Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2022 г. N 01АП-2201/22 по делу N А79-10029/2021

г. Владимир

27 апреля 2022 г.

Дело N А79-10029/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 20.04.2022.

Постановление в полном объеме изготовлено 27.04.2022.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б., Кастальской М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семиной И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "МедиаЛидер 21" (ИНН 2130134312, ОГРН 1142130003476) и Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике-Чувашии на решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 04.03.2022 по делу N А79-10029/2021, принятое по заявлению Терентьева Андрея Геннадьевича о признании незаконным и отмене решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике-Чувашии от 20.10.2021 N 021/04/14.3-922/2021 и постановления от 05.10.2021N 021/0/14.3-922/2021.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике (далее по тексту - Управление) проведена проверка фактов, изложенных в обращении Терентьева Андрея Геннадьевича, в ходе которой установлено, что в марте 2021 года в эфире радиостанции "Радио Звезда Чебоксары" распространялась реклама следующего содержания: "Здравствуйте, Радио Звезда. Я знаю правильный ответ. Это генератор. Совершенно верно. Поздравляем! Приезжайте за подарком. Внимание всем знатокам и охотникам за подарками! Радио Звезда запускает игру "Невероятный вопрос". Каждый день с 1 по 30 марта в эфире будут звучать самые разные вопросы и если вы дозвонитесь первым и верно ответите, получите классный подарок. Разыгрываются путёвки на базу отдыха, ужин в ресторане, сертификат в СПА, билеты в театр, абонементы в фитнес и не только. Сто подарков и сто победителей. Слушайте "Радио Звезда" и отвечайте на невероятный вопрос. Подробности в группе ВКонтакте "Радио Звезда Чебоксары". 6+"

Управлением 03.09.2021 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Медиалидер 21" (далее по тексту - Общество) возбуждено дело N 021/04/14.3-922/221 по признакам нарушения законодательства о рекламе.

По результатам рассмотрения дела, начальником отдела товарных рынков Управления вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 05.10.2021 N 021/04/14.3-922/2021, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением руководителя Управления от 20.10.2021 постановление от 05.10.2021 по делу N 021/04/14.3-922/2021 оставлено без изменений, жалоба Терентьева А.Г. оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с решением от 20.10.2021 N 021/04/14.3-922/2021 и постановлением от 05.10.2021 по делу N021/04/14.3-922/2021, Терентьев А.Г. обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании их незаконными и отмене.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора, привлечено Общество.

Решением от 04.03.2022 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Общество указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что радиостанция не разыграла приз в виде ужина в ресторане. Считает не обоснованным вывод суда о необходимости повторного рассмотрения довода Терентьева А.Г. относительно фразы "Сто подарков и сто победителей".

Управление в апелляционной жалобе указывает на ошибочность и неправомерность выводов суда, изложенных в решении, ввиду их не соответствия фактическим обстоятельствам дела, недоказанность имеющих для дела обстоятельств, которые суд считал установленными. Считает, что потребитель имел возможность получения всей необходимой информации о проведении игры, в том числе указанной в пункте 6 Правил, согласно которому организатор вправе увеличивать сроки или изменить условия проекта.

Терентьев А.Г. в отзывах на апелляционные жалобы считает решение суда законным и обоснованным, заявил ходатайство о рассмотрении апелляционных жалоб в его отсутствие.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционных жалобах, отзывах на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - Закон о рекламе) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей (пункт 4 статьи 3 Закона о рекламе).

Под объектом рекламирования Закон понимает товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовителя или продавца товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (пункт 2 статьи 3 Закона о рекламе).

В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

При производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации (часть 11 статьи 5 Закона о рекламе).

Согласно пункту 15 части 3 статьи 5 Закона о рекламе недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о правилах и сроках проведения конкурса, игры или иного подобного мероприятия, в том числе о сроках окончания приема заявок на участие в нем, количестве призов или выигрышей по его результатам, сроках, месте и порядке их получения, а также об источнике информации о таком мероприятии

Как следует из материалов дела, в эфире радиостанции "Радио Звезда Чебоксары" распространялась реклама следующего содержания: "Здравствуйте, Радио Звезда. Я знаю правильный ответ. Это генератор. Совершенно верно. Поздравляем! Приезжайте за подарком. Внимание всем знатокам и охотникам за подарками! Радио Звезда запускает игру "Невероятный вопрос". Каждый день с 1 по 30 марта в эфире будут звучать самые разные вопросы и если вы дозвонитесь первым и верно ответите, получите классный подарок. Разыгрываются путёвки на базу отдыха, ужин в ресторане, сертификат в СПА, билеты в театр, абонементы в фитнес и не только. Сто подарков и сто победителей. Слушайте "Радио Звезда" и отвечайте на невероятный вопрос. В рекламе перечислены призы, которые должны были разыгрываться при проведении игры "Невероятный вопрос": путевки на базу отдыха, ужин в ресторане, сертификат в СПА, билеты в театр, абонементы в фитнес.

Между тем, из перечисленных призов не все призы были разыграны.

Так, не были разыграны призы - ужин в ресторане. В рекламе также указано, что разыгрываются путевки на базу отдыха.

Между тем, доказательств, что разыгрывали несколько путевок, материалы дела не содержат.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что Общество нарушило свое обязательство по розыгрышу этих призов, и, соответственно, рекламная информация, звучащая в эфире радиостанции, считается недостоверной.

Кроме того, в рекламе звучала информация: сто подарков и сто победителей.

В свою очередь, в оспариваемом постановлении не рассмотрен вопрос про сто подарков.

Вопреки доводам Управления, данные доводы не были рассмотрены в рамках дела N 021/04/14.3-665/2021, возбужденного и рассмотренного по заявлению Терентьева А.Г. (вх. N 5444-ИП/21 от 25.05.2021). Управлением был рассмотрен довод о проведении игры в выходные дни.

Таким образом выводы Управления об отсутствии доказательств, что реклама содержит недостоверные сведения, повторное рассмотрение доводов потерпевшего, и, как следствие, отсутствие в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются неправомерными.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что оспариваемые решение и постановление антимонопольного органа противоречат действующему законодательству, и нарушают права и законные интересы Терентьева А.Г..

Таким образом, Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционные жалобы удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 04.03.2022 по делу N А79-10029/2021 оставить без изменения.

Апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "МедиаЛидер 21" и Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике-Чувашии оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

Т.В. Москвичева

Судьи

М.Б. Белышкова М.Н. Кастальская