Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2022 г. N 15АП-5944/22 по делу N А53-31414/2020

город Ростов-на-Дону

27 апреля 2022 г.

дело N А53-31414/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 апреля 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ереминой О.А.

судей Величко М.Г., Шапкина П.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кириленко А.М.

при участии:

от истца - представитель Трубецкая С.П. по доверенности от 25.11.2021;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГБУ Ростовской области "Шахтинское профессиональное училище N 36" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 25.02.2022 по делу N А53-31414/2020

по иску ГУП Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения"

к ответчику - ГБПОУ Ростовской области "Шахтинское профессиональное училище N 36"

о взыскании задолженности

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Ростовской области "Шахтинское профессиональное училище N 36" о взыскании задолженности, возникшей вследствие самовольного пользования системами водоснабжения в размере 2231204 руб. 12 коп. (с учетом уменьшения размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - протокол судебного заседания от 15.12.2020 - т. 1 л.д. 74-75).

Решением от 17.12.2020, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2021, иск удовлетворен.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.09.2021 решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.12.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2021 по делу N А53-31414/2020 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

Суд кассационной инстанции указал, что для вывода о самовольном пользовании централизованной системой водоснабжения и применения расчетного способа определения стоимости оказанных услуг (с использованием метода учета по пропускной способности устройств и сооружений) необходимо установление факта отсутствия у потребителя соответствующего договора, либо нарушения им сохранности пломб, либо установление факта врезки в водопроводную сеть до прибора учета. Суды установили и стороны не оспаривают, что у учреждения и предприятия имеются действующие договоры от 18.01.2019 на холодное водоснабжение N 47ХВ и по транспортировке сточных вод N 47 СТ, нарушение сохранности контрольных пломб или врезка абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета истец при контрольном обследовании не выявил. При таких обстоятельствах выводы судов о самовольном пользовании учреждением централизованной системой водоснабжения не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Кроме того, суды сославшись на то, что ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета несет абонент, не установили, каким образом учреждение могло выявить нарушение, зафиксированное предприятием в акте контрольного обследования от 02.10.2019 N 130620 и выразившееся в водопотреблении в трубопроводе (по байпасной линии) при закрытой задвижке перед прибором учета. Судам следовало установить обстоятельства процедуры допуска узла учета учреждения к эксплуатации, проведение которой пунктом 38 Правил N 776 возложено на организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение, а также принять во внимание последующее нормативное регулирование о необходимости проверки герметичности задвижки на обводной линии водомерного узла и ее опломбирование в закрытом состоянии (постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" пункт 39 Правил N 776 дополнен подпунктом "е" соответствующего содержания).

При новом рассмотрении дела решением от 25.02.2022 иск удовлетворен, с ответчика в пользу истца взыскана задолженность за самовольное пользование системами водоснабжения в размере 2231204 руб. 12 коп.

Решение мотивировано тем, что обнаружение несанкционированного вмешательства в работу прибора учета холодной воды создает презумпцию безучетного водопотребления абонентом. Презумпция при предоставлении абонентом доказательств того, что такого вмешательства в работу прибора учета не осуществлялось и не могло осуществляться, опровержима. Бремя опровержения при этом возлагается на лицо, осуществившее несанкционированное вмешательство в работу прибора учета холодной воды. Нарушение (неучтенное водопользование) выявлено истцом 02.10.2019, что подтверждается актом контрольного обследования N 130620, в результате обследования установлено, что при перекрытии вводного вентиля перед прибором учета водоразбор в здании училища на верхнем этаже осуществляется. На объекте учреждения при закрытой задвижке перед прибором учета, движение жидкости в трубопроводе (по байпасной линии) продолжается, прибором учета расход воды не учитывается, что является нарушением требований по содержанию водопроводных сетей, так как создает условия для несанкционированного водопотребления. Таким образом, учреждение потребляло воду, в том числе, в обход прибора учета, находящегося в рабочем состоянии.

Не согласившись с указанным судебным актом, учреждение обжаловало его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что истцом 19.04.2017 принят и опломбирован прибор учета, установлены пломбы на водомере и на запорно-регулирующей арматуре обводной линии прибора учета. В период с апрель 2017 года по октябрь 2019 года истец претензии не заявлял. Ответчик не мог самостоятельно обнаружить нарушение работы задвижки на обводной линии. Данное нарушение установлено истцом при обследовании с применением специальных приборов. При расчете задолженности за спорный период должны использоваться показания прибора учета.

Представитель ГБПОУ Ростовской области "Шахтинское профессиональное училище N 36" в заседание не явился, учреждение извещено в порядке пункта 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ГУП Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения" отклонил доводы жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителя истца, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 18.01.2019 между ГУП Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения" (организация ВКХ) и ГБПОУ Ростовской области "Шахтинское профессиональное училище N 36" (абонент) заключен договор холодного водоснабжения N 47ХВ и транспортировки сточных вод N 47/СТ.

По условиям договора организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение, обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду, а абонент обязуется, оплачивать принятую холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном договором, и соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1.1 договора).

Отпуск воды производится по присоединениям, указанным в договоре, в том числе по адресу: Ростовская область, г. Шахты, пр-кт Ленинского Комсомола, 8.

Для учета объемов поданной абоненту холодной питьевой воды используются приборы учета, если иное не предусмотрено правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных Правительством Российской Федерации (пункт 3.1 договора).

Узлы учета приобретаются и устанавливаются за счет абонента. Количество полученной абонентом воды определяется в соответствии с данными учета фактического потребления воды по показаниям средств измерений, установленных на водопроводных вводах (пункт 3.2 договора).

Согласно пункту 3.3 договора абонент обеспечивает учет полученной за расчетный период воды. Количество полученной за расчетный период воды определяется абонентом по показаниям средств измерений, за исключением случаев, установленных настоящим договором и действующим законодательством.

Передача абонентом сведений о показаниях приборов учета организации ВКХ осуществляется любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом не позднее последнего числа расчетного периода, установленного настоящим договором.

Организация ВКХ контролирует правильность снятия показаний и представления сведений, при установлении расхождений между показаниями средств измерений и представленными сведениями производится перерасчет объемов полученной воды за период от предыдущей проверки до момента обнаружения расхождений в соответствии с показаниями средств измерений.

Количество поданной холодной воды определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды по показаниям приборов учета, за исключением следующих случаев, когда осуществление коммерческого учета осуществляется расчетным способом (пункт 3.4 договора): - при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами холодного водоснабжения; - в случае неисправности прибора учета; - при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации ВКХ за исключением случаев предварительного уведомления абонентом о временном прекращении потребления воды, в том числе, в случаях, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего договора.

Абонент обязан незамедлительно сообщать организации ВКХ обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных сетях, сооружениях и устройствах, приборах учета, о нарушении работы централизованной системы холодного водоснабжения (пункт 2.3.17 договора).

Организацией ВКХ 02.10.2019 проведено обследование объекта абонента, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Шахты, пр-кт Ленинского Комсомола, 8, установлено, что при перекрытии вводного вентиля перед прибором учета водоразбор в здании училища на верхнем этаже осуществляется, следовательно, абонентом ведется безучетное водопользование.

В акте контрольного обследования от 02.10.2019 N 130620 абоненту предложено в срочном порядке устранить выявленное нарушение и уведомить об этом филиал "Шахтинский" ГУП РО "УРСВ". Акт подписан представителем учреждения Заверюхиным Н.Д. (заместитель директора по хозяйственной части) без замечаний.

При совместном обследовании с сотрудниками метрологической службы ГУП РО "УРСВ" 11.10.2019 произведены измерения участка водомерного узла после обводной задвижки при закрытом вводном вентиле перед прибором учета, на предмет обнаружения движения жидкости в трубопроводе. Измерения прибором FLUXUS F601Stan duxt SN60109535 показали, что при закрытой задвижке перед прибором учета, движение жидкости в трубопроводе (по байпасной линии) продолжается, прибором учета расход воды не учитывается (акт контрольного обследования от 11.10.2019 N 130633 - т. 1 л.д. 81). При обследовании производилась видеосъемка.

Учреждение 17.10.2019 обратилось в адрес филиала "Шахтинский" ГУП РО "УРСВ" с заявлением об опломбировке задвижки d=100 мм, в связи с ее заменой по вышеуказанному адресу. Новый прибор учета принят к эксплуатации 18.10.2019, что отражено в акте контрольного обследования N 121999.

За самовольное пользование системами водоснабжения предприятием за период с 17.09.2019 (16.09.2019 - день предыдущей контрольной проверки) по 16.10.2019 (день устранения нарушения) произведен расчет стоимости потребленного ресурса по пропускной способности водопроводной врезки в размере 2231204 руб. 12 коп., объем водопотребления составил 24416,70 куб.м.

В претензии от 12.08.2020 предприятие потребовало в добровольном порядке оплатить задолженность за самовольное пользование системами водоснабжения.

В связи с неисполнением требований, изложенных в претензии, ГУП Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и принятыми в его исполнение Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644).

В соответствии с постановлениями администрации города Шахты от 31.12.2013 N 8580, от 14.11.2014 N 7250, от 17.11.2014 N 7253 филиал "Шахтинский" Государственного унитарного предприятия Ростовской области "Управления развития систем водоснабжения" наделен статусом гарантирующей организации для использования централизованных систем водоснабжения, водоотведения в части транспортировки.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как указано ранее, 02.10.2019 сотрудниками ГУП Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения" при обследовании объекта, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Шахты, пр-кт Ленинского Комсомола, 8, установлено, что при перекрытии вводного вентиля перед прибором учета водоразбор в здании училища на верхнем этаже осуществляется, следовательно, абонентом ведется безучетное водопользование.

Сведения о безучетном водопользовании отражены в акте контрольного обследования от 02.10.2019 N 130620 (т. 1 л.д. 80).

При совместном обследовании с сотрудниками метрологической службы ГУП РО "УРСВ" 11.10.2019 произведены измерения участка водомерного узла после обводной задвижки при закрытом вводном вентиле перед прибором учета, на предмет обнаружения движения жидкости в трубопроводе. Измерения прибором FLUXUS F601Stan duxt SN60109535 показали, что при закрытой задвижке перед прибором учета, движение жидкости в трубопроводе (по байпасной линии) продолжается, прибором учета расход воды не учитывается (производилась видеосъемка).

Данные сведения отражены в акте контрольного обследования от 11.10.2019 N 130633 (т. 1 л.д. 80).

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов (пункт 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения).

Аналогичное положение отражено в условиях договора в пунктах 2.2.1, 2.2.2 (т. 1 л.д. 8 на обороте).

В абзаце 11 пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения установлено, что под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе, в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами ХВС; 2) случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета (пункт 1 части 10 статьи 20 Закона о водоснабжении, пункт 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод).

Под самовольным пользованием централизованной системой ХВС понимается: 1) пользование централизованной системой ХВС при отсутствии договора ХВС либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них прибора учета); 2) при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац 11 пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения).

Согласно подпункту "а" пункта 15 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 м в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Норма подпункта "а" пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, соответствующая положениями статьи 20 Закона о водоснабжении, направлена - с учетом особенностей регулируемых отношений - на обеспечение баланса интересов сторон договора водоснабжения в случаях такого нарушения условий договора, как безучетное потребление коммунальных ресурсов (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2016 N 2650-О, решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2020 N АКПИ20-15).

Как верно отмечено судом первой инстанции, применительно к обстоятельствам настоящего дела, исходя из положений приведенных норм, обнаружение несанкционированного вмешательства в работу прибора учета холодной воды создает презумпцию безучетного водопотребления абонентом.

Самовольное водопотребление абонента установлено организацией ВКХ в результате визуального осмотра - врезка перед прибором учета (акт от 02.10.2019 N 130620). Расход воды прибором учета не осуществлялся. Выявленное нарушение никаким образом не влияет на работоспособность прибора учета, факт выхода его из строя зафиксирован не был.

Сторонами не оспаривается, что на границе балансовой принадлежности установлен прибор учета холодной воды, являющийся расчетным согласно условиям договора.

Вместе с тем суд кассационной инстанции указал на то, что судами не установлены обстоятельства процедуры допуска узла учета учреждения к эксплуатации, проведение которой пунктом 38 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод возложено на организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение, а также не принято во внимание последующее нормативное регулирование о необходимости проверки герметичности задвижки на обводной линии водомерного узла и ее опломбирование в закрытом состоянии (постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" пункт 39 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод дополнен подпунктом "е" соответствующего содержания).

В пункте 39 названных Правил предусмотрено, что при проведении допуска узла учета к эксплуатации подлежит проверке: а) соответствие заводских номеров на приборах учета, входящих в состав узла учета, номерам, указанным в их паспортах; б) соответствие узла учета соответствующей проектной и технической документации, в том числе комплектации и схеме монтажа приборов учета узла учета, а также соответствие проектной и технической документации техническим условиям; (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 N 1134, от 29.06.2017 N 778); в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); г) работоспособность приборов учета, входящих в состав узла учета, и узла учета; д) работоспособность телеметрических устройств (в случае их наличия в составе узла учета); е) герметичность обводной задвижки на обводной линии водомерного узла и ее опломбирование в закрытом состоянии (подпункт "е" введен постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728).

Согласно пункту 42 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод по результатам проверки узла учета организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, оформляет акт допуска узла учета к эксплуатации, в котором указываются: а) дата, время и местонахождение объекта проверки; б) фамилии, имена, отчества, должности и контактные данные лиц, принимавших участие в проверке; в) результаты проверки узла учета; г) решение о допуске или об отказе в допуске узла учета к эксплуатации с указанием причины отказа; д) в случае допуска узла учета к эксплуатации показания приборов учета на момент завершения процедуры допуска узла учета к эксплуатации и указание мест на узле учета, в которых установлены контрольные одноразовые номерные пломбы (контрольные пломбы).

В соответствии с пунктом 44 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод перед подписанием акта допуска узла учета к эксплуатации (при отсутствии оснований для отказа в допуске узла учета к эксплуатации) представитель организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, осуществляет установку контрольных пломб на приборах учета, фланцах и задвижках на обводных линиях узла учета.

Как видно из материалов дела, 19.04.2017 узел учета допущен к эксплуатации, поскольку требования и условия, предусмотренные пунктом 39 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод соблюдены (акт контрольного обследования от 19.04.2017 N 18198 - т. 1 л.д. 78).

Судом первой инстанции также установлено, что при ненарушенной опломбировке у учреждения имелась возможность безучетного водопотребления, из-за ненадлежащего технического состояния эксплуатируемых водопроводных сетей (неисправности задвижки), которое в дальнейшем учреждением устранено (акт контрольного обследования от 18.10.2019 N 121999 - т. 1 л.д. 79).

В силу пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения абонент обязан, помимо прочего, обеспечить учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, включая пожарные гидранты, задвижки, краны, установки автоматического пожаротушения.

Ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета, а также за своевременную поверку средств измерений, установленных на узлах учета, несет абонент. В рассматриваемом случае учреждение не исполнило установленную законом и договором обязанность за надлежащее состояние и исправность узлов учета, чем допустило наступление негативных последствий в виде неучтенного водопользования.

За самовольное пользование системами водоснабжения предприятием за период с 17.09.2019 (16.09.2019 - день предыдущей контрольной проверки) по 16.10.2019 (день устранения нарушения) произведен расчет стоимости потребленного ресурса по пропускной способности водопроводной врезки в размере 2231204 руб. 12 коп., объем водопотребления составил 24416,70 куб.м.

Представленный истцом расчет задолженности судом первой инстанции проверен и признан обоснованным.

В свою очередь довод заявителя жалобы о том, что судом первой инстанции ошибочно принят к расчету метод расчетного среднемесячного количества поданной воды, отклоняется судом апелляционной инстанции.

Пунктом 17 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод предусмотрено, что применение метода расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за 12 календарных месяцев, предшествующих расчетному периоду, применяется при условии отсутствия контрольных (параллельных) приборов учета в следующих случаях:

а) при неисправности прибора учета, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 49 настоящих Правил;

б) при демонтаже исправного прибора учета.

Из указанной нормы следует, что данный метод используется только в случаях выхода прибора учета из строя.

Самовольное водопотребление абонента установлено организацией ВКХ в результате визуального осмотра - врезка перед прибором учета (акт от 02.10.2019 N 130620). Расход воды прибором учета не осуществлялся. Выявленное нарушение никаким образом не влияет на работоспособность прибора учета, факт выхода его из строя зафиксирован не был.

Таким образом, требование истца о взыскании задолженности за период с 17.09.2019 по 16.10.2019 в размере 2231204 руб. 12 коп. правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

Довод заявителя жалобы о том, что в период с апрель 2017 года по октябрь 2019 года истец претензии не заявлял, признается судом апелляционной инстанции несостоятельным, поскольку не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора.

Оснований для изменения или отмены обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции не усматривает.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 25.02.2022 по делу N А53-31414/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Еремина О.А.

Судьи

Величко М.Г. Шапкин П.В.