Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2022 г. N 09АП-45502/22 по делу N А40-284035/2021

г.Москва

18 октября 2022 г.

Дело N А40-284035/21

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 октября 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Алексеевой Е.Б.,

судей Валюшкиной В.В., Левченко Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Резниковым А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АО "Научно-исследовательский институт резиновых и полимерных изделий"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 23.06.2022 по делу N А40-284035/21

по иску АО "Научно-исследовательский институт резиновых и полимерных изделий" (ИНН 7718606827, ОГРН 1067757820349)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве (ИНН 7710280436, ОГРН 1027700583734)

третье лицо: Департамент предпринимательства и инновационного развития города Москвы,

об обязании внести изменения в раздел 3 договора аренды земельного участка,

Лица, участвующие в деле, не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

АО "Научно-исследовательский институт резиновых и полимерных изделий" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве об обязании Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве внести изменения в раздел 3 "Размер и условия внесения арендной платы" Договора аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации от 22.12.2017 N Д22/ДА2017/68-3 путем добавления пункта об уплате арендатором арендной платы в размере 0,01% от кадастровой стоимости земельного участка с первого числа первого месяца квартала, следующего за кварталом, в котором присвоен соответствующий статус, до первого числа первого месяца квартала, следующего за кварталом, в котором прекращен соответствующий статус.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 23.06.2022 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном ст.266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пришел к выводу, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Как следует из материалов дела, 22.12.2017 между Территориальным Управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (арендодатель) и АО "НИИР" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации N Д-22/ДА2017/68-3, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 77:03:0001003:1463, из земель населенных пунктов, общей площадью 10 500 в.м, расположенный по адресу: г.Москва, ул.Краснобогатырская, с разрешенным видом использования "эксплуатации зданий, сооружений для осуществления научно-технической деятельности института", в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 20.12.2017 N 99/2017/48325497.

Распоряжением Правительства Москвы от 28.09.2021 N 695-РП, на основании решений Межведомственной комиссии (протокол от 02.09.2021 N 46), земельному участку с кадастровым номером 77:03:0001003:1463 (аренда РФ) присвоен статус технопарка, АО "НИИР" - статус управляющей компании технопарка "НИИР".

Согласно Закону города Москвы от 07.10.2015 N 51 "О внесении изменений в ст.4 и 4.1 Закона города Москвы от 05.11.2003 N 64 "О налоге на имущество организаций" и ст.3.1 Закона города Москвы от 24.11.2004 N 74 "О земельном налоге" организации уплачивают налог в размере 0,7 процента суммы налога, исчисленной в отношении земельных участков, занятых технопарками, с первого числа квартала, следующего за кварталом, в котором технопарку присвоен или подтвержден статус технопарка, до первого числа квартала, следующего за кварталом, в котором прекращен статус технопарка.

Согласно Постановлению Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве" размер годовой арендной платы за земельные участки, предоставленные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации имущественных комплексов, расположенных на территориях, получивших статус технопарка, устанавливается в размере 0,01% от кадастровой стоимости земельного участка с первого числа первого месяца квартала, следующего за кварталом, в котором присвоен соответствующий статус, до первого числа первого месяца квартала, следующего за кварталом, в котором прекращен соответствующий статус.

12.10.2021 арендатор уведомил арендодателя о наличии льгот в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:03:0001003:1463, просил применить в отношении АО "НИИР" норму при расчете арендной платы 0,01% от кадастровой стоимости земельного участка.

Письмом от 22.11.2021 N 77-08/35978 арендодатель отказал в предоставлении льготы, направив дополнительное соглашение с расчетом арендной платы без указания на наличие соответствующих льгот.

Однако, по мнению истца, статус технопарка АО "НИИР" дает арендатору право на пользование льготами, предусмотренными действующим законодательством г.Москвы.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Суд первой инстанции, исследовав обстоятельства дела, установив, что земельный участок с кадастровым номером 77:03:0001003:1463 находится в собственности РФ, ввиду чего отсутствуют основания для применения законодательства города Москвы, пришел к выводу о необоснованности предъявленных требований и в удовлетворении иска отказал.

Апелляционная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции на основании следующего.

В соответствии с п.1 ст.432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу п.2 ст.450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной (при этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора);

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п.2 ст.452 Гражданского кодекса РФ требование об изменении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст.422).

В соответствии с п.1 ст.39.7 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве" утверждены ставки арендной платы за замелю в городе Москве.

Пунктом 3.5. договора установлено, что размер арендной платы может быть изменен Территориальным управлением в бесспорном и одностороннем порядке на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством. В этом случае, исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании уведомления о пересмотре арендных платежей.

Согласно условия договора, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости права аренды земельного участка, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".

Пунктами 16 и 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" установлено, что к договору аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, п.3 ст.65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды

Таким образом, апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что льготы, устанавливаемые органами власти г.Москвы, распространяются только на земельные участки, находящиеся в собственности г.Москвы или земельные участки на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена.

Доводы апелляционной жалобы, по существу, повторяют позицию истца, которая была им изложена в исковом заявлении, а также сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и подтверждающих данные обстоятельства доказательств.

При этом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными ст.71 АПК РФ.

Данные доводы не опровергают выводов суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права, а, по сути, выражают несогласие с указанными выводами, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

На основании вышеизложенного, апелляционная коллегия приходит к выводу, что жалоба истца не подлежит удовлетворению, поскольку отсутствуют соответствующие основания, предусмотренные ст.270 АПК РФ для отмены решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.

Заявителем не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения решения Арбитражного суда г.Москвы.

Руководствуясь ст.ст.110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 23.06.2022 по делу N А40-284035/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Б. Алексеева

Судьи

В.В. Валюшкина Н.И. Левченко