Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 4 июля 2022 г. N 10АП-3516/22 по делу N А41-60300/2019

г. Москва

04 июля 2022 г.

Дело N А41-60300/19

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 июля 2022 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Катькиной Н.Н.,

судей Мизяк В.П., Семикина Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания: Магомадовой К.С.,

при участии в заседании:

от публично-правовой компании "Фонд развития территорий": Заболотний И.В. по доверенности N 08-3/41 от 14.03.22, Прошина И.А. по доверенности N 08-3/10 от 27.01.22, Спирин В.П. по доверенности N 08-3/9 от 27.01.22,

от конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Премьер-Инвест" Деринга Бориса Юрьевича: Загидуллин М.А. по доверенности от 26.10.2020,

от Астафьева Алексея Анатольевича: Астафьев А.А. лично,

от Сарибекяна Норика Степаевича: Сарибекян Ж.Н. по нотариально удостоверенной доверенности от 02.08.21, зарегистрированной в реестре за N 50/36-н/2021-6-703,

от публичного акционерного общества "Сбербанк России": Зиновьев Д.В. по доверенности N МБ/8430-Д от 24.09.21,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Астафьева Алексея Анатольевича, Клинова Алексея Владимировича, Попкова Сергея Юрьевича, Сарибекяна Норика Степаевича и публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на определение Арбитражного суда Московской области от 11 февраля 2022 года по делу N А41-60300/19, по заявлению публично-правовой компании "Фонд развития территорий" о намерении стать приобретателем прав на земельный участок, принадлежащий должнику, со всеми неотделимыми улучшениями, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Премьер-Инвест",

УСТАНОВИЛ:

Публично-правовая компания (ППК) "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением, в котором просила:

1. Удовлетворить заявление Фонда о намерении в порядке статьи 201.15-2-2 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.02 "О несостоятельности (банкротстве)" стать приобретателем прав общества с ограниченной ответственностью (ООО) "Премьер-Инвест" на земельные участки со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке (Объектами незавершенного строительства), а именно:

1) Земельный участок с кадастровым номером 50:56:0030323:6 общей площадью 20 706 кв.м., расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл. Московская, г. Климовск, ул. Серпуховская. Неотделимые улучшения на земельном участке (объекты незавершенного строительства): Объект незавершенного строительства общей площадью 33 375,3 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г. Климовск, ул. Серпуховская, д. 5; Объект незавершенного строительства общей площадью 14 169,5 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г. Климовск, ул. Серпуховская, д. 5, корп. 1, прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

2. Установить срок для перечисления денежных средств на специальный банковский счет должника (т. 1, л.д. 2-4).

Заявление подано на основании статьи 201.15-2-2 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.02 "О несостоятельности (банкротстве)".

В связи с принятием Федерального закона N 436-ФЗ от 30.12.21 "О внесении изменений в Федеральный закон "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" была переименована в публично-правовую компанию (ППК) "Фонд развития территорий".

Определением Арбитражного суда Московской области от 11 февраля 2022 года

заявление было удовлетворено, ППК "Фонд развития территорий" переданы права на земельный участок с кадастровым номером 50:56:0030323:6 общей площадью 20 706 кв.м., расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл. Московская, г. Климовск, ул. Серпуховская. Неотделимые улучшения на земельном участке (объекты незавершенного строительства): Объект незавершенного строительства общей площадью 33 375,3 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г. Климовск, ул. Серпуховская, д. 5; Объект незавершенного строительства общей площадью 14 169,5 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г. Климовск, ул. Серпуховская, д. 5, корп. 1, а также права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения. Установлено, что соотношение стоимости прав на земельный участок с кадастровым номером 50:56:0030323:6 со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке - Объектами незавершенного строительства:

- Объект незавершенного строительства общей площадью 33 375,3 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г. Климовск, ул. Серпуховская, д. 5;

- Объект незавершенного строительства общей площадью 14 169,5 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г. Климовск, ул. Серпуховская, д. 5, корп. 1, и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, составляет 2 463 758 290 рублей 81 копейка. ППК "Фонд развития территорий" обязана в соответствии с пунктом 5 статьи 201.15-2-2 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.02 "О несостоятельности (банкротстве)", перечислить денежные средства, составляющие разницу между стоимостью прав на земельный участок с находящимися на нем объектами незавершенного строительства, подлежащие передаче Фонду, и размером причитающихся участникам строительства выплат, в размере 2 463 758 290 рублей 81 копейка на основной счет должника в течение месяца с момента вынесения определения. ППК "Фонд развития территорий" обязана в течение месяца с момента вынесения определения перечислить на специальный банковский счет должника, открытый конкурсным управляющим должника в ПАО "Сбербанк России", реквизиты которого представлены в материалы дела и заявителю, денежные средства в размере 21 591 034 рубля 10 копеек в целях погашения требований по текущим платежам и платежей 1 и 2 очереди реестра требований кредиторов. Конкурсному управляющему ООО "Премьер-Инвест" предписано выполнить требования, предусмотренные пунктом 12 статьи 201.15-2 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.02 "О несостоятельности (банкротстве)" (т. 4, л.д. 37-42).

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ППК "Фонд развития территорий", Астафьев Алексей Анатольевич, Клинов Алексей Владимирович, Попков Сергей Юрьевич и Сарибекян Норик Степаевич обратились в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просит определение отменить, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права при его вынесении (т. 4, л.д. 66-76, т. 5, л.д. 1-12, 112-114, 125-126, т. 8, л.д. 5-7, 13-16).

В ходе судебного разбирательства в апелляционном суде ППК "Фонд развития территорий" заявило об отказе от заявления Фонда о намерении стать приобретателем прав ООО "Премьер-Инвест" на земельные участки со всеми неотделимыми улучшениями (т. 7, л.д. 44-47).

Письменный текст заявления, подписанный представителем по доверенности N 08-3/9 от 27.01.22 Спириным Владимиром Петровичем (т. 7, л.д. 28-33), представлен суду.

Полномочия лица, подписавшего отказ от заявленных требований, проверены апелляционным судом.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

В судебном заседании апелляционного суда представители ПАО "Сбербанк России", ООО "Премьер Инвест" и Сарибекяна Н.С. возражали против удовлетворения ходатайства об отказе от заявленных требований, ссылаясь на то, что в силу своего правового статуса и требований действующего законодательства ППК "Фонд развития территорий" не вправе отказываться от принятия проблемного объекта долевого строительства.

В силу статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 32 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.02 "О несостоятельности (банкротстве)" дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

Особенности банкротства застройщиков закреплены в параграфе 7 главы IX Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.02 "О несостоятельности (банкротстве)".

Согласно пункту 1 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве в течение шестидесяти дней со дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - решение о финансировании), Фонд обращается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок, расположенные на нем объект (объекты) незавершенного строительства, неотделимые улучшения такого земельного участка, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения (далее соответственно - заявление о намерении, земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, проектная документация). Копия заявления о намерении направляется конкурсному управляющему.

Согласно пункту 4 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве передача земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в соответствии с настоящей статьей осуществляется с соблюдением условий и требований, которые предусмотрены подпунктом 2 пункта 3, пунктами 5, 7 и 10 статьи 201.10 настоящего Федерального закона.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства, возможность передачи Фонду земельного участка должника-застройщика с находящимися на нем неотделимыми улучшениями обусловлена принятием Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ, и должна производиться с соблюдением условий и требований, которые предусмотрены подпунктом 2 пункта 3, пунктами 5, 7 и 10 статьи 201.10 настоящего Федерального закона.

Вопреки доводам ПАО "Сбербанк России", ООО "Премьер Инвест" и Сарибекяна Н.С. действующее законодательство не обязывает ППК "Фонд развития территорий" в любом случае приобрести права застройщика на земельный участок, расположенные на нем объект (объекты) незавершенного строительства, даже в случае принятия решения о финансировании.

Иного из статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве не усматривается.

В силу пункта 8 статьи 4 Федерального закона N 218-ФЗ от 29.07.17 "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обеспечение деятельности Фонда осуществляется за счет:

1) доходов от инвестирования временно свободных средств Фонда;

2) части доходов, получаемых от инвестирования средств компенсационного фонда;

3) доходов, начисленных на остаток средств на номинальном счете Фонда, указанном в части 3 статьи 10 настоящего Федерального закона;

4) доходов от осуществления иной приносящей доход деятельности;

5) имущества Фонда в размере, определенном наблюдательным советом Фонда, в случае недостаточности доходов, предусмотренных пунктами 1 - 4 настоящей части. В случае осуществления расходов за счет имущества Фонда доходы, предусмотренные пунктами 1 - 4 настоящей части, используются в первую очередь для возмещения имущества Фонда в пределах таких расходов.

Поскольку ППК "Фонд развития территорий" осуществляет деятельность на всей территории Российской Федерации и финансирует завершение строительства множества проблемных объектов, при принятии решения о финансировании Фонд обязан учитывать размер денежных средств, необходимых для завершения строительства каждого такого объекта.

Согласно пункту 3.1-1 статьи 13.1 Федерального закона N 218-ФЗ от 29.07.17 принятие решения Фонда о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, строительству многоквартирных домов и иных объектов недвижимости по основаниям, предусмотренным частью 1.1 статьи 9.1 настоящего Федерального закона, возможно, если размер такого финансирования, определенный в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, не превышает максимальную величину возможных выплат возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений.

Из приложенной к заявлению Фонда о намерении выписки из протокола заседания Наблюдательного совета N НС-32/2021 от 29.10.21 следует, что размер денежных средств, подлежащих выплате гражданам - участникам строительства, был определен в сумме 1 043 081 168 рублей 39 копеек (т. 1, л.д. 7-9).

При этом определением Арбитражного суда Московской области от 11 февраля 2022 года размер подлежащих выплате Фондом денежных средств был установлен в сумме 2 485 349 324 рубля 91 копейка.

Поскольку деятельность Фонда финансируется из бюджета Российской Федерации, при этом Фонд одновременно исполняет обязательства нескольких застройщиков, финансирование мероприятий по завершению строительства объектов ООО "Премьер-Инвест" негативно скажется на деятельности Фонда с учетом установленных затрат.

Учитывая изложенное, поскольку императивного требования о принятии Фондом на себя прав застройщика действующее законодательство не содержит, апелляционный суд приходит к выводу о том, что отказ ППК "Фонд развития территорий" от заявления о намерении права участвующих в деле лиц не нарушает.

Поскольку отказ ППК "Фонд развития территорий" от заявления о намерении не противоречит закону и не нарушает права других лиц, апелляционный суд принимает такой отказ.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят судом.

При таких обстоятельствах производство по настоящему обособленному спору подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 3 части 4 статьи 272, статьями 49, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ ППК "Фонд развития территорий" от заявления о намерении приобрести права застройщика - ООО "Премьер-Инвест" на земельный участок с кадастровым номером 50:56:0030323:6 и объекты незавершенного строительства площадью 33 375,3 кв.м. и 14 169,5 кв.м.

Определение Арбитражного суда Московской области от 11 февраля 2022 года по делу N А41-60300/19 отменить.

Производство по заявлению ППК "Фонд развития территорий" прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н. Катькина

Судьи

В.П. Мизяк Д.С. Семикин