Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2022 г. N 21АП-3705/21 по делу N А83-14539/2021

25 апреля 2022 г.

А83-14539/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 18.04.2022.

Постановление в полном объеме изготовлено 25.04.2022.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Сикорской Н.И., судей Евдокимова И.В., Колупаевой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мкртчяном Д.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции по общим правилам искового производства, дело N А83-14539/2021,

по исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым "Феодосийский медицинский центр" (ОГРН: 1159102029052)

к Федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Крым" (ОГРН: 1149102035268)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Министерства внутренних дел Российской Федерации (ОГРН: 1037700029620), Министерства внутренних дел по Республике Крым (ОГРН: 1147746380748)

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым "Феодосийский медицинский центр" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Крым" (далее - ответчик), согласно которому просило суд взыскать с ответчика задолженность по договору в размере 34 382 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины.

Определением от 23.07.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам статей 226-229 АПК РФ.

23.09.2021 судом, в соответствии с положениями статьи 229 АПК РФ, принята резолютивная часть решения по данному делу.

Решением (мотивированное решение) Арбитражного суда Республики Крым от 05.10.2021 иск удовлетворен частично. Взыскано с Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Крым" в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым "Феодосийский медицинский центр" задолженность по договору N 12 от 30.12.2019 в размере 34 381,73 руб., судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 2000,00 руб. В части требований о взыскании задолженности в размере 0,27 руб. отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, Федеральное казенное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Крым" обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что истцом в материалы дела не представлены доказательства оказания услуг ответчику. При этом доказательством оказанию медицинских услуг является выписка из медицинской карты стационарного (амбулаторного) больного, которая истцом не представлена.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2021

апелляционная жалоба принята к производству суда апелляционной инстанции в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2021 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции по общим правилам искового производства. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены - Министерство внутренних дел Российской Федерации (119049, г. Москва ул. Житная, 16, ОГРН: 1037700029620, ИНН: 7706074737), Министерство внутренних дел по Республике Крым (295034, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Богдана Хмельницкого, д. 4, ОГРН: 1147746380748, ИНН: 7706808297), поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона N 247-ФЗ расходы, связанные с оказанием медицинской помощи сотруднику органов внутренних дел являются расходным обязательством Российской Федерации, возмещаются медицинским организациям государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел - МВД России.

Таким образом, учитывая нормы указанного закона, суд апелляционной инстанции установил, что настоящий спор затрагивает права и законные интересы МВД России, как органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также МВД по Республике Крым, как территориального органа.

Кроме того, как следует из материалов дела, при рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчик в своих возражениях на исковое заявление заявлял о несогласии с суммой взыскиваемых истцом услуг, поскольку она не соответствует приложению N 27 к дополнительному соглашению N 1 к тарифному соглашению в сфере обязательного медицинского страхования Республики Крым на 2020 год, а также истец не представил выписку из медицинской карты стационарного больного (медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях) с указанием диагноза, предусмотренную пунктом 6 Договора.

Однако данным обстоятельствам оценка судом первой инстанции дана не была, что противоречит пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве".

Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума ВС РФ N 10 от 18.04.2017 г., арбитражный суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции по общим правилам искового производства, ввиду необходимости выяснения дополнительных обстоятельств или исследования дополнительных доказательств.

Судебное разбирательство откладывалось по различным основания, в том числе для предоставления сторонам возможности урегулировать спор мирным путем.

10.01.2022 от истца поступили документы во исполнение определения суда от 23.12.2021, в частности: копии выписного эпикриза на Мулькову В.В., приложения N 27 к дополнительному тарифному соглашению N 1 в сфере обязательственного медицинского страхования Республики Крым на 2020 год от 28..12.2019, а также доказательства направления копии искового заявления в адрес привлечённых третьих лиц.

15.02.2022 и 16.02.2022 от ответчика поступили ходатайства об отложении судебного разбирательства с целью подготовки мирового соглашения.

Протокольным определением от 31.03.2022 к материалам дела приобщено ходатайство ответчика об утверждении мирового соглашения, а также мировое соглашение от 31.03.2022.

07.04.2022 от истца поступили ходатайства об утверждении мирового соглашения, а также о рассмотрении вопроса об утверждении мирового соглашения в отсутствие представителя истца.

14.04.2022 от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении вопроса об утверждении мирового соглашения в отсутствие представителя ответчика.

В судебное заседание 18.04.2022 лица, участвующие в деле, не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечили.

Судом апелляционной инстанции установлено, что сторонами в материалы дела представлено мировое соглашение, подписанное сторонами, а текст его имеет следующее содержание:

"г. Симферополь, 31 марта 2022 года, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым "Феодосийский медицинский центр", именуемое в дальнейшем "Истец", в лице главного врача Пянковского Эдуарда Григорьевича, действующего на основании Устава, с одной стороны и Федеральное казенное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Крым", именуемое в дальнейшем "Ответчик", в лице начальника Жукова Вячеслава Валериевича, действующего на основании Устава, вместе именуемые "Стороны", в целях урегулирования спора по делу N А83-14539/2021, рассматриваемому Двадцать первым арбитражным апелляционным судом, руководствуясь статьями 139-141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заключили настоящее мировое соглашение о нижеследующем:

1. По настоящему мировому соглашению стороны признают, что Ответчик имеет задолженность перед истцом за услуги по оказанию медицинской помощи сотруднику органов внутренних дел по договору об оказании медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации медицинской организацией государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения от 30.12.2019 N 12 в период с 24.01.2020 по 28.01.2020 в размере 34 381,73 (тридцать четыре тысячи триста восемьдесят один рубль семьдесят три копейки) рублей.

2. Задолженность в размере 34 381, 73 (тридцать четыре тысячи триста восемьдесят один рубль семьдесят три копейки) рублей за услуги по оказанию медицинской помощи сотруднику органов внутренних дел должна быть выплачена Ответчиком единовременно в срок до 29 апреля 2022 года.

3. Ответчик перечисляет денежные средства в уплату задолженности на расчетный счет Истца:

Получатель: Министерство финансов Республики Крым (ГБУЗ РК "Феодосийский МЦ" л/с 20756Щ98970, 22756Щ98970, 21756Щ98970)

Банк: ОТДЕЛЕНИЕ РЕСПУБЛИКА КРЫМ БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Крым г. Симферополь

ЕКС: 40102810645370000035

Казн. Счет: 03224643350000007500

БИК 013510002

ОГРН 1159102029052,

ОКТМО 35726000,

ОКПО 00838660.

4. Стороны договорились, что все судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины относятся на Истца.

5. Стороны подтверждают, что им известно о том, что в силу статьи 142 АПК РФ мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и сроки, которые предусмотрены этим соглашением, что им известны правовые последствия утверждения мирового соглашения и прекращения производства по делу.

6. Настоящее мировое соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу: по одному экземпляру для Сторон соглашения, один экземпляр представляется в материалы дела.

7. Мировое соглашение вступает в силу после его утверждения Двадцать первым арбитражным апелляционным судом и действует до полного исполнения обязательств Сторонами.

8. На основании вышеизложенного и в соответствии со статьями 139-141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации просим настоящее мировое соглашение утвердить и производство по делу прекратить.

9. Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные частью 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторонам известны."

Исследовав материалы дела, изучив содержание представленного мирового соглашения от 31 марта 2022 года по делу N А83-14539/2021, арбитражный суд апелляционной инстанции считает заявления об утверждении мирового соглашения подлежащими удовлетворению, а мировое соглашение - утверждению в предложенной сторонами редакции по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации задачей судопроизводства в арбитражных судах является содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота (пункт 6 статьи 2 Кодекса).

Исходя из этого, и на основании части 1 статьи 138 АПК РФ арбитражный суд при рассмотрении дела обязан принимать меры для примирения сторон, содействовать им в урегулировании спора, руководствуясь при этом интересами сторон и задачами судопроизводства в арбитражных судах. При выявлении с учетом обстоятельств конкретного дела условий для примирения сторон суд должен предложить сторонам использовать примирительные процедуры. Названные меры принимаются судом на всех стадиях арбитражного процесса.

Согласно пункту 1 статьи 138.1 АПК РФ, примирительная процедура может быть проведена по ходатайству сторон (стороны) либо по предложению арбитражного суда.

Предложение арбитражного суда провести примирительную процедуру может содержаться в определении о принятии искового заявления (заявления) к производству, о подготовке дела к судебному разбирательству или в ином определении по делу, а также может быть сделано судом в устной форме.

В соответствии с частью 4 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны могут закончить дело мировым соглашением в порядке, предусмотренном главой 15 данного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 139, части 1 статьи 140 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение может быть заключено на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта. Мировое соглашение заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них полномочий на заключение мирового соглашения, специально предусмотренных в доверенности или ином документе, подтверждающих полномочия представителя.

В силу части 5 статьи 49, части 6 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение утверждается судом при условии, если оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Представленное сторонами мировое соглашение от 31.03.2022, заключенное между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Крым "Феодосийский медицинский центр" и Федеральным казенным учреждением здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Крым" соответствует требованиям статьи 140 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оформлено в письменном виде, подписано главным врачом ГБУЗ РК "Феодосийский медицинский центр" Э.Г. Пянковским, а также начальником ФКУЗ "Медико-санитарная часть Министерства МВД по Республике Крым" В.В. Жуковым.

Оценив содержание представленного сторонами мирового соглашения, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что мировое соглашение направлено на урегулирование настоящего спора, не противоречит закону и иным нормативным правовым актам, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Из смысла и содержания норм, регламентирующих примирение сторон, а также из задач судопроизводства в арбитражных судах следует, что утвержденное судом мировое соглашение основывается на примирении сторон на взаимоприемлемых условиях, что влечет за собой окончательное прекращение гражданско-правового спора (полностью либо в соответствующей части).

В силу пункта 1 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение утверждается арбитражным судом, в производстве которого находится дело.

Вопрос об утверждении мирового соглашения рассматривается арбитражным судом в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания (часть 2 статьи 141 АПК РФ).

Как было указанно выше, стороны поддержали заявление об утверждении мирового соглашения, а также просили рассмотреть дело в их отсутствие, полномочия представителей на подписание заявлений об утверждении мирового соглашения и на подписание мирового соглашений проверены судом апелляционной инстанции и подтверждаются материалами дела.

Таким образом, на основании вышеизложенного, в соответствии с пунктом 1 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает, что мировое соглашение подлежит утверждению арбитражным судом апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу в случае утверждения мирового соглашения.

В связи с утверждением мирового соглашения решение Арбитражного суда Республики Крым от 05.10.2021 подлежит отмене, а производство по делу N А83-14539/2021 - прекращению.

Стороны в мировом соглашении определили порядок распределения судебных расходов. Вместе с тем, согласно пункту 3 части 7 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, абзацу 2 подпункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при заключении мирового соглашения возврату истцу подлежит 50 процентов суммы, уплаченной им государственной пошлины. Аналогичные положения применяются к подателю апелляционной жалобы.

Учитывая изложенное, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым "Феодосийский медицинский центр" (ОГРН: 1159102029052, ИНН: 9108104386) из федерального бюджета подлежит возврату государственная пошлина в размере 1 000 (одна тысяча) рублей 00 копеек, перечисленная в бюджет согласно платежному поручению 320460 от 30.06.2021 за подачу искового заявления.

Руководствуясь статьями 104, 110, 139-141, 150, 151, 266, 268, частью 3 статьи 269, статьи 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

1. Решение Арбитражного суда Республики Крым (мотивированное решение) от 05 октября 2021 года по делу N А83-14539/2021 - отменить.

2. Утвердить мировое соглашение от 31 марта 2022 года, заключенное между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Крым "Феодосийский медицинский центр" (ОГРН: 1159102029052, ИНН: 9108104386), именуемого в дальнейшем Истец, в лице главного врача Пянковского Эдуарда Григорьевича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Федеральным казенным учреждением здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Крым" (ОГРН: 1149102035268, ИНН: 9102022585), именуемого в дальнейшем Ответчик, в лице начальника Жукова Вячеслава Валериевича, действующего на основании Устава, вместе именуемые "Стороны", на следующих условиях:

1. По настоящему мировому соглашению стороны признают, что Ответчик имеет задолженность перед истцом за услуги по оказанию медицинской помощи сотруднику органов внутренних дел по договору об оказании медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации медицинской организацией государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения от 30.12.2019 N 12 в период с 24.01.2020 по 28.01.2020 в размере 34 381,73 (тридцать четыре тысячи триста восемьдесят один рубль семьдесят три копейки) рублей.

2. Задолженность в размере 34 381, 73 (тридцать четыре тысячи триста восемьдесят один рубль семьдесят три копейки) рублей за услуги по оказанию медицинской помощи сотруднику органов внутренних дел должна быть выплачена Ответчиком единовременно в срок до 29 апреля 2022 года.

3. Ответчик перечисляет денежные средства в уплату задолженности на расчетный счет Истца:

Получатель: Министерство финансов Республики Крым (ГБУЗ РК "Феодосийский МЦ" л/с 20756Щ98970, 22756Щ98970, 21756Щ98970)

Банк: ОТДЕЛЕНИЕ РЕСПУБЛИКА КРЫМ БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Крым г. Симферополь

ЕКС: 40102810645370000035

Казн. Счет: 03224643350000007500

БИК 013510002

ОГРН 1159102029052,

ОКТМО 35726000,

ОКПО 00838660.

4. Стороны договорились, что все судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины относятся на Истца.

5. Стороны подтверждают, что им известно о том, что в силу статьи 142 АПК РФ мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и сроки, которые предусмотрены этим соглашением, что им известны правовые последствия утверждения мирового соглашения и прекращения производства по делу.

6. настоящее мировое соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу: по одному экземпляру для Сторон соглашения, один экземпляр представляется в материалы дела.

7. Мировое соглашение вступает в силу после его утверждения Двадцать первым арбитражным апелляционным судом и действует до полного исполнения обязательств Сторонами."

Производство по делу N А83-14539/2021 - прекратить.

Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные частью 3 статьи 151 АПК РФ сторонам известны.

Возвратить Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Крым "Феодосийский медицинский центр" (ОГРН: 1159102029052, ИНН: 9108104386) из федерального бюджета 1 000 (одну тысячу) рублей государственной пошлины, перечисленной в бюджет согласно платежному поручению N 320460 от 30.06.2021, за подачу искового заявления.

Мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению по правилам раздела VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев, со дня его вынесения, в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.И. Сикорская

Судьи

И.В. Евдокимов Ю.В. Колупаева