Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2022 г. N 08АП-9086/22 по делу N А70-8200/2022

город Омск

13 октября 2022 г.

Дело N А70-8200/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 октября 2022 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рыжикова О.Ю.,

судей Ивановой Н.Е., Котлярова Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Мартыновым Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-9086/2022) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области на решение Арбитражного суда Тюменской области от 27.06.2022 по делу N А70-8200/2022 (судья Коряковцева О.В.), принятое по заявление общества с ограниченной ответственностью "Ресурс" (ОГРН 1077208000154, ИНН 7213004450, адрес: 627583, Тюменская область, Викуловский район, село Доставалово, улица Ишимская, дом 21) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (ОГРН 1047200990891, ИНН 7202131175, адрес: 625031, город Тюмень, улица Рационализаторов, дом 20), при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Сергеева Ивана Алексеевича, о признании незаконным решения, выраженного в Уведомлении об отказе в государственной регистрации прав от 03.03.2022 N КУВД-001/2021-49689003/5,

судебное разбирательство проведено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Ресурс" (далее - заявитель, общество, ООО "Ресурс") обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (далее - заинтересованное лицо, Управление, Управление Росреестра по Тюменской области) о признании незаконным решения, выраженного в уведомлении об отказе в государственной регистрации прав от 03.03.2022 N КУВД-001/2021-49689003/5.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Сергеев Иван Алексеевич (далее - Сергеев И.А.).

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 27.06.2022 по делу N А70-8200/2022 заявленные требования удовлетворены, признано незаконным решение Управления Росреестра по Тюменской области, выраженное в уведомлении об отказе в государственной регистрации прав от 03.03.2022 N КУВД-001/2021-49689003/5. Арбитражный суд обязал Управление в течение месяца со дня вступления решения в законную силу провести государственную регистрацию права собственности ООО "Ресурс" на земельный участок с кадастровым номером 72:06:0507001:140 на основании заявлений от 24.11.2021 N МФЦ 0063/2021-122741, взыскал с Управления в пользу ООО "Ресурс" расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Росреестра по Тюменской области обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя.

В апелляционной жалобе ее податель указал на то, что, решение об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности было принято по причине того, что в качестве правоустанавливающего документа заявителями представлен договор купли-продажи доли земельного участка от 11.11.2021, по условиям которого Сергеев И.А. передает в собственность, а ООО "Ресурс" оплачивает в порядке и на условиях, указанных в договоре, 1/100 доли земельного участка с кадастровым номером 72:06:0507001:140, вместе с тем, указанный договор купли-продажи доли земельного участка не содержит информацию о том, что расчет между сторонами произведен или что объект не находится в залоге у продавца Сергеева И.А.; в уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав от 03.12.2021 с целью возможности осуществления регистрационных действий государственный регистратор прав предложил заявителям внести в договор купли-продажи доли земельного участка от 11.11.2021 информацию о том, что залог не возникает (например, дополнительным соглашением к договору); заявителями причины, препятствующие осуществлению регистрационных действий, не были устранены, дополнительные документы не представлены; расходный кассовый ордер от 11.11.2021 N 3, на который ссылается арбитражный суд в оспариваемом решении на государственную регистрацию представлен не был.

ООО "Ресурс" представило в материалы дела отзыв на апелляционную жалобу, в которой не соглашается с доводами апелляционной жалобы, просит оспариваемое решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, ходатайства об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем суд апелляционной инстанции в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей указанных лиц.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО "Ресурс" принадлежит 99/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 700 000 кв.м с кадастровым номером 72:06:0507001:140, расположенный по адресу: Тюменская область, Викуловский район, относительно ориентира земельный участок расположен в 2,7 км. На северо-восток от с. Доставалово за р. Ишим; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

1/100 доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок принадлежит Сергееву И.А.

11.11.2021 между ООО "Ресурс" и Сергеевым И.А. заключен договор купли-продажи доли земельного участка, в соответствии с которым общество приобрело у Сергеева И.А. 1/100 доли в праве на земельный участок.

ООО "Ресурс" и Сергеев И.А. обратились через многофункциональный центр (Викуловский филиал ГАУ ТО "МФЦ") в Управление Росреестра по Тюменской области с заявлением от 24.11.2021 N MFC-0063/2021-122741-2 о государственной регистрации перехода права собственности от Сергеева И.А. к ООО "Ресурс" на 1/100 доли в праве на земельный участок с приобщением необходимых документов.

Уведомлением от 03.12.2021 N КУВД-001/2021-49689003/1 Управление приостановило государственную регистрацию права, указав на то, что заявителю и третьему лицу необходимо обратиться с заявлением о государственной регистрации ипотеки в силу закона в отношении земельного участка со ссылкой на пункт 5 статьи 488 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В дальнейшем уведомлением от 03.03.2022 N КУВД-001/2021-49689003/5 Управление отказало в государственной регистрации права заявителя на земельный участок со ссылкой на пункт 5 статьи 488 ГК РФ.

Не согласившись с данным отказом, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

27.06.2022 Арбитражным судом Тюменской области принято обжалуемое Управлением Росреестра по Тюменской области в апелляционном порядке решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) регламентированы отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 1 указанного Федерального закона).

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом (часть 4 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 1 поименованного выше Федерального закона государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии (статьи 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ).

На основании части 7 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу пункта 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, смещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно пункту 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу пункта 2 данной статьи основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

При осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка, либо лица, которому земельный участок принадлежит на ином праве, если в соответствии с видом или видами разрешенного использования земельного участка допускаются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, либо лица, использующего земельный участок на условиях сервитута, публичного сервитута, либо лица, которому в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации предоставлено право на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые на таких землях или земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс (пункт 1 части 1 статьи 15 Федерального закона N 218-ФЗ).

Частью 1 статьи 21 Федерального закона N 218-ФЗ предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и вменение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено Федеральным законом N 218-ФЗ, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно статье 18 Федерального закона N 218-ФЗ к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Перечень документов для государственной регистрации содержится в пункте 4 данной статьи.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 13 Федерального закона N 218-ФЗ государственная регистрация включает проведение правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно статье 27 Закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 названного Федерального закона.

Буквальное толкование названной нормы свидетельствует о том, что в осуществлении государственной регистрации прав может быть отказано лишь в случае неустранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации по правилам статьи 26 названного Федерального закона.

Как следует из материалов дела, уведомлением от 03.12.2021 N КУВД-001/2021-49689003/1 Управление приостановило осуществление действий по государственной регистрации права, указав на то, что заявителю и третьему лицу необходимо обратиться с заявлением о государственной регистрации ипотеки в силу закона в отношении спорного земельного участка, со ссылкой на пункт 5 статьи 488 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Согласно статье 486 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

Частью 5 ст.488 ГК РФ предусмотрено, что если иное не предусмотрено договором купли-продажи, с момента передачи товара покупателю и до его оплаты товар, проданный в кредит, признается находящимся в залоге у продавца для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по уплате товара.

Частью 3 ст.334.1 ГК РФ установлено, что в случае возникновения залога на основании закона залогодатель и залогодержатель праве заключить соглашение, регулирующее их отношения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона N 102-ФЗ от 16.07.1998 "Об ипотеке (залоге недвижимости)" ипотека в силу закона подлежит государственной регистрации на основании заявления сторон договора.

Согласно пункту 2.2 рассматриваемого договора от 11.11.2021 покупатель производит оплату по настоящему договору в срок до 31.12.2021 по реквизитам, указанным в разделе 7 настоящего договора.

При этом сторонами спорного договора, заявление о регистрации ипотеки в Управление не представлено, указание в договоре на какое-либо соглашение, регулирующее отношения сторон по данному вопросу, отсутствует.

Доказательств обращения общества в Управление с заявлением, предусмотренным пунктом 5 статьи 488 ГК РФ в материалы дела, в нарушение положений 9, 65 АПК РФ не представлено.

В соответствии с представленным в материалы дела расходным кассовым ордером от 11.11.2021 N 3 общество произвело Сергееву И.А. оплату за долю земельного участка в сумме 100 руб.

Из материалов дела следует, что заявление о государственной регистрации перехода права собственности на долю с приобщением необходимых документов было подано в Управление Росреестра по Тюменской области (через Викуловский филиал ГАУ ТО "МФЦ") 24.11.2021, то есть после оплаты за земельный участок, что свидетельствует об отсутствии ипотеки на данный земельный участок в силу закона как способа обеспечения обязательства со стороны ООО "Ресурс" по внесению платы за земельный участок.

В связи с изложенными обстоятельствами у ответчика отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации прав, соответственно оспариваемое уведомление от 03.03.2022 N КУВД-001/2021-49689003/5 является незаконным и необоснованным, что влечет удовлетворение заявленных требований.

Податель апелляционной жалобы отмечает, что расходный кассовый ордер от 11.11.2021 N 3, на который ссылается арбитражный суд в оспариваемом решении на государственную регистрацию представлен не был.

В свою очередь, такое основание для отказа как отсутствие платежного документа не было указано Управлением в качестве обстоятельства, послужившего основанием для приостановления государственной регистрации права и препятствующего государственной регистрации. Следовательно, обществу не могло быть известно об иных причинах приостановления государственной регистрации и оно в любом случае было лишено права устранить указанные причины в установленный регистрирующим органом срок.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным и отмены оспариваемого решения Управления, выраженного в уведомлении об отказе в государственной регистрации прав от 03.03.2022 N КУВД-001/2021-49689003/5, поскольку оно противоречит требованиям статьи 27 Федерального закона N 218-ФЗ, закрепляющим возможность отказа в регистрации лишь по тем основаниям, по которым данная регистрация была приостановлена, и нарушает права заявителя.

Суд апелляционной инстанции считает, что Управлением в данном случае не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции принял обоснованное решение, удовлетворив заявленные требования о признании незаконным решения Управления.

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба заинтересованного лица удовлетворению не подлежит.

Поскольку заинтересованное лицо от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено, государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не распределяется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тюменской области от 27.06.2022 по делу N А70-8200/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председательствующий

О.Ю. Рыжиков

Судьи

Н.Е. Иванова Н.Е. Котляров