Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2022 г. N 09АП-15943/22 по делу N А40-221367/2021

г. Москва

28 апреля 2022 г.

Дело N А40-221367/21

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 апреля 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Яремчук Л.А.,

Судей: Елоева А.М., Расторгуева Е.Б,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вальковым А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.02.2022 по делу N А40-221367/21, принятое судьей Паршуковой О.Ю. (140-4306)

по иску Общероссийская общественно-государственная организация "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (ИНН: 7733184810)

к Министерству финансов Российской Федерации (ИНН: 7710168360), Центральному банку Российской Федерации (ИНН: 7702235133)

о взыскании ущерба,

при участии в судебном заседании от истца: Жигунова О.В. по доверенности от 29.12.2021; от ответчика 1: не явился, извещен; от ответчика 2: Ким В.М. по доверенности от 14.09.2021;

УСТАНОВИЛ:

ДОСААФ России обратилось в Арбитражный суд города Москвы иском к Минфину России и Банку России о взыскании ущерба в размере 3 175 989 руб. 04 коп..

Решением суда от 14.02.2022 в удовлетворении исковых требований ДОСААФ России отказано.

Истец не согласился с решением суда и подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, указав на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Минфин России направил в суд письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражает против доводов апелляционной жалобы и просит решение суда оставить без изменения.

Рассмотрев дело в порядке статей 123, 156, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие извещенного о времени и месте судебного разбирательства ответчика 1, выслушав объяснения представителей истца и ответчика 2, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

В обоснование исковых требований истец ссылается на неисполнение платежных поручений ДОСААФ России для оплаты страховых взносов от 30.06.2017, 07.07.2017, 11.07.2017, 19.07.2017 на сумму 3 175 989 руб. 04 коп. вследствие отзыва лицензии на осуществление банковской деятельности ПАО "Межтопэнергобанк" на основании приказа Банка России от 20.07.2017.

По утверждению истца, Банком России ненадлежащим образом исполнены обязанности по пресечению недобросовестных действий ПАО "Межтопэнергобанк" по удержанию перечисленных истцом денежных средств в сумме 3 175 989 руб. 04 коп. на корреспондентском счете ПАО "Межтопэнергобанк".

Согласно статье 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода); лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению (статья 1069 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-137960/2017, ПАО "Межтопэнергобанк" признан несостоятельным (банкротом), и в отношении него открыто конкурсное производство. Функции конкурсного управляющего возложены на государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".

Согласно части 1 статьи 56 Федерального закона от 10.07.2002 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (далее - Закон о Банке России), Банк России является органом банковского регулирования и банковского надзора. Банк России осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами законодательства Российской Федерации, нормативных актов Банка России, установленных ими обязательных нормативов и (или) установленных Банком России индивидуальных предельных значений обязательных нормативов.

Согласно статье 19 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" (далее - Федеральный закон N 395-1) в случае нарушения кредитной организацией федеральных законов, нормативных актов или предписаний Банка России, установленных обязательных нормативов, Банк России имеет право в порядке надзора применять к такой кредитной организации меры, установленные Законом о Банке России.

Пунктом 6 части 1 статьи 20 Федерального закона N 395-1 предусмотрено, что Банк России может отозвать у кредитной организации лицензию на осуществление банковских операций в случае неисполнения федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, а также нормативных актов Банка России, если в течение одного года к кредитной организации неоднократно применялись меры, предусмотренные Законом о Банке России.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.06.2020 по делу N А40-247543/2019 по иску ДОСААФ России к ИФНС России N33 по г.Москве о признании исполненными обязательств по уплате обязательных платежей, установлено, что в ответ на запрос Инспекции N 24-09/71321 от 04.12.2019 представителем конкурсного управляющего ПАО "Межтопэнергобанк" был представлен ответ от 78к/154277 от 20.12.2019 согласно которому платежные поручения ДОСААФ России не были исполнены в связи с неплатежеспособностью Банка и отсутствием достаточных для этого денежных средств на его корреспондентском счете.

С учетом того, что убытки являются мерой ответственности лица истцом не представлено доказательств, всей совокупности условий, необходимых для взыскания с ответчика убытков.

При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований правомерны.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, дана правильная оценка представленным доказательствам и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы уже были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, им была дана соответствующая правовая оценка, и оснований для переоценки выводов суда не имеется.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 14.02.2022 по делу N А40-221367/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.А. Яремчук

Судьи

А.М. Елоев Е.Б. Расторгуев