Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2022 г. N 10АП-18779/22 по делу N А41-40761/2022

г. Москва

17 октября 2022 г.

Дело N А41-40761/22

Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 октября 2022 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Иевлева П.А.,

судей Диаковской Н.В., Стрелковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Жидок Д.Ю.,

при участии в заседании представителей:

от заявителя по делу - АО "МОСГАЗ" - Кудрявцев А.С. по доверенности от 30.12.2021, диплом о высшем юридическом образовании;

от заинтересованного лица по делу - Управления Росреестра по Московской области - извещено, представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 08.08.2022 по делу N А41-40761/22 по заявлению АО "МОСГАЗ" к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

АО "МОСОБЛГАЗ" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области (далее - заинтересованное лицо, регистрирующий орган) о признании незаконным решения об 0 отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав N КУВД-001/2021-48723544/8 от 01.03.2022; об обязании произвести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав АО "МОСГАЗ" по заявлению N КУВД-001/2021-48723544 от 18.11.2021.

Решением Арбитражного суда Московской области от 08.08.2022 заявленные требования удовлетворены.

Управление Росреестра по Московской области не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Судебное заседание проведено в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ в отсутствии представителей Управления Росреестра по Московской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте (www.//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании представитель АО "МОСГАЗ" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителя АО "МОСГАЗ", суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, АО "МОСГАЗ" осуществило строительство газопровода высокого давления 1.2 МПа, протяженностью 5 203 м, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Мытищи, КРП-17- Челобильево Северная ТЭЦ (далее-Сооружение).

Строительство линейного объекта и введение его в эксплуатацию осуществлено с оформлением акта приемки законченного строительством объекта от 08.11.2021 по форме КС-14.

18.11.2021 общество обратилось в регистрирующий орган с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав заявителя в отношении указанного сооружения с приложением технического плана.

Уведомлением от 01.12.2021 N КУВД-001/2021-48723544/1 государственный кадастровый учет и государственная регистрация права были приостановлены по указанным в нем основаниям:

Для устранения причин приостановления с заявлением от 25.03.2022 в регистрирующий орган был передан откорректированный в соответствии с замечаниями технический план сооружения от 24.02.2022 с приложением дополнительных документов, а также возражения от 18.02.2022 о неправомерности действий Заинтересованного лица.

Уведомлением 28.02.2022 N КУВД-001/2021-48723544/6 от регистрирующий орган продублировал замечания, указанные в уведомлении от 01.12.2021 и приостановил до 01.03.2022 осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав.

Уведомлением от 01.03.2022 N КУВД-001/2021-48723544/8 заинтересованное лицо отказало в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав общества на сооружение, сославшись на неустранение ранее отраженных замечаний.

Полагая, что указанное решение является незаконным и нарушает права и законные интересы АО "МОСОБЛГАЗ", общество обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции признал их обоснованными.

Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что общество представило регистрирующему органу все необходимые документы для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на газопровод высокого давления 1.2 МПа, протяженностью 5 203 м, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Мытищи, КРП-17-Челобильево Северная ТЭЦ.

Технический план соответствует пунктам 19, 21, 26, 43 Требований. В соответствии с п. 26 Требований к подготовке технического плана и состав содержащихся в нем сведений, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953. Все необходимые сведения об объекте отражены в Техническом плане.

Согласно абз. 15 п. 43 Требований к подготовке технического плана и состав содержащихся в нем сведений, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 (далее - Требования), в раздел "Характеристики объекта недвижимости" включаются сведения о соответствующих объектах, в том числе одна или несколько открытых, общедоступных основных характеристик сооружения, определяемых на основании документов, указанных в п. 20 Требований, с протяженностью в метрах с округлением до 1 метра.

В п. 9 раздела "Характеристика сооружения" технического плана от 24.02.2022 (далее - Технический план) верно указана протяженность: 5 203 м, что продублировано в п. 9 раздела "Заключение кадастрового инженера" и подтверждается актом приемки законченного строительством объекта от 08.11.2021 по форме КС-14 (далее - Акт).

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:12:0080505:367, в пределах которого расположено Сооружение, содержатся в п. 3 раздела "Характеристики объекта недвижимости", выписка из ЕГРН в отношении земельного участка представлена Заинтересованному лицу и отражена в п. 26 раздела "Исходные данные" Технического плана (абз. 4 стр. 6 Обжалуемого решения).

При отсутствии на момент выполнения кадастровых работ возможности визуального осмотра подземных конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства для осуществления измерений, необходимых для определения местоположения соответствующего объекта недвижимости на земельном участке (контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства), допускается использование исполнительной документации, ведение которой предусмотрено ч. 6 ст. 52 ГрК РФ. Представление в качестве приложения к техническому плану сооружения проектной документации и (или) иной документации (копий такой документации) не осуществляется. В техническом плане указываются сведения о такой документации. Сведения из такой документации включаются в текстовую и графическую части технического плана в объеме, предусмотренном формой технического плана, требованиями к его подготовке, составом содержащихся в нем сведений (ч. 8 ст. 24 Закона о регистрации).

Технический план подготовлен с учетом вышеизложенного положения и на основании проектной документации от 01.01.1987 N 74915-ГСН, а также исполнительной документации от 16.09.1992 N 4442а-92. Данные обстоятельства подтверждаются графической частью и п. 2 раздела "Заключение кадастрового инженера" и отражены в абз. 3 стр. 6 Обжалуемого решения.

Согласно абз. 7, 14 п. 43 Требований в раздел "Характеристики объекта недвижимости" включаются сведения о виде (видах) разрешенного использования сооружения, указывается адрес в соответствии с федеральной информационной адресной системой (ФИАС) на основании сведений, предоставленных оператором информационной адресной системы, осуществляющим ведение государственного адресного реестра.

Заявителем внесены изменения в Техническом плане, о чем свидетельствуют выписки из XML-документа (п. 21 Требований) с указанием адреса согласно ФИАС: Российская Федерация, Московская область, г.о. Мытищи, КРП-17-Челобитьево-Севериая ТЭЦ, а также видом разрешенного использования - сооружение трубопроводного транспорта.

Согласно п. 8 ст. 90 ЗК РФ на земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно (п. 4.4 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).

Газопровод высокого давления (1.2 МПа) является линейным объектом, а, как следствие, в силу п. 4.4 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, ч. 8 ст. 90 ЗК РФ выдача разрешения на строительство, равно как оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта не требуется.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 08.08.2022 по делу N А41-40761/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

П.А. Иевлев

Судьи

Н.В. Диаковская Е.А. Стрелкова