Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2022 г. N 09АП-63178/22 по делу N А40-131827/2022

г. Москва

17 октября 2022 г.

Дело N А40-131827/22

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 октября 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суминой О.С.,

судей:	Марковой Т.Т., Кочешковой М.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ФИЛИАЛ N 3)

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.07.2022 по делу N А40-131827/22

по исковому заявлению ООО "ТЕРЕМ" (ИНН: 7702734076)

к Государственному Учреждению - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ФИЛИАЛ N 3)

об обязании

при участии:

от заявителя:	Исаев С.М. по доверенности от 12.01.2022;
от заинтересованного лица:	Сучкова О.В. по доверенности от 25.07.2022;

УСТАНОВИЛ:

ООО "ТЕРЕМ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Государственному учреждению Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 3) о признании незаконными действия ГУ - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации N 3 в пересмотре страхового тарифа по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год, и об обязании ГУ - Филиала N3 ГУ Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ установить страховой взнос в 2022 г. в соответствии с основным видом деятельности в размере 0,2%, соответствующий ОКВЭД 46.90.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 27.07.2022 на административный орган возложена обязанность применять в отношении ООО "ТЕРЕМ" страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год, соответствующий виду осуществляемой деятельности "Торговля оптовая неспециализированная" с кодом ОКВЭД 46.90 с 1 классом профессионального риска в размере 0,2% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Административный орган не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить.

В судебном заседании представители поддержали свои доводы и возражения.

Через канцелярию суда от общества поступил отзыв на апелляционную жалобу, который в порядке ст.262 АПК РФ, приобщен к материалам дела.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, ООО "ТЕРЕМ" является плательщиком страховых взносов, страховой тариф в соответствии с видом экономической деятельности - 0,2 %, ОКВЭД 46.90.

Общество за пределами срока, установленного п. 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 января 2006 г. N 55, представило в Фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности на 2022 г. с необходимыми документами.

Из-за этого Фонд отнес заявителя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в ООО "ТЕРЕМ" в Едином государственном реестре юридических лиц - "Аренда и лизинг прочих машин и оборудования научного и промышленного назначения" (ОКВЭД 77.39.29) с тарифом 3,4%.

О присвоенном классе обществу стало известно после получения уведомления 12.05.2022.

Как утверждал заявитель, получив уведомление, общество незамедлительно повторно проинформировало Фонд о том, что его основным видом деятельности является торговля оптовая неспециализированная (код ОКВЭД 46.90), предоставив подтверждающие документы.

Не смотря на представленные документы, Фонд письмом от 20.05.2022, отказался пересматривать установленный страховой тариф.

Рассмотрев повторно материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, ввиду следующего.

Страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55), и после установления Фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить Фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности. Фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом.

Аргументы заявителя, изложенные в исковом заявлению полностью соответствуют правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 N 304-КГ18- 9969.

Доказательств, на основании которых административный орган пришел к выводу о том, что одним из видов деятельности, фактически осуществляемой обществом, является "Аренда и лизинг прочих машин и оборудования научного и промышленного назначения", что, в свою очередь, являлось бы основанием для назначения размера страхового тарифа, соответствующего 22 классу профессионального риска, заявитель апелляционной жалобы в материалы дела не представил.

Код деятельности (ОКВЭД) 77.39.29 включен в сведения об осуществляемых видах деятельности об Обществе в ЕГРЮЛ только "16" сентября 2021 г. только в конце 2021 года.

Исчисление и уплата ООО "Терем" страховых взносов по новому тарифу не может свидетельствовать о согласии заявителя с установленным административным органом несправедливым страховым тарифом (3.40%), так как в указанное время страхователь активно предпринимал меры по его пересмотру: обращался к административному органу с заявлением о пересмотре страхового тарифа, направил заявление в суд.

Исчисление страховых взносов по установленному административным органом страховому тарифу (3.40%), своевременная их уплата заявителем должны рассматриваться судом в контексте добропорядочности, добросовестности налогоплательщика и страхователя, но не как "акцептирование" обществом установленного органом тарифа.

В соответствии с п. 3 ст. 3 НК РФ налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными.

Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда РФ (в том числе определениях от 10.07.2003 N 291-О, от 15.07.2003 N 311-О, от 22.01.2004 N 8-О).

Виды деятельности плательщика-организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют.

Право фонда, установленное в п. 5 Порядка, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей ему в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

Таким образом, действия административного органа нарушают права общества как страхователя и противоречат принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.

Принятое судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана надлежащая правовая оценка с учетом действующего законодательства, фактических обстоятельств дела, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 27.07.2022 по делу N А40-131827/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.С. Сумина

Судьи

Т.Т. Маркова М.В. Кочешкова