Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2022 г. N 09АП-12648/22 по делу N А40-179616/2021

г.Москва

19 апреля 2022 г.

Дело N А40-179616/21

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 апреля 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Алексеевой Е.Б.,

судей Левченко Н.И., Проценко А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Воронкиным Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы и Правительства Москвы

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 17.01.2022 по делу N А40-179616/21

по иску ПАО "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" (ИНН 4716016979, ОГРН 1024701893336)

к Департаменту городского имущества города Москвы (ИНН 7705031674, ОГРН 1037739510423)

третье лицо: Правительство Москвы

о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Новицкая Н.В. по доверенности от 13.08.2021, диплом N ДВС 0711082 от 21.06.2000;

от ответчика и от третьего лица: Агатов А.А. по доверенностям от 13.12.2021, и от 10.12.2021, диплом N 107724 0139741 от 10.02.2014,

УСТАНОВИЛ:

ПАО "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о взыскании неосновательного обогащения в размере 2 268 607 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 05.07.2018 по 20.07.2021 в размере 360 748 руб. 03 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.07.2021 по день фактической оплаты суммы неосновательного обогащения.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.01.2022 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик и третье лицо обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика и третьего лица доводы жалобы поддержал, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель истца поддержал решение суда, представил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам дела в порядке ст.262 АПК РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном ст.266, 268 АПК РФ, не находит оснований для отмены судебного акта по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 08.02.2018 между Департаментом (арендодатель) и ПАО "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка аренды земельного участка N И-07-001569, предметом которого является предоставление в пользование на условиях аренды для строительства объекта капитального строительства (градостроительного объекта) ПС 500 кВ Очаково 3 (трех) земельных участков из состава земель населенных пунктов:

- с кадастровым номером 77:07:0012006:5255, площадью 13 733 кв. м, имеющий адресный ориентир: Москва, ул.Рябиновая, вл.45А/1 (далее по тексту -Участок 1);

- с кадастровым номером 77:07:0012006:5256, площадью 365 кв. м, имеющий адресный ориентир: Москва, ул.Рябиновая, вл.45А/2 (далее по тексту - Участок 2);

- с кадастровым номером 77:07:0012006:5257, площадью 162 кв. м, имеющий адресный ориентир: Москва, ул. Рябиновая, вл. 45А/3 (далее по тексту - Участок 3);

(совместно именуемые далее по тексту - Участки) и разрешенное использование: энергетика (6.7.) (земельные участки, предназначенные для размещения электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов (1.2.10)) (п.1.1. договора).

Согласно п.п.2.1. и 2.2. договора он заключен сроком на 6 лет и вступает в силу с даты его регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве.

Договор прошел государственную регистрацию 07.03.2018.

Соответственно, он был заключен сроком с 07.03.2018 по 07.03.2021, но фактически земельные участки были переданы 08.02.2018.

В соответствии с п.1 постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве" изменение размера арендной платы, в частности, за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, с 01.10.2012 осуществляются в соответствии с условиями договора аренды на основании уведомления арендаторов земельных участков Департаментом городского имущества города Москвы.

На основании п.3.3 договора размер ежегодной арендной платы, счет, на который она вносится, указаны в Приложении N 2 к договору, которое является составной и неотъемлемой частью договора.

В Приложении N 2 к договору "Арендная плата ФЛС N И-07-001569 в разделе 1 "Исходные данные для расчета ежегодной арендной платы" предусмотрено, что

- годовая арендная плата за первый, второй год (примечание от арендатора - за 2018, 2019 годы) аренды участка 1 составляет 2 575 883 руб. 02 коп.,

- годовая арендная плата за первый, второй год (примечание от арендатора - за 2018, 2019 годы) аренды участка 2 составляет 68 462 руб. 63 коп.;

- годовая арендная плата за первый, второй год (примечание от арендатора - за 2018, 2019 годы) аренды участка 3 составляет 30 383 руб. 15 коп.

В соответствии с п.3.4 договора размер ежегодной арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы (в том числе коэффициентов индексации) полномочным (уполномоченным) органом государственной власти Российской Федерации и/или города Москвы, а также в случае изменения кадастровой стоимости без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в настоящий договор (абзац 1). В случае принятия таких актов исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании договора и уведомления арендодателя об изменении (введении) ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы, в том числе коэффициентов индексации и/или уведомления с расчетом платежей, кадастровой стоимости либо с указанием коэффициентов, начиная с момента введения этих ставок, коэффициентов и/или изменения кадастровой стоимости в действие правовыми актами и без внесения изменений, дополнений в настоящий договор (абз.2).

На основании п.3.5 договора уведомление (п.3.2 и п.3.4) может быть направлено арендодателем арендатору почтовым отправлением с уведомлением о вручении или сделано арендодателем через средства массовой информации или размещено на официальном сайте арендодателя в сети Интернет неопределенному кругу лиц, обязательное для арендатора.

По условиям договора изменение размера арендной платы осуществляется на основании уведомления арендодателя об изменении размера арендной платы.

Согласно п.п.3.1. и 3.2. договора и п.2.1. Приложения N 2 к договору, расчетным периодом по договору является квартал. Арендная плата за землю уплачивается ежеквартально равными долями не позднее 5 числа первого месяца каждого отчетного квартала.

Таким образом, общая ежеквартальная арендная плата за период с 01.07.2018 по 30.06.2019 за 3 (три) участка составляет 667 682 руб. 21 коп.

Истец уплатил по договору арендную плату за 3, 4, кварталы 2018 и 1,2 кварталы 2019 на общую сумму 2 674 731 руб. 80 коп., что подтверждается платежными поручениями:

- от 04.07.2018 N 120559 в размере 668 682 руб. 95 коп. с назначением платежа "Арендная плата за землю за 3 квартал 2018 г. ФЛС N И-07-001569 от 08.02.18. НДС не облагается.";

- от 04.10.2018 N 190294 размере 668 682 руб. 95 коп. с назначением платежа "Арендная плата за землю за 4 квартал 2018 г. ФЛС N И-07-001569 от 08.02.18. НДС не облагается.";

- от 20.12.2018 N 252807 в размере 668 682 руб. 95 коп. с назначением платежа "Арендная плата за землю за 1 квартал 2019 г. ФЛС N И-07-001569 от 08.02.18. НДС не облагается.";

- от 04.04.2019 N 54411 в размере 668 682 руб. 95 коп. с назначением платежа "Арендная плата за землю за 2 квартал 2019 г. ФЛС N И-07-001569 от 08.02.18. НДС не облагается.".

Согласно ст.22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п.4 ст.27 Земельного кодекса РФ (земельные участки, изъятые из оборота, и занятые находящимися в федеральной собственности объектами), могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом РФ.

В силу п.1 ст.607 Гражданского кодекса РФ в аренду могут быть переданы земельные участки.

Согласно п.1 ст.614 Гражданского кодекса РФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Положениями п.4 ст.22 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что размер арендной платы определяется договором аренды.

С 01.03.2015 Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ" внесены изменения в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации, в частности, Земельный кодекс РФ дополнен главой V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности".

Согласно действующей с 01.03.2015 редакции п.1 ст.39.8 Земельного кодекса РФ условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, Земельного кодекса РФ и другими федеральными законами.

В связи с этим расчет арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по правилам, предусмотренным ст.39.7 Земельным кодексом РФ.

В соответствии с ч.1 ст.39.7 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ" утверждены:

- Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности;

- Правила определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

Пунктом 1 Правил установлено, что они определяют, в частности, способы расчета размера арендной платы за земельные участки, расположенные и на территории Российской Федерации.

Согласно абз.5 и 9 п.5 Правил арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития РФ, в отношении земельных участков, не указанных в п.3 и 4 Правил, которые предоставлены (заняты) для размещения линий электропередачи, линий связи, в том числе линейно-кабельных сооружений (абз.5); гидроэлектростанций, тепловых станций и других электростанций обслуживающих их сооружений и объектов, объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством РФ об электроэнергетике объектов электроэнергетики (абз.9).

В п.9 Правил установлено, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком Договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

Во исполнение п.5 Правил Министерство экономического развития РФ установило приказом от 22.09.2011 N 507 "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности РФ и предоставленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей)" ставку арендной платы в размере 1,5% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, которые находятся в собственности РФ и предоставлены для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей), либо занятые такими объектами (п.1).

Однако п.2 Приказа N 507 предусмотрено, что ставка арендной платы, установленная п.1 Приказа N 507, не должна превышать предельных ставок арендной платы соответствующих земельных участков утвержденных Приказом 507. Такая предельная ставка арендной платы для города федерального значения - Москвы утверждена в размере 28,48 руб. за 1 кв. м.

Кроме того, п.4 ст.39.7 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, в том числе федеральных энергетических систем и объектов энергетических систем регионального значения, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Согласно письму Минэкономразвития РФ от 03.08.2017 N Д2Зи-4572 "О порядке расчета арендной платы" размер арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и предоставленных для размещения объектов электроэнергетики, рассчитывается в соответствии с порядком определения арендной платы, установленным уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления, но не может превышать предельной ставки арендной платы, установленной Приказом N 507 для конкретного субъекта РФ.

То есть арендная плата должна рассчитываться, исходя из ставки арендной платы 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка, но при этом не должна превышать предельной ставки установленной для города Москвы - 28,48 руб. за 1 кв. м в год. Иной расчет арендной платы противоречит действующему законодательству, следовательно, применению не подлежит.

С 01.03.2015 размер арендной платы подлежит определению с учетом норм права и в соответствии с Приказом N 507, принятым на основании п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582, не должен превышать установленную для города федерального значения - Москвы - 28,48 руб. за 1 кв. м в год. 215 816 кв. м.

Годовая арендная плата 3 (трех) участков не должна превышать 406 124 руб. 80 коп.(=14 260 (общая площадь 3 (трех) участков (=13 733 кв. м (общая площадь участка 1) + 365 кв. м (общая площадь участка 2) + 162 кв. м (общая площадь участка 3) х 28,48 руб.).

Следовательно, за период с 01.07.2018 по 30.06.2019 размер арендной платы согласно вышеназванным нормам действующего законодательства составляет 406 124 руб. 80 коп., из которых:

- за 2018 год (за 3,4 кварталы 2018) и 2019 год (1,2 кварталы), 406 124 руб. 80 коп. (годовая ставка арендной платы): 4 квартала х 2 квартала =) 203 062 руб. 40 коп.; ежеквартальный размер арендной платы 101 531 руб. 20 коп.

Следовательно, сумма неосновательного обогащения по договору за период с 01.07.2018 по 30.06.2019 составляет 2 268 607 руб.

Суд первой инстанции, установив возникновение на стороне ответчика неосновательное обогащение, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

Суд апелляционной инстанции, отклоняя доводы жалобы, соглашается с выводами суда первой инстанции.

В соответствии со ст.1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Статьей 1103 Гражданского кодекса РФ установлено, что правила о неосновательном обогащении подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством, а также о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Доводы ответчика о том, что правила, порядок и условия исчисления арендной платы за землю в городе Москве установлены постановлением Правительства Москвы N 273-ПП, согласно п.2.13 которого размер ежегодной арендной платы за земельные участки, предоставленные для размещения объектов, предусмотренных пп.2 ст.49 Земельного кодекса РФ, равен размеру ежегодной арендной платы, установленной за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности и предоставленные для размещения соответствующих объектов.

К объектам, предусмотренным пп.2 ст.49 Земельного кодекса РФ, относятся, в том числе, объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

Размер ежегодной арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, устанавливается приказами Минэкономразвития России в соответствии с п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ N 582.

Согласно п.8 Правил при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Расчет арендной платы за земельные участки, предоставленные для размещения линий электропередач, трансформаторных подстанций, электроподстанций с 01.01.2019 производится в соответствии с Приказом N 507 исходя из ставки 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка, либо по предельной ставке, установленной данным приказом в размере 28,48 руб./кв. м (с учетом коэффициента инфляции с 01.01.2019 предельная ставка составляет 44,18 руб., с 01.01.2020 - 45,51 руб. и с 01.01.2021 - 47,19 руб.).

Указанный довод апелляционной коллегией отклоняется, так как при расчете суммы арендной платы ответчик должен руководствоваться положениями п.4 ст.39.7 Земельного кодекса РФ.

То есть, арендная плата за земельный участок, предоставленный для размещения объекта, указанного в подп.2 ст.49 Земельного кодекса РФ, с 01.03.2015 не может превышать размер арендной платы, рассчитанной по правилам Приказа N 507 для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Таким образом, апелляционная коллегия соглашается с выводами суда о том, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение в размере 2 268 607 руб. за период с 01.07.2018 по 30.06.2019.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 05.07.2018 по 20.07.2021 в размере 360 748 руб. 03 коп., а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.07.2021 по день фактической оплаты суммы неосновательного обогащения.

В силу п.2 ст.1107 Гражданского кодекса РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии со ст.395 Гражданского кодекса РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Проценты за пользование чужими денежными средствами являются мерой гражданско-правовой ответственности за противоправное (незаконное) пользование чужими денежными средствами, ставшее следствием их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами судом проверен, признан арифметически и методологически выполненным верно.

Названная сумма процентов за пользование чужими денежными средствами была обоснованно взыскана судом первой инстанции с ответчика в пользу истца на основании положений ст.395 и п.2 ст.1107 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п.48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам ст.395 Гражданского кодекса РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (п.3 ст.395 Гражданского кодекса РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (ч.1 ст.7, ст.8, п.16 ч.1 ст.64 и ч.2 ст.70 Закона об исполнительном производстве). Размер процентов, начисленных за периоды просрочки, имевшие место с 01.06.2015 по 31.07.2016 включительно, определяется по средним ставкам банковского процента по вкладам физических лиц, а за периоды, имевшие место после 31.07.2016, - исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды после вынесения решения.

В связи с этим суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование истца о взыскании процентов по день исполнения обязательства.

Таким образом, при рассмотрении дела и вынесении обжалуемого судебного акта, суд первой инстанций установил все существенные для дела обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку, выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу в их совокупности, в соответствии со ст.71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемого судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании вышеизложенного, апелляционная коллегия приходит к выводу, что жалоба ответчика не подлежит удовлетворению, поскольку отсутствуют соответствующие основания, предусмотренные ст.270 АПК РФ для отмены решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.

Заявителем не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения решения Арбитражного суда г.Москвы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.110, 176, 266, 267, 268, 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 17.01.2022 по делу N А40-179616/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Б. Алексеева

Судьи

Н.И. Левченко А.И. Проценко