Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2022 г. N 12АП-9885/21 по делу N А12-16839/2020

г. Саратов

29 апреля 2022 г.

Дело N А12-16839/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 апреля 2022 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Борисовой Т.С., Котляровой А.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Васильчиковой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Юг" в лице филиала "Волгоградэнерго" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16 сентября 2021 года по делу N А12-16839/2020

по исковому заявлению публичного акционерного общества "Россети Юг" в лице филиала ""Волгоградэнерго" (ИНН 6164266561 ОГРН 1076164009096, 344002, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая д. 49)

к публичному акционерному обществу "Волгоградэнергосбыт" (ИНН 3445071523 ОГРН 1053444090028, 400001, Волгоградская обл., г. Волгоград, ул. Козловская д. 14),

о взыскании задолженности,

по встречному исковому заявлению публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" (ИНН 3445071523 ОГРН 1053444090028, 400001, Волгоградская обл., г. Волгоград, ул. Козловская д. 14)

к публичному акционерному обществу "Россети Юг" в лице филиала "Волгоградэнерго" (344002, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Большая садовая, д.49; ИНН 6164266561, ОГРН 1076164009096)

о взыскании задолженности,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Федеральное казенное учреждение "Колония-поселение N 27 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области" (ИНН 3415008860, ОГРН 1033400710210, 404621, Волгоградская область, Ленинский район, город Ленинск, Промышленная улица, 24),

при участии в судебном заседании:

- представитель ПАО "Россети Юг" - Бондаренко В.А., действующий по доверенности от 01.01.2022 N 17-22,

в отсутствие представителей публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт", Федерального казенного учреждения "Колония-поселение N 27 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области", извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии со статьей 186 АПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Россети Юг" в лице филиала "Волгоградэнерго" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Волгоградэнергосбыт" (далее - ответчик) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по передаче энергии N 425 от 28.12.2012 г. за период апрель 2020 г. в размере 8 427 273 руб. 25 коп., пени за просрочку оплаты, начисленные по состоянию на 30.07.2021 г. в сумме 1 837 145 руб. 57 коп., пени с 31.07.2021 г. до момента фактического исполнения денежного обязательства.

Публичное акционерное общество "Волгоградэнергосбыт" обратилось со встречным иском к публичному акционерному обществу "Россети Юг" о взыскании стоимости потерь электрической энергии, возникших в электрических сетях ПАО "Россети Юг" за период апрель 2020 г. в размере 3 777 319 руб. 77 коп., пени за просрочку оплаты, начисленные по состоянию на 30.07.2021 г. в сумме 1 869 355 руб. 14 коп., пени с 31.07.2021 г. до момента фактического исполнения денежного обязательства.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 16 сентября 2021 года по делу N А12-16839/2020 первоначальный иск удовлетворен в части.

С публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" (ИНН 3445071523 ОГРН 1053444090028, 400001, Волгоградская обл., г. Волгоград, ул. Козловская д. 14) в пользу публичного акционерного общества "Россети Юг" в лице филиала "Волгоградэнерго" (ИНН 6164266561 ОГРН 1076164009096, 344002, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая д. 49) взыскана задолженность по оплате услуг по передаче электрической энергии по договору N 425 от 28.12.2012 г. за период апрель 2020 г. в сумме 5 378 185 руб. 98 коп., пени за просрочку оплаты, начисленные по состоянию на 10.09.2021 г. в сумме 1 285 386 руб. 44 коп., пени, начисленные начиная с 11.09.2021 г. на сумму задолженности в размере 5 378 185 руб. 98 коп. по день фактической уплаты долга в размере одной сто тридцатой (1/130) действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, 47 996 руб. уплаченной при подаче иска государственной пошлины.

В удовлетворении требований в остальной части отказано.

С публичного акционерного общества "Россети Юг" в лице филиала "Волгоградэнерго" (ИНН 6164266561 ОГРН 1076164009096, 344002, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая д. 49) в доход федерального бюджета взыскано 19 631 руб. государственной пошлины.

Встречный иск удовлетворен в части.

С публичного акционерного общества "Россети Юг" в лице филиала "Волгоградэнерго" (ИНН 6164266561 ОГРН 1076164009096, 344002, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая д. 49)) в пользу публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" (ИНН 3445071523, ОГРН 1053444090028, юр. адрес: 400001, г. Волгоград, ул. Козловская, 14) взыскана стоимость потерь электрической энергии в электрических сетях за период апрель 2020 г. в размере 3 777 319 руб. 77 коп., пени за просрочку оплаты, начисленные по состоянию на 10.09.2021 г. в сумме 1 785 156 руб. 17 коп., пени, начисленные начиная с 11.09.2021 г. на сумму задолженности в размере 3 777 319 руб. 77 коп. по день фактической уплаты долга в размере одной сто тридцатой (1/130) действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, 626 руб. уплаченной при подаче иска государственной пошлины, 35 000 руб. расходов на проведение судебной экспертизы.

В удовлетворении требований в остальной части отказано.

С публичного акционерного общества "Россети Юг" в лице филиала "Волгоградэнерго" (ИНН 6164266561 ОГРН 1076164009096, 344002, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая д. 49) в доход федерального бюджета взыскано 49 630 руб. государственной пошлины.

Произведен зачет первоначальных и встречных взаимных однородных требований.

По результатам произведенного зачета окончательно взыскана с публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" (ИНН 3445071523, ОГРН 1053444090028, юр. адрес: 400001, г. Волгоград, ул. Козловская, 14) в пользу публичного акционерного общества "Россети Юг" в лице филиала "Волгоградэнерго" (ИНН 6164266561 ОГРН 1076164009096, 344002, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая д. 49) задолженность в размере 1 113 566 руб. 48 коп., пени, начисленные начиная с 11.09.2021 г. по день фактической уплаты долга в размере одной сто тридцатой (1/130) действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Отдельным определением перечислены со счета по учету средств, поступивших во временное распоряжение Арбитражного суда Волгоградской области на расчетный счет публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" (ИНН 3445071523 ОГРН 1053444090028, 400001, Волгоградская обл., г. Волгоград, ул. Козловская д. 14) денежные средства в размере 30 000 руб.

Публичное акционерное общество "Россети Юг" в лице филиала "Волгоградэнерго" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит состоявшийся по делу судебный акт отменить по основаниям, изложенным в жалобе, в части отказа в удовлетворении требований ПАО "Россети Юг" и удовлетворения встречных требований ПАО "Волгоградэнергосбыт", принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования ПАО "Россети Юг" удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований отказать.

В соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от ПАО "Волгоградэнергосбыт" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором общество просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ПАО "Россети Юг" поддержал позицию по делу.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

В отсутствие возражений со стороны лиц, участвующих в деле, обжалуемый судебный акт пересматривается в части по правилам части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 268 (ч. 5) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судебная коллегия установила следующие обстоятельства.

Между ПАО "МРСК Юга" (Исполнитель) и ПАО "Волгоградэнергосбыт" (Заказчик) заключен договор N 425 от 28.12.2012 года оказания услуг по передаче электрической энергии, согласно которому исполнитель принял на себя обязательство оказать Заказчику услуги по передаче электрической энергии, а Заказчик принял на себя обязательство оплатить услуги Исполнителя в порядке, установленном договором.

В соответствии с условиями договора стоимость услуг по передаче электрической энергии, определяется суммой стоимости услуг оказанных по одноставочному тарифу и по двухставочному. При этом стоимость услуг оказанных по одноставочному тарифу равна произведению ставки такого тарифа на объем переданной за расчетный период электрической энергии, измеряемый в кВт.ч. Стоимость услуг оказанных по двухставочномку тарифу состоит из суммы стоимости за содержание электрических сетей, определяемой путем умножения фактической, потребленной по договору мощности на ставку единого двухставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии, и суммы технологических потерь электрической энергии, определяемой, как произведение объема электрической энергии, переданной потребителям - юридическим лицам на ставку единого двухставочного тарифа оплаты потерь электрической энергии.

Порядок определения объемов эклектической энергии, преданной потребителям ответчика установлен в разделе 4 договора и приложении к договору N 7 "Регламент снятия показаний приборов учета и определения объемов переданной электрической энергии".

Сроки оплаты оказанных услуг по договору предусмотрены сторонами в пунктах 3.2.12 и 5.4 согласно которым заказчик обязуется оплачивать исполнителю услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах обслуживаемых заказчиком потребителей, до 15 числа месяца, следующего за расчетным.

ПАО "Россети Юг" был направлен в адрес ПАО "Волгоградэнергосбыт" акт об оказании услуг по передаче электроэнергии за апрель 2020 года N 34000000006389 от 30.04.2020 года на сумму 315 923 531 руб. 86 коп.

ПАО "Волгоградэнергосбыт" данный акт подписало с разногласиями, указав в нем оспариваемую часть оказанных услуг в размере 1655,455 тыс. кВт.ч. стоимостью 6 430 679 руб. 39 коп.

Неоплата ПАО "Волгоградэнергосбыт" услуг по передаче электроэнергии в полном объеме послужила основанием для обращения ПАО "Россети Юг" в суд с иском.

Встречные исковые требования ПАО "Волгоградэнергосбыт" мотивированы неисполнением ПАО "Россети Юг" обязательства по компенсации фактических потерь электрической энергии в сетях, возникших при оказании услуг по её передаче.

Суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Закон об электроэнергетике), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (Правила N 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442 (Правила N 442), пришел к выводу о частичном удовлетворении первоначальных и встречных исковых требований.

Не соглашаясь с вынесенным судебным актом, ПАО "Россети Юг" в апелляционной жалобе указывает на то, что поскольку из представленных в материалы дела Актов о технологическом присоединении и разграничения балансовой принадлежности электросетей между ПАО "Россети Юг" и ФКУ "Колония-поселение N 27 УФСИН по Волгоградской области" следует, что электроустановки потребителя присоединены к принадлежащей сетевой организации ВЛ-10 кВ 14Л-Ленинская-10, оп.1 через отпайку 0-8 14Л-Ленинская-10, уровнем напряжения для данного присоединения выступает СН-2, в то время как суд пришел к выводу о правомерности определения стоимости оказанных услуг исходя из тарифа, применяемого к уровню напряжения ВН.

Кроме того, по мнению заявителя жалобы, судом необоснованно отказано ПАО "Россети Юг" во взыскании стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии потребителям ИП Савельева, Шилов А.П., ИП Трофимов Ю.В., ООО "Актив-К", ИП Курлюко С.В., ИП Шеремет В.И., ИП Фоменко О.В., Дубовский районный союз потребительских обществ, КФХ Близнюков А.Н., объемы потребления которых определены на основании проведенных ПАО "Россети Юг" мероприятий по контрольному снятию показаний приборов учета. Объем занижения услуг по передаче электрической энергии указанным потребителям составил 34 002 кВтч., стоимостью 150 452, 48 руб. Стоимость потерь необоснованно завышена на 119 497,58 руб.

Проверив в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, соответствие выводов суда о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам и, исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений относительно нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Правоотношения сторон регулируются нормами Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442 (далее Правила N 442), действовавшими в спорный период.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий недопустимы.

Согласно пункту 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Порядок заключения и исполнения договоров об оказании услуг по передаче электроэнергии устанавливается в Правилах N 861.

По договору на оказание услуг по передаче электроэнергии сетевая организация обязана обеспечить передачу электроэнергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети, а потребитель - оплачивать эти услуги в размере и сроки, установленные договором (пункты 14, 15 Правил N 861, пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Обязанность сетевой организации оплачивать стоимость потерь электрической энергии в электрических сетях, не учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации, предусмотрена нормами статей 539, 544 ГК РФ, статьи 26 Закона об электроэнергетике, пунктом 190 Основных положений N 442, пунктами 50, 51 Правил N 861.

Порядок определения фактических потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь определяется в Правилах N 861, в соответствии с пунктом 51 которых сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке. Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (пункт 50 Правил N 861).

В обоснование заявленных первоначальных и встречных требований сторонами представлены сводные акты первичного учета перетоков электроэнергии ПАО "Волгоградэнергосбыт" за спорные периоды, акты о составлении баланса электроэнергии, справка о покупке электроэнергии ПАО "Волгоградэнергосбыт", договоры энергоснабжения с юридическими и физическими лицами, акты разграничения балансовой принадлежности, ведомость объёмов переданной электроэнергии конечным потребителям ПАО "Волгоградэнгергосбыт", присоединенным к сетям ПАО "Россети Юг" за спорный период, акты приема-передачи электрической энергии (акты перетока), срочные донесения (ведомости показаний СКУЭ) по потребителям - юридическим лицам, данные о потребителях - физических лицах, акты контрольного съема показаний расчетных приборов учета, обходные листы по подразделениям, акты безучетного потребления, маршрутные листы, акты замены и проверки приборов учета, договоры энергоснабжения заключенные ПАО "Волгоградэнергосбыт" с юридическими лицами, отчеты о стоимости нагрузочных потерь, учтенных в равновесных ценах на электроэнергию, извещения, ведомости, расчеты ПАО "Волгоградэнергосбыт" и ПАО "Россети Юг" относительно объемов и стоимости переданной электроэнергии (услуг) и потерь электроэнергии по взаимным требованиям, иные документы.

Документы, касающиеся объемов переданной электроэнергии и потерь электроэнергии подписаны сторонами с разногласиями, в связи с чем, по делу, по ходатайству ПАО "Волгоградэнергосбыт", назначена судебная экспертиза на предмет определения объема (количества) и стоимости электрической энергии переданной по сетям ПАО "Россети Юг" потребителям ПАО "Волгоградэнергосбыт" в спорный период, а также объема (количества) и стоимости потерь электрической энергии, возникших в этих сетях, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью "Региональный экспертный центр", экспертам Бухариной Анне Александровне, Дериглазову Сергею Семеновичу.

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1. Определить объём электрической энергии, поступившей в электрические сети ПАО "Россети Юг" в лице филиала "Волгоградэнерго" и приобретённой ПАО "Волгоградэнергосбыт" за период апрель 2020 г.

2. Определить состав потребителей - физических лиц ПАО "Волгоградэнергосбыт", имеющих непосредственное технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО "Россети Юг" в лице филиала "Волгоградэнерго", а также объём потреблённой электрической энергии такими потребителям в разрезе лицевых счетов, с указанием номера лицевого счета, Ф.И.О., адреса, метода начисления, тарифной группы, итогового объема потребления за период апрель 2020 г.

3. Определить состав потребителей-физических лиц ПАО "Волгоградэнергосбыт", имеющих опосредованное технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО "Россети Юг" в лице филиала "Волгоградэнерго" через электрические сети смежных сетевых организаций, а также объём потреблённой электрической энергии такими потребителями в разрезе лицевых счетов, с указанием номера лицевого счета, Ф.И.О., адреса, метода начисления, тарифной группы, итогового объема потребления, наименования смежной сетевой организации за период апрель 2020 г. (без учёта потребителей от электрических сетей АО "ВМЭС", АО "Волгоградоблэлектро", ГКП "ВМЭС", ПАО "ФСК ЕЭС").

4. Определить состав потребителей - юридических лиц ПАО "Волгоградэнергосбыт", приравненных к населению, по договорам энергоснабжения (с транспортной составляющей), имеющих непосредственное технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО "Россети Юг" в лице филиала "Волгоградэнерго", а также объём потреблённой электрической энергии такими потребителями в разрезе точек поставки" с указанием номера договора, метода начисления, итогового объема потребления, тарифной группы, уровня напряжения за период апрель 2020 г.

5. Определить состав потребителей - юридических лиц ПАО "Волгоградэнергосбыт", приравненных к населению, по договорам энергоснабжения (с транспортной составляющей), имеющих опосредованное технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО "Россети Юг" в лице филиала "Волгоградэнерго" через электрические сети смежных сетевых организаций, а также объём потреблённой электрической энергии такими потребителями в разрезе точек поставки с указанием номера договора, метода начисления, итогового объема потребления, тарифной группы, уровня напряжения, наименования смежной сетевой организации за период апрель 2020 г. (без учёта потребителей от электрических сетей АО "ВМЭС", АО "Волгоградоблэлектро", ГКП "ВМЭС", ПАО "ФСК ЕЭС").

6. Определить состав потребителей - юридических лиц ПАО "Волгоградэнергосбыт" (за исключением приравненных к населению) по договорам энергоснабжения (с транспортной составляющей), имеющих непосредственное технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО "Россети Юг" в лице филиала "Волгоградэнерго", а также объём потреблённой электрической энергии такими потребителями в разрезе точек поставки с указанием номера договора, итогового объема потребления, тарифной группы, уровня напряжения, за период апрель 2020 г.

7. Определить состав потребителей - юридических лиц ПАО "Волгоградэнергосбыт" (за исключением приравненных к населению) по договорам энергоснабжения (с транспортной составляющей), имеющих опосредованное технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО "Россети Юг" в лице филиала "Волгоградэнерго" через электрические сети смежных сетевых организаций, а также объём потреблённой электрической энергии такими потребителями в разрезе точек поставки с указанием номера договора, итогового объёма потребления, тарифной группы, уровня напряжения, наименования смежной сетевой организации за период апрель 2020 г. (без учёта потребителей от электрических сетей АО "ВМЭС", АО "Волгоградоблэлектро", ГКП "ВМЭС", ПАО "ФСК ЕЭС").

8. Определить состав потребителей - юридических лиц ПАО "Волгоградэнергосбыт" по договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии (без транспортной составляющей), имеющих непосредственное технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО "Россети Юг" в лице филиала "Волгоградэнерго" а также объём потреблённой электрической энергии такими потребителями в разрезе точек поставки с указанием номера договора, итогового объёма потребления, за период апрель 2020 г.

9. Определить состав потребителей - юридических лиц ПАО "Волгоградэнергосбыт" по договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии (без транспортной составляющей), имеющих опосредованное технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО "Россети Юг" в лице филиала "Волгоградэнерго" через электрические сети смежных сетевых организаций, а также объём потреблённой электрической энергии такими потребителями в разрезе точек поставки с указанием номера договора, итогового объёма потребления, наименования смежной сетевой организации за период апрель 2020 г. (без учёта потребителей от электрических сетей АО "ВМЭС", АО "Волгоградоблэлектро", ГКП "ВМЭС", ПАО "ФСК ЕЭС").

10. Определить оплачиваемый переток электрической энергии по сетям ТСО потребителям, опосредованно присоединённым к сетям ПАО "Россети Юг" в лице филиала "Волгоградэнерго" за период апрель 2020 г.

11. Определить объём потерь в сетях ПАО "Россети Юг" в лице филиала "Волгоградэнерго" с разбивкой по классам напряжения за период апрель 2020 г.

12. Определить стоимость услуг по передаче электрической энергии потребителям ПАО "Волгоградэнергосбыт", оказанных ПАО "Россети Юг" в лице филиала "Волгоградэнерго" за период апрель 2020 г.

13. Определить стоимость объёма потерь в сетях ПАО "Россети Юг" в лице филиала "Волгоградэнерго" с разбивкой по классам напряжения за период апрель 2020 г.

16.02.2021 г. в Арбитражный суд Волгоградской области через канцелярию поступило заключение экспертов, по своей форме и содержанию соответствующее требованиям, предъявляемым к нему статьей 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заключение эксперта оглашается в судебном заседании и исследуется наряду с другими доказательствами по делу.

Частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно части 2 указанной статьи арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно выводам экспертов, объем услуг по передаче энергии за апрель 2020 г. составил 146 343 264 на сумму 312 950 403 руб. 61 коп.

Объем потерь электрической энергии, возникших в электрических сетях ПАО "Россети Юг", за апрель 2020 г. составил 55 302 135 кВт.ч на сумму 197 525 573 руб. 13 коп.

Оценив представленное в материалы дела экспертное заключение ООО "Региональный экспертный центр", суд счёл возможным принять его в качестве доказательства по делу с учетом следующих выводов:

Суд признал обоснованными доводы ПАО "Россети Юг" о необходимости увеличения объема услуг в спорном периоде на 608 484 кВтч, в сумме 1 996 593 руб. 86 коп., в связи с подписанием дополнительного соглашения от 21.07.2020 г. о вступлении в силу договора N 1/2020-В от 17.01.2020 г. между ПАО "Россети Юг" и ООО "Энергопром ГРУПП" сроком действия с 01.01.2020 г. и подписанием сторонами, в связи с указанными обстоятельствами, корректировочных актов оказанных услуг за период апрель 2020 г. (акт 34000000171 от 29.10.2020 г.)

ПАО "Волгоградэнергосбыт" в ходе судебного разбирательства данные обстоятельства подтвердило и не оспаривает их.

Суд согласился с доводами ПАО "Волгоградэнергосбыт" о необходимости уменьшения объема оказанных в спорный период услуг по передаче энергии и увеличении потерь в сетях в объеме 10 800 кВтч в отношении потребителя Кошкарева Т.М., 7 200 Квтч в отношении потребителя Бочкаревой Л.П., 3 180 кВтч в отношении потребителя СНТ "Опытник-3".

Согласно экспертному заключению, потребителю Кошкареву Т.М. расчет объема потребления энергии произведен по максимальной мощности в связи с непредставлением информации о потребленной энергии (3-ий расчетный период).

Вместе с тем, 30.10.2020 г. потребителем в адрес гарантирующего поставщика представлена согласованная с ПАО "Россети Юг" ведомость показаний СКУЭ за апрель 2020 г., согласно которой объем потребленной энергии составил "0".

Аналогичным образом в экспертном заключении объем потребленной Бочкаревой Л.П. энергии определен в размере 7 200 кВтч., по максимальной мощности (третий расчетный период).

Письмом 14.01.2021 г. потребитель представил гарантирующему поставщику согласованную с ПАО "Россети Юг" ведомость показаний СКУЭ за апрель 2020 г., в которой объем фактически потребленной энергии составил "0".

Как следует из экспертного заключения, объем потребленной СНТ "Опытник-3" по договору N 2022207/17 энергии определен в размере 96 470кВч, как слагаемое объемов потребления энергии по приборам учета, установленным в ТП-368 и ТП-482. Вместе с тем, некоторые собственники садовых участков заключили прямые договоры энергоснабжения с ПАО "Волгоградэнергосбыт" и производят оплату по открытым лицевым счетам, а потому объем такого потребления должен вычитаться из объемов, определенных по приборам учета СНТ "Опытник-3".

Как следует из приложения N 1а к экспертному заключению, объем потребленной энергии такими собственниками садовых домиков определен равным 3 180 кВтч (потребители Клюева Л.В. 462кВтч, Ещенко Т.Е. 330 кВтч, Квачева В.В. 235 кВтч, Ульева Г.Б. 266 кВтч, Остапенко Н.Н. 1 615 кВтч, Баскаков С.А. 272 кВтч), а потому суд соглашается с доводами ПАО "Волгоградэнергосбыт" о том, что данный объем экспертами учтен дважды, в объеме потребления гражданами и СНТ "Опытник-3" одновременно.

ПАО "Россети Юг" в ходе судебного разбирательства данные обстоятельства подтвердило и не оспаривает их.

Доводы ПАО "Россети Юг" о необоснованном занижении объема оказанных услуг на 154 146 кВтч на сумму 405 563 руб. 46 коп., и, как следствие, необоснованное увеличение потерь в сетях на сумму 541 735 руб. 02 коп. в отношении потребителей ООО "Италсовмонт" в объеме 82 297 кВтч, ООО "Лазурь" в объеме 9 750 кВтч, ГУП "Волгоградское областное предприятие "Вокзал-Авто" в объеме 27 800 кВтч, ЗАО "Волгопромкомплект" в объеме 1 248 кВтч, Яковенко А.А. в объеме 20 718 кВтч, МУП "Жилкомхоз Суровикинский" в объеме 11 301 кВтч, Яковлев С.В. в объеме 1 032 кВтч, судом признаны несостоятельными в силу следующего:

В экспертном заключении объем потребления ООО "Италсовмонт" принят в размере 648 532 кВтч на основании материалов дела, подтверждающих проведение ПАО "Волгоградэнергосбыт" в мае 2020 г. перерасчета потребленного в апреле 2020 г. объема электрической энергии.

В связи с увеличением суммарной мощности энергопринимающих устройств более 670 кВт с 01.04.2020 г. ООО "Италсовмонт" установлена третья ценовая категория. За апрель 2020 г. потребитель предоставил ведомость показаний СКУЭ на общий объем 730 829 кВтч, однако не предоставил почасовые значения объема потребления, необходимые для корректного расчета стоимости электрической энергии, и ПАО "Волгоградэнергосбыт" был произведен расчет по расчетной мощности. Письмом от 22.05.2020 г. N 135 потребитель обратился в ПАО "Волгоградэнергосбыт" с просьбой произвести перерасчет платы за электрическую энергию на основании представленных часовых профилей нагрузки. Общий объем потребления в апреле 2020 г. по скорректированной ведомости СКУЭ составил 648 531 кВтч. В ведомости показаний СКУЭ за май 2020 г. в качестве начальных показаний потребитель использовал конечные показания из скорректированной ведомости СКУЭ за апрель 2020 г., таким образом, непрерывность показаний приборов учета соблюдена и объем, на который был уменьшен объем оказанных услуг ПАО "Россети Юг" в апреле, учтен в мае 2020 г.

В экспертном заключении отсутствует начисление по потребителю ООО "Лазурь", договор N 4000634/11, так как в материалах судебного дела есть Соглашение о расторжении договора энергоснабжения N 4000634/11 от 01.08.2011 г., в соответствии с которым договор с данным потребителем расторгается с 01.04.2020 г. По той же точке поставки ПАО "Волгоградэнергосбыт" заключил договор энергоснабжения N 400104/20 с ООО "Криокомплект" сроком действия с 01.04.2020 г. и произвел начисления по нему за апрель 2020 г. объем электрической энергии в размере 9 750 кВтч. В соответствии с п. 2751 Приложения N 5 экспертного заключения объем оказанных услуг по ООО "Криокомплект" в апреле 2020 г. составил 9 750 кВтч. Таким образом, снижение объема оказанных услуг и увеличение объема потерь в апреле 2020 г. отсутствует.

В экспертном заключении объем потребления ГУП "Волгоградское областное предприятие "Вокзал-Авто" принят в размере 16 394 кВтч на основании материалов дела, подтверждающих проведение ПАО "Волгоградэнергосбыт" в августе 2020 г. перерасчета потребленного в апреле 2020 г. объема электрической энергии. Письмами от 29 июля 2020 г. N 677 и от 01 августа 2020 г. N 753 потребитель обратился в ПАО "Волгоградэнергосбыт" с просьбой произвести перерасчет объема электрической энергии, потребленного в апреле 2020 г., из-за ошибочных показаний и предоставил согласованную с ПАО "Россети Юг" скорректированную ведомость показаний СКУЭ за апрель 2020 г. В соответствии с представленной ведомостью общий расход по точке поставки АВ Центральный ТП-1178, ул. Балонина, 11, присоединенной к электрическим сетям ПАО "Россети Юг", составил 16 394 кВтч.

В экспертном заключении объем потребления ЗАО "Волгопромкомплект" принят в размере 11 902 кВтч на основании материалов дела, подтверждающих проведение ПАО "Волгоградэнергосбыт" в августе 2020 г. перерасчета потребленного в апреле 2020 г. объема электрической энергии. В соответствии с договором аренды N 34/2019-В от 03.06.2019 г. электрооборудование потребителя передано в аренду сетевой организации ООО "Энерго-пром ГРУПП", которая должна оплачивать потери электрической энергии, возникающие в этом оборудовании. В соответствии с расчетами потерь при расходе электрической энергии по показаниям прибора учета в размере 13 150 кВтч суммарные потери в электрооборудовании составят 1 248 кВтч, следовательно, объем электрической энергии, начисленный потребителю, должен быть уменьшен на эту величину и составит 11 902 кВтч.

В экспертном заключении объем потребления Яковенко А.А. принят в размере 882 кВтч на основании материалов дела, подтверждающих проведение ПАО "Волгоградэнергосбыт" в июне 2020 г. перерасчета потребленного в апреле 2020 г. объема электрической энергии. В соответствии с письмом от 03.06.2020 г. N Вр 1/1412 расход по данному потребителю за апрель 2020 г. согласован ПАО "Россети Юг" в размере 882 кВтч.

В экспертном заключении объем потребления МУП "Жилкомхоз Суровикинский" в соответствии с п. 2592 Приложения N 5 и п. 122 Приложения N 6 составил 35 776 +310 = 36 086 кВтч. Данный объем принят экспертами на основании материалов дела, подтверждающих проведение ПАО "Волгоградэнергосбыт" в мае 2020 г. перерасчета потребленного в апреле 2020 г. объема электрической энергии. Письмом от 28.05.2020 г. N 02/54 потребитель обратился с просьбой провести перерасчет объемов потребления электрической энергии за апрель 2020 г. в связи с передачей ошибочных показаний. Потребителем предоставлена скорректированная на основании акта проверки N 20П 0003948 от 27.05.2020 г. ведомость показаний СКУЭ за апрель 2020 г., в соответствии с которой суммарный объем потребления составил 36 086 кВтч.

В экспертном заключении объем потребления Яковлева С.В. принят в размере 1 703 кВтч на основании материалов дела, подтверждающих проведение ПАО "Волгоградэнергосбыт" в августе 2020 г. перерасчета потребленного в апреле 2020 г. объема электрической энергии. 28 июля 2020 г. потребитель обратился в ПАО "Волгоградэнергосбыт" с просьбой произвести перерасчет объема электрической энергии, потребленного в апреле 2020 г., и предоставил согласованную с ПАО "Россети Юг" скорректированную ведомость показаний СКУЭ за апрель 2020 г. В соответствии с представленной ведомостью объем потребления составил 1 703 кВтч.

Доводы ПАО "Россети Юг" о необоснованном непринятии к учету информации об объеме фактического потребления энергии в отношении потребителей ИП Савельева, Шилов А.П., ИП Трофимов Ю.В., ООО "Актив-К", по которым в спорный период были проведены мероприятия по контрольному съему показаний приборов учета, а потому объем услуг занижен экспертами на 28 531 кВтч, объем потерь необоснованно увеличен, судом обоснованно признаны несостоятельными с учетом следующих фактических обстоятельств дела.

ПАО "Россети Юг" ссылается на то, что экспертами не учтены показания по прибору учета электрической энергии ИП Савельева, снятые сетевой организацией и отраженные в акте замены N 20В 0005803 от 22.04.2020 г.

Данным потребителем не предоставлена в адрес ПАО "Волгоградэнергосбыт" ведомость показаний СКУЭ за апрель 2020 г., поэтому расчет был произведен на основании показаний, предоставленных сетевой организацией в акте замены N 20В 0005803 от 22.04.2020 г.

Так, показания по прибору учета N 008841140224103 на 22.04.2020 г. составили 01441450, последние показания, переданные потребителем на конец февраля 2020 г. - 00709908. По показаниям прибора учета, с учетом расчетного множителя 0,01, начислен следующий объем: (1441450 - 709908)*0,01 = 7315 кВтч, а с учетом потерь, возникающих между точкой раздела границ балансовой принадлежности и местом установки прибора учета объем составит 7332 кВтч.

За период с 22.04.2020 г. по 30.04.2020 г. расчет произведен по замещающей информации в объеме 329 кВтч, итого за период март - апрель объем потребления составил 7661 кВтч. Так как потребителю за март 2020 г. было начислено 1 067 кВтч по замещающей информации, то объем, начисленный за апрель 2020 г. составил 7 661 - 1 067 = 6 594 кВтч.

Таким образом, довод ПАО "Россети Юг" о том, что в экспертном заключении не учтены показания, снятые сетевой организацией, по данному потребителю является необоснованным.

При определении объема потребления по ФЛ Шилова А.П. экспертами не были учтены показания по прибору учета потребителя, указанные в акте проверки от 22.04.2020 г. N 20В 0000461 в связи с тем, что в материалы дела ПАО "Россети Юг" была предоставлена копия письма о направлении в адрес ПАО "Волгоградэнергосбыт", не позволяющая определить дату его поступления в адрес гарантирующего поставщика.

Аналогичным образом, несмотря на предложения суда, ПАО "Россети Юг" не представило в материалы дела доказательств, позволяющих подтвердить факт передачи в адрес гарантирующего поставщика актов контрольного съема (проведения проверок) в отношении потребителей ИП Трофимов Ю.В., ООО "Актив-К", а потому доводы последнего о необоснованном занижении экспертами объема услуг и увеличении объема потерь в отношении данных потребителей 4 907 кВтч и 21048 кВтч, соответственно, являются необоснованными, документально не подтвержденными.

ПАО "Россети Юг" указывает на то, что по прибору учета потребителя ИП Курлюков С.В., договор N 3030651/10 экспертами не приняты показания из акта N 20В 0002841 от 15.04.2020 г.

В материалы дела ПАО "Россети Юг" была предоставлена копия письма, которым данный акт был направлен в адрес ПАО "Волгоградэнергосбыт", не позволяющая определить дату его поступления. Кроме того, данные показания учтены в предоставленной потребителем ведомости показаний СКУЭ за май 2020 г, в соответствии с которой спорный объем 1 092 кВтч начислен потребителю в мае 2020 г. и соответственно включен в объем оказанных услуг за май 2020 г.

Таким образом, определение объема потребления ИП Курлюков С.В. в апреле 2020 г. на основании показаний из акта N 20В 0002841 от 15.04.2020 г. приведет к повторному начислению объема 1 092 кВтч, что необоснованно увеличит объем и стоимость оказанных услуг и снизит потери в электрических сетях ПАО "Россети Юг".

По потребителю ИП Шеремет В.И., дог. N 3032227/18 экспертами определен объем потребления в апреле 2020 г. в размере 1 410 кВтч на основании ведомости показаний СКУЭ за апрель 2020 г. Из возражений ПАО "Россети Юг" и предоставленных вместе с ними документов не ясно, на основании каких материалов эксперт должен был определить объем потребления данного потребителя в размере 3 753 кВтч.

ПАО "Россети Юг" указывают на то, что по прибору учета потребителя ИП Фоменко О.В., договор N 3031814/18, экспертами не приняты показания из акта N 20В 0002818 от 15.04.2020 г.

В материалы дела ПАО "Россети Юг" была предоставлена копия письма, которым данный акт был направлен в адрес гарантирующего поставщика, не позволяющая определить дату его поступления.

Кроме того, данные показания учтены в предоставленной потребителем ведомости показаний СКУЭ за май 2020 г, в соответствии с которой спорный объем 1 624 кВтч начислен потребителю в мае 2020 г. и соответственно включен в объем оказанных услуг за май 2020 г.

Таким образом, определение объема потребления ИП Фоменко О.В. в апреле 2020 г. на основании показаний из акта N 20В 0002818 от 15.04.2020 г. приведет к повторному начислению объема 1 624 кВтч, что необоснованно увеличит объем и стоимость оказанных услуг и снизит потери в электрических сетях ПАО "Россети Юг".

По потребителю Дубовский районный союз потребительских обществ, договор N 3010049/18, экспертами определен объем потребления в апреле 2020 г. в размере 900 кВтч на основании ведомости показаний СКУЭ за апрель 2020 г. В материалах судебного дела и документах, приложенных к возражениям ПАО "Россети Юг", отсутствует подтверждение направления в адрес ПАО "Волгоградэнергосбыт" акта по контролю показаний приборов учета от 21.04.2020 г. Кроме того, в ведомости показаний СКУЭ за май 2020 г., переданной потребителем, показания по прибору учета на конец мая превысили показания, указанные в акте. Таким образом, определение объема потребления в апреле 2020 г. на основании показаний из акта по контролю показаний приборов учета от 21.04.2020 г. приведет к повторному начислению объема 308 кВтч, что необоснованно увеличит объем и стоимость оказанных услуг и снизит потери в электрических сетях ПАО "Россети Юг".

По потребителю ИП глава КФХ Близнюков А.Н., договор N 3011333/18, экспертами определен объем потребления в апреле 2020 г. в размере 0 кВтч на основании ведомости показаний СКУЭ за апрель 2020 г. В материалах судебного дела и документах, приложенных к возражениям ПАО "Россети Юг", отсутствует подтверждение направления в адрес ПАО "Волгоградэнергосбыт" акта по контролю показаний приборов учета от 21.04.2020 г. Кроме того, в ведомости показаний СКУЭ за август 2020 г., переданной потребителем, показания по прибору учета на конец августа превысили показания, указанные в акте. Таким образом, определение объема потребления в апреле 2020 г. на основании показаний из акта по контролю показаний приборов учета от 21.04.2020 г. приведет к повторному начислению объема 104 кВтч, что необоснованно увеличит объем и стоимость оказанных услуг и снизит потери в электрических сетях ПАО "Россети Юг".

Таким образом, доводы апелляционной жалобы ПАО "Россети Юг" о несогласии с отказом во взыскании стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии потребителям ИП Савельева, Шилов А.П., ИП Трофимов Ю.В., ООО "Актив-К", ИП Курлюко С.В., ИП Шеремет В.И., ИП Фоменко О.В., Дубовский районный союз потребительских обществ, КФХ Близнюков А.Н., являются несостоятельными.

Судом на основе исследованных по правилам ст. 71 АПК РФ доказательств была установлена необоснованность произведенных сетевой организацией начислений по спорным актам контрольного съема показаний приборов учета электрической энергии.

В ходе судебного разбирательства ПАО "Волгоградэнергосбыт" согласилось с доводами ПАО "Россети Юг" об ошибочном отнесении экспертами объемов потребления электрической энергии следующих потребителей ИП глава К(ф)Х Мкртчян С.В. объем 9 112 кВтч, ИП Глухов А.В. объем 19 960 кВтч, ООО "Поволжский металлоцентр 2015" объем 11 827 кВтч, СНТ "Малинка" объем 63 922 кВтч, Соломенова Т.В. объем 485 кВтч, ИП Агапова А.В. объем 1 390 кВтч, Винокуров А.В. объем 181 кВтч, ООО "Волгоградский домостроительный комбинат" объем 74 187 кВтч, Сурганов А.В. объем 812 кВтч, АО "Трест Севзапмонтажавтоматика" объем 1 224 кВтч. к объемам электроэнергии, отпущенной потребителям, опосредованно присоединенным к сетям ПАО "Россети Юг".

В связи с этим, объем потерь электроэнергии в электрических сетях ПАО "Россети Юг" подлежит уменьшению на 174 100 кВтч на сумму 611 861 руб. 91 коп.

Суд согласился с доводами ПАО "Россети Юг" о необоснованном завышении потерь в сетях в объеме 1 031 574 кВтч на сумму 3 625 392 руб. 55 коп. по ООО "Квант" по потребителю ОАО "Городищенский комбинат хлебопродуктов".

Данный довод также признан обоснованным ПАО "Волгоградэнергосбыт" (письменные пояснения от 09.06.2021 г.)

Кроме того, ПАО "Волгоградэнергосбыт" признало обоснованными доводы ПАО "Россети Юг" о необходимости использования в расчете объема потребления энергии СНТ "Дубки" (договор N 4018265/10) показаний из акта проверки проборов учета N 20В 004429 от 13.04.2020 г. Объем услуг по указанному потребителю (с учетом учтенного в экспертном заключении 15 303 кВтч) должен быть увеличен на 30 926 кВтч стоимостью 32 543 руб. 92 коп., а объем потерь уменьшен на 108 687 руб. 20 коп.

Доводы ПАО "Россети Юг" о неверном определении экспертами уровня напряжения ВН в отношении потребителя ФКУ "Колония-поселение N 27 УФСИН по Волгоградской области в отношении объема потребления 17 635 кВтч, необходимости перерасчета по тарифу, определенному по уровню СН, и, как следствие, необходимости увеличения стоимости оказанных в спорный период услуг на 41 398 руб. 16 коп. правомерно признаны судом несостоятельными в силу следующего.

ФКУ "Колония-поселение N 27 УФСИН по Волгоградской области" (далее - колония, третье лицо) с гарантирующим поставщиком заключен договор энергоснабжения N 2033558/20 от 29.11.2019 г., по условиям которого исполнитель обязался передать электроэнергию в точки поставки, согласованные сторонами в приложении к договору, подтвердив факт и объем оказанных услуг ведомостями об объемах переданной электроэнергии и актами об оказании услуг за каждый расчетный период (один календарный месяц), а заказчик - ежемесячно до 18 числа месяца, следующего за расчетным, оплачивать оказанные услуги.

В соответствии с приложением N 3 к договору, а также на основании акта раздела границ балансовой принадлежности сетей потребителя и сетевой компании от 06.06.2011 г., уровень напряжения по спорным точкам поставки данного потребителя определен как ВН - согласно этому акту, граница раздела балансовой принадлежности сетей сетевой организации и потребителя находится на контактах в месте присоединения кабельных наконечников КЛ-10 кВ к нижним втычным контактам ячейки 10 кВ N14 ПС 110/35/10 "Ленинская", что является присоединением на уровне ВН (том 19 л.д. 78-79).

Вместе с тем, в материалах дела также представлены акты раздела границ от 2019 г. и от 10.06.2020 г., из которых следует, что схема технологического присоединения потребителя, по сравнению с первичным актом, изменена - в описание электрической цепи, питающей потребителя, включен дополнительный участок электрической сети (кабельный шлейф).

На участке же сети от кабельных наконечников кабельной линии КЛ-10кВ до нижних втычных контактов ячейки 10 кВ N 14 ПС100/35/10 "Ленинская", на которой осуществляется трансформация напряжения с высшего уровня напряжения 110 кВ до уровня 10 кВ) условия технологического присоединения потребителя остались прежними.

Таким образом, в материалах дела имеются акты раздела границ балансовой принадлежности сетей, в которых отражены противоположные сведения о конфигурации электрооборудования, составляющего электрическую цепь, питающую потребителя.

С учетом наличия указанных актов раздела границ от 2019 г. и 2020 г. ПАО "Россети Юг" полагает, что по точкам поставки данного потребителя экспертами неверно определен уровень напряжения (ВН) и в соответствии с актом об осуществлении технологического присоединения N ЛР3/10-20 от 10.06.2020 г. необходимо применять уровень напряжения СН2.

ПАО "Волгоградэнергосбыт" возражает против такой позиции истца, считает, что вышеупомянутый отрезок электрического кабеля (кабельный шлейф), выделенный в актах от 2019 г. и 2020 г. в качестве отдельного элемента электрической сети, питающей потребителя, отдельным технологическим элементом не является, сетевой организацией искусственно создано формальное условие, при котором возникает условие, позволяющее применять при расчетах по данному потребителю уровень напряжения СН2.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в определении от 01.02.2016 N 302-ЭС15-12118, уровень напряжения для целей расчётов не может определяться соглашением сторон и зависит от условий технологического присоединения объекта потребителя к электрическим сетям сетевой организации. Аналогичная позиция выражена также и в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015), утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015, - выбор варианта тарифа при оплате стоимости услуг по передаче электроэнергии предопределяется условиями технологического присоединения электросетей.

Для потребителей, электросети которых подключены к центрам питания (подстанциям), правила определения уровня напряжения установлены пунктом 45 Методических указаний: за уровень напряжения принимается значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции) независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя (при указанных в этом пункте вариантах определения границы балансовой принадлежности).

Из пункта 15(1) Правил N 861 следует, что обязательства потребителя услуг определяются в размере их стоимости, которая рассчитывается исходя из тарифа на услуги по передаче электроэнергии и объема услуг. В соответствии с пунктом 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178, тарифы подлежат применению в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учётом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики.

Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2 утверждены Методические указания по расчёту регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке.

Согласно пункту 44 Методических указаний, размер тарифа на услуги по передаче электрической энергии рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки.

Ставка тарифа, в свою очередь, дифференцируется по четырем уровням напряжения в точке подключения потребителя (покупателя, другой энергоснабжающей организации) к электрической сети рассматриваемой организации:

- на высоком напряжении: (ВН) 110 кВ и выше;

- на среднем первом напряжении: (СНI) 35 кВ;

- на среднем втором напряжении: (СНII) 20-1 кВ;

- на низком напряжении: (НН) 0,4 кВ и ниже.

При расчёте тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции) независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя (покупателя, ЭСО), при условии, что граница раздела балансовой принадлежности электрических сетей рассматриваемой организации и потребителя (покупателя, ЭСО) устанавливается на: выводах проводов из натяжного зажима портальной оттяжки гирлянды изоляторов воздушных линий (ВЛ), контактах присоединения аппаратных зажимов спусков ВЛ, зажимах выводов силовых трансформаторов со стороны вторичной обмотки, присоединении кабельных наконечников КЛ в ячейках распределительного устройства (РУ), выводах линейных коммутационных аппаратов, проходных изоляторах линейных ячеек, линейных разъединителях (пункт 45 Методических указаний).

Названным пунктом Методических установлено специальное правило определения уровня напряжения, используемого при расчетах за электроэнергию, при определенных условиях подключения сетей регулируемой организации и потребителя.

Нормы пунктов 15 (1) и 15 (2) Правил N 861 не предполагают применение в расчетах иного, отличающегося от фактического, уровня напряжения.

В материалах дела имеется первоначальный акт об осуществлении технологического присоединения от 2011 г., согласно которому граница раздела балансовой принадлежности сетей сетевой организации и потребителя находится на контактах в месте присоединения кабельных наконечников КЛ-10 кВ к нижним втычным контактам ячейки 10 кВ N 14 ПС 110/35/10 "Ленинская", что является присоединением на уровне ВН, а также последующие акты от 2019 г. и 2020 г. (том 19 л.д. 61-65, 74-79).

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, и которые, в свою очередь, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Исходя из этого, поскольку в материалах дела имеются акты об осуществлении технологического присоединения, в которых отражены противоположные сведения о конфигурации электрического оборудования, составляющего электрическую цепь, питающую потребителя, с учетом того, что содержание первичного акта (в отличие от последующих) сторонами не оспаривается, суд поставил на обсуждение сторон доказывание обстоятельств, при которых произошло изменение такой конфигурации.

В ходе судебного разбирательства сторонам, третьему лицу неоднократно предлагалось представить доказательства изменения состава электрической сети, питающей электроустановки колонии (новые технические условия, технические задания, акты о производстве электромонтажных работ и т.п.).

Однако сведений о том, что в электрической сети, питающей потребителя, произведены какие-либо фактические изменения со времени первоначального ввода в эксплуатацию спорных электроустановок, объективно влекшие бы за собой переоформление документов о техприсоединении потребителя, актов раздела границ, ни истцом, ни третьим лицом не представлено.

В ходе судебного разбирательства суд обязал стороны, совместно с потребителем, произвести обследование фактических контактных соединений на опоре N 1 основной магистрали ВЛ-10 кВ N14 ПС 110/35/10 кВ "Ленинская".

По результатам обследования составлен трехсторонний акт обследования, содержащий последовательное описание условий и характеристик контактных соединений электрических сетей с указанием всех технологических элементов (с приложением материалов фото- и видеофиксации проведенного обследования), содержание которого подтверждает упомянутые выше обстоятельства (том 20 л.д. 16).

Таким образом, фактически технологическое присоединение потребителя осталось в условиях, к которым подлежит применению абзац 3 пункта 15(2) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 861 от 27.12.2004 г., в соответствии с которым в случае, если граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств и (или) иных объектов электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) установлена на объектах электросетевого хозяйства, на которых происходит преобразование уровней напряжения (трансформация), принимается уровень напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения указанных объектов электросетевого хозяйства, тем более, что в материалах дела также имеется переписка колонии с сетевой компанией, из которой следует, что потребитель оспаривает обоснованность составления последующих актов от 2019 г. и 2020 г., а в ходе судебного разбирательства представитель потребителя пояснил, что технологические элементы данного соединения (включая спорный кабельный шлейф, являющийся фактически продолжением электрического кабеля) остаются в неизменном виде фактически со времени первоначального ввода электроустановок колонии в эксплуатацию.

С учетом указанных особенностей конкуренции представленных сторонами доказательств, распределения бремени доказывания, суд пришел к правильному выводу о необоснованности требований ПАО "Россети Юг" в рассматриваемой части - технологическое присоединение ФКУ "Колония-поселение N 27 УФСИН по Волгоградской области" следует определять по уровню напряжения, соответствующему значению питающего (высшего) напряжения указанных объектов электросетевого хозяйства - высоком напряжении (ВН).

Суд апелляционной инстанции учитывает, что оценка вышеуказанным спорным обстоятельствам дана арбитражными судами трёх инстанций в рамках дела N А12-22525/2020 по спору между теми же сторонами за иной период.

Как указал Арбитражный суд Поволжского округа в постановлении от 19.04.2022 по делу N А12-22525/2020, доказательств изменения состава электрической сети, питающей электроустановки потребителя (новые технические условия, технические задания, акты о производстве электромонтажных работ и т.п.), в нарушение требований статьи 65 АПК РФ, в материалы дела не представлено. Учитывая изложенное, суды пришли к обоснованному выводу, что технологическое присоединение ФКУ "Колония-поселение N 27 УФСИН по Волгоградской области" следует определять по уровню напряжения, соответствующему значению питающего (высшего) напряжения указанных объектов электросетевого хозяйства - высоком напряжении (ВН).

Исследовав материалы дела, суд обоснованно пришел к выводу, что объем оказанных ПАО "Россети Юг" услуг по передаче электрической энергии за апрель 2020 г. составил: 146 957 982 кВтч, стоимостью 314 871 038 руб. 45 коп.

Материалами дела подтверждено, что ПАО "Волгоградэнергосбыт" оплатило оказанные ему сетевой организацией услуги в сумме 309 492 852 руб. 47 коп. Таким образом, задолженность ПАО "Волгоградэнергосбыт" по оплате услуг составила 5 378 185 руб. 98 коп.

Потери электрической энергии, возникшие в электрических сетях ПАО "Россети Юг" составили 54 086 715 кВтч стоимостью 193 254 067 руб. 05 коп.

Указанные потери ПАО "Россети Юг" оплачены на сумму 189 476 747 руб. 28 коп., в связи с чем, задолженность по оплате потерь составила 3 777 319 руб. 77 коп.

В предмет первоначального иска входит требование о взыскании с ответчика неустойки за просрочку оплаты услуг по передаче электрической энергии, начисленной по состоянию на 30.07.2021 г., а также незаконной неустойки, начисленной до момента фактического исполнения денежного обязательства.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 332 Гражданского кодекса кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает.

Абзацем 5 пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

С учетом установления судом размера задолженности ПАО "Волгоградэнергосбыт" по оплате услуг по передаче энергии за апрель 2020 г. в сумме 5 378 185 руб. 98 коп., за период с 21.05.2020 г. по дату рассмотрения дела судом 10.09.2021 г.) за 478 дней просрочки подлежит начислению пеня в сумме 1 285 386 руб. 44 коп.

ПАО "Волгоградэнергосбыт" заявлено встречное требование о взыскании с ПАО "Россети Юг" неустойки за просрочку исполнения обязательства по оплате потерь в сетях за период с 19.05.2020 г. по 30.07.2021 г., начисленной на сумму задолженности в размере 3 777 319 руб. 77 коп. в размере 1 869 355 руб. 14 коп., а также до момента исполнения денежного обязательства, предусмотренной абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

При проверке правильности произведенного ПАО "Волгоградэнергосбыт" расчета судом установлено, что за период с 19.05.2020 г. по 29.05.2020 г. на сумму признанной судом обоснованной задолженности в размере 193 254 067 руб. 05 коп., истцом по встречному иску начислена неустойка с применением ставки рефинансирования (ключевой ставки) Банка России 6,5% годовых, тогда как 29.05.2020 г., то есть в день частичного исполнения ПАО "Россети Юг" обязательства по оплате действовала ключевая ставка 5,5% годовых.

Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации и буквального толкования нормы, изложенной в абз. 10 п. 2 ст. 37 Закона об электроэнергетике следует, что пеня рассчитывается применительно к действующей на день фактической оплаты ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Также в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016) разъяснено, что при добровольной уплате неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа. При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения. Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

Между тем, как следует из Определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 21.03.2019 г. по делу N 305-ЭС18-20107, А40-2887/2018, разъяснения, изложенные в ответах на вопросы 1 и 3 названного Обзора, распространяются исключительно на случаи, когда основной долг не погашен.

С учетом акцессорного характера неустойки и ее зависимости от оплаты основной задолженности положения Закона об электроэнергетике об ответственности за несвоевременное внесение платежей подлежат истолкованию как предусматривающие определение размера ставки рефинансирования (ключевая ставка) на день фактической оплаты задолженности, а не неустойки. Таким образом, при расчете неустойки подлежит применению ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая на день фактической уплаты долга.

При указанных обстоятельствах судом расчет неустойки произведен самостоятельно, за период с 19.05.2020 г. по 29.05.2020 г. размер неустойки с применением ставки 5,5% годовых составит 899 374 руб. 69 коп., за период с 30.05.2020 г. по 10.09.2021 г. за 469 дней просрочки, 885 781 руб. 48 коп., всего в сумме 1 785 156 руб. 17 коп., в остальной части в удовлетворении требований ПАО "Волгоградэнергосбыт" отказано.

Требование истцов по первоначальному и встречному искам о взыскании пеней с по день фактической оплаты долга не противоречит положениям ст. 26 Федерального Закона N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".

В пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Названным постановлением разъяснен порядок снижения неустойки.

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ) (пункт 71).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика (пункт 73).

Ответчики по первоначальному и встречному искам с ходатайством о снижении неустойки не обратились и соответствующих доказательств не представили, таким образом, неустойка обоснованно взыскана в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения.

Всем доводам, изложенным в жалобе, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку, оснований для переоценки выводов у суда апелляционной инстанции в силу ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции правильно определен круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу; правильно применен материальный закон, регулирующий спорные правоотношения; дана оценка всем имеющимся в материалах дела доказательствам с соблюдением требований части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции судом апелляционной инстанции не установлено.

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16 сентября 2021 года по делу N А12-16839/2020 в обжалованной части подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба публичного акционерного общества "Россети Юг" в лице филиала "Волгоградэнерго" - без удовлетворения.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции относит на проигравшую сторону - публичное акционерное общество "Россети Юг" в лице филиала "Волгоградэнерго".

Руководствуясь статьями 268 (ч. 5) - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16 сентября 2021 года по делу N А12-16839/2020 в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.Г. Цуцкова

Судьи

Т.С. Борисова А.Ф. Котлярова