 от 29.05.2008 и N 2510 от 29.05.2008, заключенных с Администрацией района, в течение длительного времени Общество продолжало оплачивать арендную плату и за земельные участки, подлежащие исключению из поименованных договоров аренды, и по новым договорам аренды в отношении вновь сформированных земельных участков.

АО "Нижневартовская ГРЭС" указывает, что на заявления Общества от 12.03.2018 N 16/709, от 21.08.2018 N 16/2684, от 22.07.2019 N 16/2411 (т.2, л.д. 26-30) до настоящего момента не поступили надлежащим образом оформленные дополнительные соглашения о внесении изменений в договоры аренды земельных участков на землях населенных пунктов N 2507 от 29.05.2008 и N 2510 от 29.05.2008, что является нарушением прав АО "Нижневартовская ГРЭС", в том числе ведет к дополнительным финансовым убыткам.

Общество обратилось в суд с требованиями о признании незаконными бездействия Администрации, выраженного в не подписании дополнительных соглашений о внесении изменений в договоры аренды земельных на землях населенных пунктов N 2507 и N 2510 с целью исключения размежеванных земельных участков, а также об обязании Администрации заключить с АО "Нижневартовская ГРЭС" дополнительные соглашения о внесении изменений в действующие договоры аренды земельных на землях населенных пунктов N 2507 и N 2510 с целью исключения земельных участков с кадастровыми номерами 86:04:0000018:202, 86:04:0000018:205 и 86:04:0000018:237 в редакции истца.

Ответчик против удовлетворения иска возражал.

Суд первой инстанции, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ предоставленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

Положениями статей 450-451 ГК РФ допускается изменение договора по требованию одной из сторон в судебном порядке в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу пункта 1 статьи 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Так, при разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах в случае, если такой земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, а также участок может быть сохранен для целей, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Права государственной и муниципальной собственности на спорные участки не зарегистрированы, к исключениям, связанным с применением закона о долевом строительстве, участки не относятся.

Из представленных межевых планов, постановлений Администрации Излучинска, сведений о постановке на кадастровый учет образованных земельных участков следует, что в результате раздела участков с кадастровыми номерами (КН) 86:04:0000018:202, 86:04:0000018:205 и 86:04:0000018:237 образованы 14 новых земельных участков (2 из участка КН 205, 9 из участка КН 202, 3 из участка КН 237), участкам присвоены кадастровые номера с 9602 по 9615 включительно. То есть, первоначальные земельные участки КН 202, 205 и 237 не сохранились, прекратили свое существование.

Сохранение записи в ЕГРН об обременениях в отношении спорных участков не означают сохранение участков в натуре.

Согласно пункту 4 статьи 11.8 ЗК РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

В отношении вновь образованных земельных участков с кадастровыми номерами 86:04:0000018:9602-9604, 9607, 9609, 9612, 9613, 9615, между истцом и ответчиком в январе 2018 года заключены новые договоры аренды.

В отношении новых земельных участков с кадастровыми номерами 86:04:0000018:9605, 86:04:0000018:9606, 86:04:0000018:9608, 86:04:0000018:9610, 86:04:0000018:9614 и 86:04:0000018:9611 новые договоры аренды земельных участков не заключены.

Основания отказа общества от заключения договоров в отношении названных участков раскрыты истцом при рассмотрении настоящего дела.

В апелляционной жалобе администрация городского поселения Излучинск указывает, что на земельных участках КН 9608, 9610, 9605 расположены подземные сети, принадлежащие истцу: внеплощадные сети водопровода, сети связи и сигнализации на общестроительной и монтажных базах, сети В-2 противопожарного водоснабжения общестроительной базы, сети К1 хозяйственно-бытовой канализации общестроительной базы, кабельные линии внешней связи с кадастровым номером 86:04:0000018:1470, подземная прокладка (т.1, л.д. 111, 117, 125; т.2. л.д. 34-58).

Вместе с тем, в силу положений части 3 статьи 39.36 ЗК РФ и принятого во исполнение указанной нормы земельного законодательства постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300, размещение указанных подземных объектов, принадлежащих Обществу, может осуществляться на землях или земельных участках без предоставления таких земельных участков и установления сервитутов. Следовательно, заключение договора аренды в отношении такого земельного участка не требуется.

В соответствии со статьей 39.20 ЗК РФ право приобрести земельный участок в аренду или в собственность имеет собственник объекта недвижимости, расположенной на таком участке. Объекты недвижимости, принадлежащие АО "Нижневартовская ГРЭС", на данных земельных участках отсутствуют, напротив, на участках имеются объекты, принадлежащие третьим лицам.

Доводов о включении в состав договоров аренды иных вновь образованных земельных участков апелляционная жалоба не содержит.

Прекратившие свое существование участки с КН 86:04:0000018:202, 86:04:0000018:205 и 86:04:0000018:237 не исключены из предмета договоров N 2507 и N 2510 от 29.05.2008.

Как поясняет истец, он продолжает вносить арендную плату исходя из ранее определенного размера, не смотря на заключение новых договоров аренды в отношении части земельных участков, а также на то, что часть земельных участков Обществом не используется либо не требует заключения в отношении них договоров аренды, чем существенно нарушаются права истца как арендатора.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о признании необходимости внести изменения в договоры аренды N 2507 и N 2510, поскольку предмет указанных договоров существенно изменился с декабря 2017 года в результате раздела земельных участков, переданных в аренду.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы администрации Излучинска о необходимости истцу до внесения изменений в договору N 2507 и N 2510 передать земельные участки с КН 86:04:0000018:9605, 9606, 9608, 9610, 9614 и 9611 по акту приема-передачи арендодателю в рекультивированном виде.

Как следует из пункта 3.2.11 договоров N 2507 и N 2510 на арендатора возложена обязанность по истечении срока или досрочном расторжении договора аренды возвратить арендодателю предоставленные в аренду земли в состоянии, пригодном для дальнейшего их использования по целевому назначению; в случае нарушения земель в период пользования арендатор обязан вернуть земли в рекультивированном состоянии в соответствии с проектом рекультивации; согласно пункту 3.2.15 договоров аренды арендатор обязан по окончании срока действия договора устранить (демонтировать) за свой счет улучшения, произведенные на земельном участке.

В материалы настоящего дела не представлено доказательств ухудшения состояния земельных участков с кадастровыми номерами 86:04:0000018:9605, 86:04:0000018:9606, 86:04:0000018:9608, 86:04:0000018:9610, 86:04:0000018:9614 и 86:04:0000018:9611 за период пользования их истцом либо нахождении на них каких-либо улучшений, произведенных обществом в период пользования.

Кроме того, судом первой инстанции принята во внимание сложившаяся между сторонами практика взаимоотношений при исключении неиспользуемых земельных участков из предмета ранее заключенных договоров аренды.

Так, к договору аренды земельных участков на землях населенных пунктов от 29.05.2008 N 2510 между арендатором и арендодателем были заключены дополнительные соглашения N 3 от 27.02.2012 и N 4 от 28.02.2012 (т.6, л.д. 31-38). Указанными дополнительными соглашения стороны урегулировали вопрос в части раздела земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000018:226, из которого были образованы земельные участки с кадастровыми номерами 86:04:0000018:913 и 86:04:0000018:912.

В соответствии с условиями дополнительного соглашения N 4 от 28.02.2012 стороны согласились исключить из договора образованный участок с кадастровым номером 86:04:0000018:912, при этом акт приема-передачи не составлялся и арендодатель не возражал относительно его отсутствия.

Также сторонами было заключено дополнительное соглашение N 6 от 03.06.2017 к аренды земельных участков на землях населенных пунктов от 29.05.2008 N 2505 (т.6, л.д. 39-43), в соответствии с которым стороны согласились исключить из договора земельный участок с кадастровым номером 86:04:0000018:9131, акт приема-передачи земельного участка также не составлялся.

Предлагаемая ответчиком редакция дополнительных соглашений не предусматривает исключение из них спорных земельных участков, на которых отсутствуют объекты недвижимости общества, требующие обязательное заключение договора аренды земельного участка, поэтому обоснованно не принята судом первой инстанции.

Пункты 1.1 договоров аренды земельных участков N 2507 и N 2510 правомерно приняты в редакции, предложенной истцом.

Таким образом, по договору аренды N 2507 предметом аренды остается только земельный участок с кадастровым номером 86:04:0000018:204; по договору аренды N 2510 - земельные участки с кадастровыми номерами 86:04:0000018:913, 86:04:0000018:228, 86:04:0000018:223 и 86:04:0000018:6235, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие Обществу.

Суд апелляционной инстанции соглашается с изложенным в решении выводом относительно условия о перерасчете арендной платы по договорам аренды земельных участков N 2507 и N 2510.

Истец предлагает произвести перерасчет арендной платы по договорам с 28.12.2017, ссылаясь на то, что именно с указанной даты на кадастровый учет после раздела исходных земельных участков поставлены новые земельные участки, в отношении части которых ранее были заключены договоры аренды.

Ответчик в предложенной им редакции дополнительных соглашений предлагает произвести перерасчет арендной платы по договорам с 01.01.2020.

Поскольку земельные участки с кадастровыми номерами 86:04:0000018:202, 86:04:0000018:205 и 86:04:0000018:237 прекратили свое существование в результате раздела, а вновь образованные земельные участки поставлены на кадастровый учет в декабре 2017 года, то перерасчет арендной платы по договорам N 2507 и N 2510 должен производится с даты постановки на кадастровый учет вновь образованных земельных участков.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами 86:04:0000018:9605, 86:04:0000018:9606, 86:04:0000018:9608, 86:04:0000018:9610, 86:04:0000018:9614 поставлены на кадастровый учет с 28.12.2017, следовательно, перерасчет арендной платы по договору N 2507 надлежит производить с 28.12.2017.

Земельный участок с кадастровым номером 86:04:0000018:9611 поставлен на кадастровый учет с 29.12.2017, следовательно перерасчет арендной платы по договору N 2510 надлежит производить с 29.12.2017.

При этом порядок расчета арендной платы за пользование земельными участками на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры определен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.12.2011 N 457-п "Об арендной плате за земельные участки земель населенных пунктов" и не требует детального определения условиями договоров аренды, в связи с чем суд первой инстанции правильно исключил из предложенной истцом редакции дополнительных соглашений расчет арендной платы за землю. Кроме того, вопрос о размере арендных платежей и наличии неосновательного обогащения является предметом рассмотрения в рамках дела N А75-10492/2021 по иску АО "Нижневартовская ГРЭС".

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными статьей 71 АПК РФ.

Доводы и возражения сторон получили надлежащую оценку в решении суда.

Администрацией городского поселения Излучинск при подаче и рассмотрении апелляционной жалобы не приведены доводы и не представлены доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении спора были применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Принятое по делу решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ее подателя; администрация при подаче апелляционной жалобы от уплаты государственной пошлины освобождена.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04.02.2022 по делу N А75- 20335/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.А. Воронов

Судьи

Е.Б. Краецкая О.А. Сидоренко