Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2022 г. N 03АП-1365/22 по делу N А33-28319/2021

г. Красноярск

25 апреля 2022 г.

Дело N А33-28319/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 апреля 2022 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Парфентьевой О.Ю.,

судей: Дамбарова С.Д., Петровской О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Батыщиковым Д.В.,

при участии: от истца - общества с ограниченной ответственностью "Ива-Лес":

Зинович Е.В., представителя по доверенности от 01.09.2021 N 36, диплом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу А33-28319/2021,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Ива-Лес" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Министерству лесного хозяйства Красноярского края (далее - ответчик) об обязании внести изменения в договор аренды лесного участка от 16.09.2008 N 108-з путем подписания дополнительного соглашения в представленной редакции.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 25.01.2022 в иске отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, мотивируя это тем, что обращение в суд с исковым заявлением об обязании внести изменения в договор, в предложенной истцом редакции, не является изменением объекта аренды и по своей сути направлено на приведение объекта аренды лесного участка в соответствии с данными, содержащимися в ЕГРН, а также в соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации. По мнению истца, несоответствие данных в адресе лесного участка, приведенного в договоре и в адресе лесного участка, приведенного в ЕГРН, препятствует ведению истцом деятельности, в целях которых был заключен договор аренды лесного участка.

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению. Также просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.03.2022 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 19.04.2022.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Просит отменить и принять по делу новый судебный акт.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснениями, изложенными в пунктах 14, 15, 16, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов" путем размещения определения суда о принятии апелляционной жалобы к производству суда, выполненного в форме электронного документа, на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступной автоматизированной системе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет", явку своих представителей не обеспечил.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и установленным фактическим обстоятельствам, исследовав доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, агентство лесной отрасли администрации Красноярского края (арендодатель) и истец (арендатор) заключили договор аренды лесного участка от 16.09.2008 N 108-з, в соответствии с пунктом 1 договора, арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок сроком на 22 года 7 месяцев, находящийся в государственной собственности, определенный пунктом 2 договора.

Согласно пункту 2 договора лесной участок общей площадью 12 984 га расположены:

- Красноярский край, Кежемский район, КГУ "Кодинское лесничество", Недокурское участковое лесничество, кварталы: N 262 (1, 6-9, 12-14, 17-22, 24), N 263 (2-4, 13, 14, 1, 20, 26, 27, 29, 32), N 264 (1-13, 16-19), N 284; Ковинское участковое лесничество, кварталы (выделы): NN 122, 151, 152, 179 (3-5, 8-21, 23, 31, 34, 37-41), N 180-183, площадью 8965,000 га, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0269-2008-08-3327-1 (1);

- Красноярский край, Кежемский район, КГУ "Кодинское лесничество", Ковинское участковое лесничество, кварталы (выделы): N 259 (1-15, 17-18, 21, 23, 24), N 260 (1-22, 25, 26), N 261 (1-25, 38-70), N 303 (1, 6-28, 30), N 304 (5-25, 27), N 305, площадью 4019,000 га, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0269-2008-08-3327-1(2).

Схемы расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях N 1 и 2, являющиеся неотъемлемой частью договора. Арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению N 3 (пункты 3, 4 договора).

Согласно пункту 5 договора арендная плата составляет 2 033 363 рублей.

В силу пункта 6 договора арендатор вносит арендную плату согласно приложению N 4.

Срок аренды определен сторонами в пункте 25 договора по 03.04.2031.

По правилам пункта 7 договора арендная плата рассчитывается на основе минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, с применением корректирующих коэффициентов, установленных нормативными правовыми актами.

В силу пункта 8 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема древесины, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Арендная плата подлежит обязательной уплате арендатором в новом размере без дополнительного согласования и внесения изменений в договор.

Разница в сумме арендной платы, образовавшаяся в результате перерасчета арендной платы, вносится арендатором одновременно со следующим платежом арендной платы (пункт 9 договора).

Пунктом 20 договора аренды предусмотрено, что все изменения к договору оформляются путем подписания сторонами дополнительных соглашений, подлежащих государственной регистрации, за исключением п. 8 настоящего договора.

Согласно пункту 21 договора аренды, по требованию одной из сторон настоящий договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в разделе VI настоящего договора.

По акту приема-передачи лесного участка в аренду арендодатель передал лесной участок арендатору (приложение N 5 к договору).

В приложении N 2 к договору аренды сторонами согласована характеристика лесных участков, в приложении N 3 - цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке, в приложении N 4 - сроки внесения арендной платы, приложении N 6 - объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемых на арендуемом лесном участке.

Договор аренды лесного участка от 16.09.2008 N 108-з зарегистрирован в установленном законом порядке 31.12.2008.

Письмом от 08.07.2021 N 008/023 истец обратился к ответчику с требованием внести изменения в договор аренды от 16.09.2008 N 108-з в связи с выявлением расхождений площадей по договору аренды с требованиями лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.03.2018 N 122.

В ответном письме от 28.07.2021 N 86-09169 ответчик сообщил, что поскольку площади и характеристики лесных участков по договору аренды от 16.09.2008 N 108-з буду изменены, что относится к существенным изменениям количественных характеристик договора, у министерства отсутствуют правовые основания для подготовки дополнительного соглашения к договору.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных прав на объект недвижимости от 24.08.2021 КУВИ-999/2021-662476 земельный участок с КН 24:20:1500004:213, поставлен на кадастровый учет 14.01.2009, площадью
46 405 875 м, категория земель: земли лесного фонда, вид разрешенного использования: для заготовки древесины, имеет местоположение: Красноярский край, Кежемский район, КГУ Кодинское лесничество, Ковинское участковое лесничество, кв. 259-261, 303-305, зарегистрирован на праве собственности за Российской Федерации 31.12.2008, в отношении земельного участка зарегистрирован договор аренды лесных участков от 31.12.2014 15-о с ООО Охотничье хозяйство Чадобец сроком по 21.08.2063 и договор аренды лесного участка от 16.09.2008 71 с ООО Ива-лес за период по 03.04.2031.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных прав на объект недвижимости от 24.08.2021 КУВИ-999/2021-662477 земельный участок с КН 24:20:1500004:211, поставлен на кадастровый учет 14.01.2009, площадью
96 576 981 м, категория земель: земли лесного фонда, вид разрешенного использования: для заготовки древесины, имеет местоположение: Красноярский край, Кежемский район, КГУ Кодинское лесничество, Ковинское участковое лесничество, кв. 122, 151, 152,

179-183; Недокурское участковое лесничество, кв. 262-264, 284, зарегистрирован на праве собственности за Российской Федерации 31.12.2008, в отношении земельного участка зарегистрирован договор аренды лесных участков от 31.12.2014 N 15-о с ООО "Охотничье хозяйство Чадобец" сроком по 21.08.2063 и договор аренды лесного участка от 16.09.2008 N 71 с ООО "Ива-лес" за период по 03.04.2031.

Ссылаясь на необходимость приведения в соответствие договора аренды лесного участка от 16.09.2008 N 108-з с данными ЕГРН, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о существенном изменении количественных и качественных характеристик лесного участка, которые бы повлияли на условия договора аренды лесного участка от 16.08.2008 N 108-з.

Повторно исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, апелляционная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

На основании пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как предусмотрено статьей 422 Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Согласно части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона.

Согласно пункту 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.

В соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут, публичный сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и земельным законодательством, Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Нормы главы 6 Лесного кодекса Российской Федерации регулируют отношения по предоставлению гражданам и юридическим лицам в пользование лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

В соответствии с частью 3 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации, без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях:

1) предусмотренных статьями 36, 43 - 45 настоящего Кодекса;

2) реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;

3) заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса;

4) нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений (указанные договоры аренды заключаются с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).

Арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) лесные участки предоставлены в аренду без проведения торгов;

2) лесные участки предоставлены в аренду на торгах на срок более десяти лет.

Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации был установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка, то есть по общему правилу по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, но и введен запрет на изменение условий договора по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований.

В силу части 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (часть 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Указанные в названной норме существенные изменения характеристик лесного участка определяются по результатам таксации лесов (часть 1 статьи 69.1 ЛК РФ), проводимой в порядке лесоустройства (пункт 4 части 1 статьи 68 ЛК РФ) в границах всего арендуемого лесного участка и влекущие изменение ежегодных объемов древесины с соответствующим изменением ежегодной арендной платы на последующий срок действия договора, то есть приводят к изменению аукционных условий договора.

Анализ приведенных выше норм права свидетельствует о том, что лесным законодательством была установлена и продолжает действовать возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, только в судебном порядке при наличии существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, определенного по результатам лесоустроительных работ.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правильно указал, что увеличение площади лесного участка путем доведения до целых лесных кварталов по результатам кадастрового учета, проведенного арендатором, противоречит нормам действующего законодательства.

Согласно пункту 10 приказа Минприроды России от 03.02.2017 N 54 "Об утверждении Требований к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядка ее подготовки" минимальной территориальной единицей проектирования лесных участков для заготовки древесины являются лесной квартал. То есть формирование лесного участка для заготовки древесины допускается только на начальном этапе, при проектировании лесного участка для предоставления в аренду.

С учетом изложенного, является правильным вывод суда первой инстанции о том, что правовые основания для увеличения площади, арендованного истцом по договору аренды лесного участка от 16.08.2008 N 108-з лесного участка, отсутствуют.

При этом апелляционный суд отмечает, что истец, на протяжении более 10 лет, с момента заключения договора аренды, пользовался арендованными земельными участками, производил оплату, в связи с чем, суд апелляционной инстанции признает несостоятельными доводы о том, что несоответствие данных в адресе лесного участка, приведенного в договоре и в адресе лесного участка, приведенного в ЕГРН, препятствует ведению истцом деятельности, в целях которых был заключен договор аренды лесного участка.

Вопреки доводам апелляционной жалобы судом первой инстанции материалы дела исследованы полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Оснований для иной оценки у суда апелляционной инстанции не имеется.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба, по изложенным в ней доводам, удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 25 января 2022 года по делу N А33-28319/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.Ю. Парфентьева

Судьи

С.Д. Дамбаров О.В. Петровская