Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2022 г. N 11АП-14735/22 по делу N А65-15571/2022

г. Самара

21 октября 2022 г.

Дело N А65-15571/2022

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Поповой Е.Г.,

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу Акционерного общества "Таткрахмалпатока"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 августа 2022 года (резолютивная часть решения от 09.08.2022) по делу N А65-15571/2022 (судья Мусин Ю.С.), рассмотренному в порядке упрощенного производства,

по исковому заявлению Акционерного общества "Сетевая компания"

к Акционерному обществу "Таткрахмалпатока"

о расторжении договора, о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Сетевая компания" (далее - "истец") обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Республики Татарстан к Акционерному обществу "Таткрахмалпатока" (далее - "ответчик") о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 2019/БуЭС/640/Т69 от 12 ноября 2019 г., о взыскании фактически понесенных расходов в размере 28 219 руб. 09 коп. и неустойки в сумме 21 580 руб. 26 коп.

Истцом представлено заявление об уточнении исковых требований, в котором истец частично отказался от требований к ответчику и просит взыскать с него неустойку в размере 21 580 руб. 26 коп. Частичный отказ от исковых требований принят арбитражным судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ.

В соответствии с гл. 29 АПК РФ исковое заявление рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 августа 2022 года (резолютивная часть решения от 09.08.2022) отказ от исковых требований АС РТ вх. N 9100 от 05.08.2022 г., в части расторжения договора об осуществлении технологического присоединения электрическим сетям N 2019/БуЭС/640/Т69 от 12 ноября 2019 г. и взыскания с Акционерного общества "Таткрахмалпатока" фактически понесенных расходов по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от N 2019/БуЭС/Т69 от 12.11.2019 г. в размере 28 219 руб. 09 коп., принято, производство по делу в указанной части прекращено. В остальной части исковые требования удовлетворены. С Акционерного общества "Таткрахмалпатока" в пользу Акционерного общества "Сетевая компания" взыскана неустойка в размере 21 580 руб. 26 коп. и судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

В апелляционной жалобе ответчик просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 августа 2022 года (резолютивная часть решения от 09.08.2022) по делу N А65-15571/2022 и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В материалы дела поступил отзыв истца на апелляционную жалобу, в котором АО "Сетевая компания" просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 августа 2022 года (резолютивная часть решения от 09.08.2022) по делу N А65-15571/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения как необоснованную.

В соответствии с ч. 1 ст. 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания и без вызова сторон.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, между истцом (сетевая организация) и ответчиком (заявитель) 12 ноября 2019 г. заключен договор N 2019/БуЭС/Т69 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя мощностью 670 кВт и выше (далее - договор), по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по оказанию услуг по технологическому присоединению Производственная база (далее - Объект), расположенного по адресу: 422581, Республика Татарстан, Верхнеуслонский район, с. Куралово, ул. Центральная, д.2, в точке присоединения, определенной техническими условиями, в размере максимальной мощности энергопринимающих устройств Заявителя 1504.0 кВт, по III категории надёжности, а Заявитель обязуется оплатить указанную услугу в соответствии с условиями настоящего договора.

Заявитель, в свою очередь, принял обязательство по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, указанные в технических условиях, а после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка ответчика, предусмотренных техническими условиями, уведомить истца о выполнении технических условий (раздел 2 договора).

В соответствии с пунктом 1.2 договора технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении N 1. Срок действия технических условий составляет два года.

В пункте 1.3 договора, стороны определили, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению установлен 12 месяцев, с даты заключения договора.

Согласно п. 2.3.6 заявитель обязуется получить разрешение уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию присоединяемых объектов и надлежащим образом уведомить об этом сетевую организацию.

Согласно пункту 3.1 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов от 09.11.2018 г. N 6-19/тп и приведен в приложении N 2, размер составляет 19708 руб. и 3941 руб. 60 коп. НДС. Итого 23 649 руб. 60 коп.

Поскольку опосредованное технологическое присоединение - комплекс мероприятий, обеспечивающих в совокупности фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям исполнителя через объекты электросетевого хозяйства соисполнителя, которые имеют непосредственное присоединение к сетям исполнителя, стороны в пункте 10 технических условий определили обязательства, которые должны быть выполнены сторонами.

В соответствии с п. 19 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.

Поскольку мероприятия по технологическому присоединению осуществлены по истечению установленного 12 месячного срока, в связи с чем ответчиком допущены существенные нарушение сроков выполнения договора, на основании п. 1.4 договора, истцом начислена неустойка за период с 13.11.2020 г. по 13.11.2021 г. в сумме 21 580 руб. 26 коп., то есть в размере равном 0,25 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки, но не более одного года (23 649,60 руб. х 0,25% /100 х 365 - количество дней с момента окончания нормативного срока до момента окончания 12-ти месячного срока).

Как указывает истец, фактическое присоединение энергопринимающих устройств ответчика к электрическим сетям осуществлено за пределами установленного 12 месячного срока (13.11.2020 г.), что подтверждается подписанием сторонами акта об осуществлении технологического присоединения от 20.06.2022 г.

В порядке досудебного урегулирования спора, истцом в адрес ответчика была направлена претензия исх. N 119-07-201036ТП от 22.12.2020 г. с предложением произвести оплату неустойки, однако, до настоящего времени ответчик свои обязательства по оплате не исполнил, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд с исковым заявлением.

Принимая обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, при этом условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.07.2012 N 2551/12 в рамках рассмотрения дела N А56-66569/2010 указано, что нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV "Отдельные виды обязательств" Гражданского кодекса, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения.

Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергитке) и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила N 861) и Методических указаниях по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2017 г. N 1135/17.

Согласно части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер (пункт 1). Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным (пункт 3).

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе - мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Правила N 861 регламентируют процедуру такого присоединения, предусматривают существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче индивидуальных технических условий для присоединения к электрическим сетям. Любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения.

В соответствии с пунктом 18 Правил N 861 технологическое присоединение включает в себя последовательность следующих действий:

а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями;

б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

г) выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие устройств сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, а также выполнение заявителем и сетевой организацией требований по созданию (модернизации) комплексов и устройств релейной защиты и автоматики в порядке, предусмотренном Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 937 "Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила технологического функционирования электроэнергетических систем) (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12.1 и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ);

д) проверку выполнения заявителем (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12.1 и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ) и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил;

д.1) выполнение мероприятий по вводу объектов электроэнергетики заявителя, сетевой организации и иных лиц, построенных (реконструированных, модернизированных) в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также входящих в их состав оборудования, комплексов и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления в работу в составе электроэнергетической системы в соответствии с Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем.

Завершает указанный процесс фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств в электрической сети, под которым понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено") (подпункт "г.1" пункта 7 Правил N 861). Аналогичное обязательство ответчика закреплено в разделе 2 договора и в технических условиях (приложения N 2).

Согласно пункту 19 Правил N 861 акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения составляются по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны.

Статьей 26 Закона об электроэнергетике, установлено, что подключение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям осуществляется при условии выполнения всех мероприятий, направленных на обеспечение технической возможности технологического присоединения и недопущение ухудшения условий электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики.

Основанием для обращения истца в суд явилось невыполнение ответчиком обязательств договора 2019/БуЭС/Т69 от 12.11.2019 г., а именно несвоевременное осуществление мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором.

В соответствии со статьями 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться пеней, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу пункта 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени.

В силу статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о пени должно быть совершено в письменной форме.

За нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению на основании пунктом п.1.4 договором, предусмотрено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки, но не более одного года.

Согласно п. 2.3.6 заявитель ( АО Таткрахмалпатока) обязуется получить разрешение уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию присоединяемых объектов и надлежащим образом уведомить об этом сетевую организацию.

Однако, как усматривается из представленного ответчиком акта осмотра энергопринимающей установки, составленного государственным инспектором Приволжского управления Ростехнадзора, он был подписан и составлен только 06 июля 2022 г, то есть за пределами срока предусмотренного договором - 13.11.2020 г., то есть с нарушением срока более чем на полтора года.

Доказательства того, что ответчик исполнил обязательство в срок, в материалы дела не представлено.

Доказательства вины истца, как кредитора, в нарушении ответчиком своих обязательств также не представлено (ст. 404, 46 ГК РФ).

По условиям договора, ответчик, вне зависимости от исполнения обязательств по внесению платы за технологическое присоединение, обязан исполнить свои обязательства, выполнив необходимые мероприятия по договору.

Договор является действующим, не расторгнут по соглашению сторон или одной сторон в одностороннем порядке.

Исходя из положений Гражданского кодекса Российской Федерации законодатель придает неустойке три нормативно-правовых значения: как способ защиты гражданских прав (статья 12); как способ обеспечения исполнения обязательств (статья 329); как мера имущественной ответственности (компенсации) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

Со своей стороны, ответчик в нарушение частью 1 статьи 65 АПК РФ доказательства исполнений предусмотренных условиями договора арбитражному суду не представил.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе; они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Заключив договор с учетом дополнительного соглашения, стороны согласовали порядок его выполнения и размера ответственности при его неисполнении, и, следовательно, ответчик тем самым согласился с их условиями договора.

При таких обстоятельствах, в связи с нарушением ответчиком сроков осуществления мероприятий по техническому присоединению, предусмотренных договором, требования о взыскании договорной неустойки определенной в соответствии с п. 1. договора, в сумме в размере 21 580 руб. 26 коп., заявлены истцом правомерно, не противоречат Правилам N 861, а также положениям заключенного договора на технологическое присоединение.

Поскольку материалами дела подтверждается факт просрочки исполнения ответчиком обязательства, данная неустойка предусмотрена договором, подписав который, ответчик согласился со всеми его положениями, требование о взыскании неустойки является правомерным.

Кроме того, заявление о несоразмерности размера неустойки последствиям нарушенного обязательства и применении ст. 333 Гражданского кодекса РФ ответчиком в суд не заявлено (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Учитывая, что ответчик допустил просрочку исполнения обязательства, что в ходе рассмотрения дела последним документально не опровергнуто, представленный истцом расчет проверен и признан верным, суд пришел к верному выводу о том, что исковые требования о взыскании неустойки в сумме 21 580 руб. 26 коп. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции считает, что при вынесении решения арбитражным судом установлены и оценены все обстоятельства дела и оснований для иной оценки данных обстоятельств и выводов суда не находит.

Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права. Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.

В связи с отказом истца от исковых требований, в части расторжения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 2019/БуЭС/640/Т69 от 12 ноября 2019 г. и взыскания с Акционерного общества "Таткрахмалпатока" фактически понесенные расходов по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от N 2019/БуЭС/Т69 от 12.11.2019 г. в размере 28 219 руб. 09 коп., производство по делу в этой части исковых требований, в соответствии с п.4 ч.1 ст. 150 АПК РФ прекращено, в апелляционной жалобе не содержится возражений и доводов относительно данной части решения суда.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы - ответчика по делу.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 229, 268 - 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 августа 2022 года (резолютивная часть решения от 09.08.2022) по делу N А65-15571/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья

Е.Г. Попова