Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2022 г. N 20АП-6446/22 по делу N А68-9831/2021

г. Тула

25 октября 2022 г.

Дело N А68-9831/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 18.10.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме 25.10.2022.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Грошева И.П., судей Бычковой Т.В.. и Егураевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савичевой О.И., при участии в судебном заседании: индивидуального предпринимателя Левахина Валерия Ивановича (личность установлена на основании паспорта) и его представителя Москвиной Д.С. (доверенность от 22.11.2021), от общества с ограниченной ответственностью "Хартия" - представителя Медведева И.А. (доверенность от 09.12.2021), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Хартия" на решение Арбитражного суда Тульской области от 02.08.2022 по делу N А68-9831/2021 (судья Чигинская Н.Е.),

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Левахин В.И. обратился в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Хартия" (далее - ООО "Хартия") о признании ничтожным и незаключенным дополнительного соглашения N 4 от 01.04.2021 к договору N 195-К/П/ТУЛ-2019 от 01.01.2019, и применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде признания отсутствующей обязанности ИП Левахина В.И. по оплате счета N 2220 от 31.05.2021 на сумму 36 713 руб. 10 коп. по оплате счета N 2842 от 30.06.2021.

ООО "Хартия" обратилось со встречным исковым заявлением к ИП Левахину В.И. о взыскании по договору N 195-К/П/ТУЛ-2019 от 01.02.2019 задолженности в сумме 54 335 руб. 38 коп., неустойки в сумме 5 976 руб. 65 коп. за период с 11.02.2021 по 14.01.2022 с последующим начислением неустойки, начиная с 15.01.2022 по день фактического исполнения обязательств; судебных расходов на оплату госпошлины в размере 2 412 руб., почтовых расходов в сумме 103 руб.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 02.08.2022 первоначальные исковые требования ИП Левахина В.И. удовлетворены частично. Суд признал дополнительное соглашение N 4 от 01.04.2021 к договору N 195-К/П/ТУЛ-2019 от 01.01.2019 незаключенным, взыскал с ООО "Хартия" в пользу ИП Левахина В.И. расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб., отказав в удовлетворении остальной части первоначальных исковых требований. Встречные исковые требования ООО "Хартия" удовлетворены частично. С ИП Левахина В.И. в пользу ООО "Хартия" взыскана неустойка в размере 9 руб. 28 коп., судебные расходы по оплате госпошлины в размере 0 руб. 48 коп. и по оплате почтовых расходов в размере 0 руб. 02 коп. В удовлетворении остальной части встречных исковых требований отказано. С учетом проведенного судом зачета встречных требований с ООО "Хартия" в пользу ИП Левахина В.И. взысканы денежные средства в размере 5 990 руб. 22 коп.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Хартия" обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении первоначальных исковых требований и удовлетворении в полном объеме встречного иска.

В обоснование своей правовой позиции, ссылаясь на статьи 401, 421, 431.2, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статью 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пункты 2, 4, 7 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039, указывая, что в спорный период ИП Левахин В.И. использовал в своей деятельности контейнерную площадку, не внесенную в реестр мест накопления ТКО, полагает, что объем оказанных услуг и их стоимость должны быть определены исходя из нормативов накопления. Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Представитель ООО "Хартия" в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на ее удовлетворении.

Представитель ИП Левахина В.И. в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс) в пределах доводов апелляционной жалобы.

Поскольку в порядке апелляционного производства обжалована только часть решения суда и при этом лица, участвующие в деле, не заявили соответствующих возражений, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части на основании части 5 статьи 268 Кодекса с учетом разъяснения, содержащегося в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции".

Изучив материалы дела, оценив доводы сторон, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда в обжалуемой части не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО N 2 от 28.04.2018, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Тульской области и ООО "Хартия", обществу присвоен статус регионального оператора (далее - региональный оператор) по обращению с ТКО на территории муниципального образования город Тула, Щекинского и Киреевского районов Тульской области.

С 1 января 2019 года региональный оператор осуществляет деятельность по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО.

Региональный оператор ООО "Хартия" осуществляет свою деятельность по оказанию услуг по обращению с ТКО на основании Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ, постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее - Правила обращения с ТКО) и иных нормативных правовых актов.

01.02.2019 между ООО "Хартия" и ИП Левахиным В.И. заключен договор N 195-К/П/ТУЛ-2019 на оказание услуг по обращению с ТКО, по условиям которого стороны пришли к соглашению производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в Соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", следующим способом: количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления, в которые складируются твердые коммунальные отходы исключительно потребитель в соответствии с приложением N 1 к договору.

Согласно пункту 2 договора объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определяются приложением к настоящему договору.

В соответствии с пунктом 3 договора способ складирования твердых коммунальных отходов: в контейнеры/бункеры, расположенные на контейнерных площадках. В том числе крупногабаритных отходов: в бункеры, расположенные на контейнерных площадках и (или) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.02.2019 (пункт 4 договора).

Сторонами заключены дополнительные соглашения к договору: от 01.07.2019 N 1, от 09.01.2020 N 2, от 11.01.2021 N 3.

Согласно пункту 1.2 дополнительного соглашения N 3 от 11.01.2021 сторонами согласовано приложение N 1, согласно которому объем и место накопления твердых коммунальных отходов: Тульская область, Киреевский район, поселение г. Болохово, ул. Ленина, д. 17, пом. N 10-27, промтоварный магазин, количество контейнеров 1, объем контейнера 0,24 куб. м, тариф за 1 куб. м на период с 01.01.2021 по 30.06.2021 - 561,20 руб., на период с 01.07.2021 по 31.12.2021 - 563,72 руб. Также сторонами согласован планируемый график вывоза ТКО к дополнительному соглашению N 3.

В обоснование своей правовой позиции ИП Левахин В.И. указывал, что на основании действующего договора N 195-КУП/ТУЛ-2019 от 01.02.2019, с учетом действующего дополнительного соглашения N 3 оплачивал услуги по обращению с ТКО, что подтверждается платежными поручениями N 122 и N 148, по выставленным счетам за апрель N 1708 от 30.04.2021, май N 2220 от 31.05.2021 и июнь 30.06.2021. При этом, все время действия договора в том числе апрель - июнь 2021 года ООО "Хартия" принимало образуемые потребителем ТКО из принадлежащего ИП Левахину В.И. контейнера, размещенного в специальном помещении, о чем свидетельствуют фото, представленные в материалы дела, и счета выставлялись в соответствии с суммами, указанными в подписанном сторонами приложении N 1 к договору в редакции дополнительного соглашения N 3 от 11.01.2021.

Просил признать ничтожным и незаключенным дополнительное соглашение N 4 от 01.04.2021 к договору N 195-К/П/ТУЛ-2019 от 01.01.2019, ссылаясь на то, что данное соглашение им не подписано.

Полагал необоснованной позицию ООО "Хартия" о том, что начисления в период с апреля по июнь 2021 года включительно следует производить расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, так как место размещения контейнера не было внесено в схему обращения с отходами. Указал, что в соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования Киреевский район, утвержденными решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от 27.05.2016 N 39-216, для складирования коммунальных отходов на территории муниципального образования Киреевский район рекомендуется применять контейнеры и (или) урны. Количество и объем контейнеров определяется в соответствии с требованиями законодательства об отходах производства и потребления. Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам, запрещается самовольно размещать мусорные контейнеры вблизи домов, торговых точек, иных объектов, в случае, если контейнеры просматриваются с улицы при отсутствии огорождения по периметру. Размещение мусорных контейнеров в указанном случае осуществляется по письменному согласованию с администрацией муниципального образования.

Указал, что сведения о месте (площадке) накопления ТКО по адресу предпринимателя были внесены в реестр мест (площадок) накопления ТКО на основании письменного заявления самого истца от 29.04.2021, то есть предприниматель еще до получения от ООО "Хартия" приложения N 4 к договору N 195-К/П/ТУЛ-2019 от 01.02.2019, обратился в уполномоченный орган с заявлением об организации площадки для сбора ТБО и включении ее в реестр. Письмом N 2 от 18.05.2021 предприниматель уточнил количество и размер контейнеров для размещения.

14.05.2021 от ООО "Хартия" филиал "Тульский" в адрес ИП Левахина В.И. поступило письмо N 6439-и/2021 от 11.05.20212, с двумя экземплярами дополнительного соглашения N 4 к договору N 195-К/П/ТУЛ-2019 от 01 января 2019 года на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, для подписания.

От подписания данного соглашения предприниматель отказался, сообщив региональному оператору, о том, что производится согласование места размещения ТКО с администрацией МО Киреевский район.

Во встречном исковом заявлении ООО "Хартия" указывало, что по оказанным услугам у ИП Левахина В.И. образовалась задолженность в сумме 54 335 руб. 38 коп., а также в связи с просрочкой оплаты просило взыскать неустойку за период с 11.02.2021 по 14.01.2022 в сумме 5 976 руб. 65 коп. с последующим начислением по день фактической оплаты долга.

ООО "Хартия" направило ИП Левахину В.И. претензию с требованием оплатить задолженность по договору, оставление которой без удовлетворения послужило основанием для обращения в суд со встречным иском.

Суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Кодекса, руководствуясь статьями 329, 330, 420, 432, 433, 435, 438, 779, 781 ГК РФ, пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ, Правилами N 1156, пришел к выводу о том, что дополнительное соглашение N 4 от 01.04.2021 является незаключенным, не влечет связанных с ним правовых последствий, в связи с чем частично удовлетворил заявленные сторонами требования.

При этом суд первой инстанции исходил из следующего.

В заключенном договоре стороны пришли к соглашению производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, следующим способом: количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления, в которые складирует твердые коммунальные отходы исключительно потребитель, согласно приложению N 1 к договору.

В пункте 1.2 дополнительного соглашения N 3 от 11.01.2021 сторонами согласован объем и место накопления твердых коммунальных отходов: Тульская область, Киреевский район, поселение г. Болохово, ул. Ленина, д. 17, пом. N 10-27, промтоварный магазин, количество контейнеров 1, объем контейнера 0,24 куб. м, тариф за 1 куб. м на период с 01.01.2021 по 30.06.2021 - 561,20 руб., на период с 01.07.2021 по 31.12.2021 - 563,72 руб. Также сторонами согласован планируемый график вывоза ТКО к дополнительному соглашению N 3.

24.03.2021 ООО "Хартия" направило в адрес ИП Левахина В.И. письмо N 4382-и/2021 в котором сообщило о том, что учет объема и массы ТКО по адресу, указанному в договоре N 195-К/П/ТУЛ-2019 от 01.02.2019 должен осуществляться исходя из утвержденного норматива для соответствующей категории потребителя и будет составлять 33,32 м куб., в связи с отсутствием оборудованного места (площадки) накопления ТКО.

11.05.2021 письмом N 6439-и/2021 ООО "Хартия" направило в адрес ИП Левахина В.И. дополнительное соглашение N 4 для подписания.

ИП Ливахин В.И. от подписания соглашения N 4 отказался, сообщив региональному оператору, о том, что производится согласование места размещения ТБО с администрацией МО Киреевский район.

Из материалов дела судом установлено, что на момент заключения договора N 195-К/П/ТУЛ-2019 от 01.02.2019 ИП Левахин В.И. не имел надлежащим образом оборудованное место (площадку) накопления ТКО и ООО "Хартия" осуществляло вывоз ТКО контейнера, размещенного в специальном помещении, принадлежащем предпринимателю.

После направления в адрес ИП Левахина В.И. 11.05.2021 письма N 6439-и/2021 с предложением подписать дополнительное соглашение N 4, ООО "Хартия" продолжило оказание услуги по вывозу ТКО из контейнера, размещенного в специальном помещении, принадлежащем предпринимателю, что подтверждается представленными в материалами дела фотоотчетами, в том числе ООО "Хартия", а также продолжило выставлять счета на оплату в соответствии с дополнительным соглашением N 3 (счет на оплату и акт N 1725 от 30.04.2021 на сумму 673 руб. 44 коп.).

Между тем, ИП Левахин В.И. оплачивал услуги в размере, согласованном дополнительным соглашением N 3.

В соответствии с решением N 14-76 от 28.05.2019 Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, администрация муниципального образования Киреевский район, является уполномоченным органом по созданию и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов, по определению схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Администрацией муниципального образования город Болохово Киреевского района, по результатам рассмотрения обращения ИП Левахина В.И. вх. N 303/ИНФ от 09.06.2021 (м-н "Промтовары" г. Болохово, ул. Ленина, д. 17), по вопросу внесения в реестр сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования город Болохово Киреевского района, по адресу: г. Болохово, ул. Ленина, д. 19, вышеуказанная площадка была внесена в реестр контейнерных площадок по созданию (обустройству) мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования город Болохово Киреевского района.

Согласно письму N 12-25/1640 от 22.06.2021 юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования город Болохово Киреевского района, в июне 2021 года были внесены в реестр мест (площадок) накопления ТКО (письмо администрации муниципального образования город Болохово Киреевского района N 2014 от 24.06.2022).

Судом установлено, что на протяжении длительного времени (с момента заключения договора) ООО "Хартия" осуществляла вывоз ТКО из контейнера, размещенного в специальном помещении, принадлежащем предпринимателю, в объеме согласованном сторонами в приложении N 1 к договору в редакции дополнительных соглашений.

ООО "Хартия" заключило с предпринимателем ряд дополнительных соглашений к договору (N 1, N 2, N 3) по условиям которых изменялось приложение N 1 к договору, в котором определяется объем, место, периодичность вывоза, информация о месте накопления ТКО, при этом фактически место накопления ТКО оставалось неизменным - контейнер, размещенный в специальном помещении, принадлежащем предпринимателю.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о неправомерности доводов ООО "Хартия" об изменении существенных обстоятельствах с момента заключения договора.

Суд также пришел к выводу, что договор N 195-К/П/ТУЛ-2019 от 01.02.2019 продолжал исполняться сторонами в спорный период (апреле, мае и июне 2021 года) в редакции дополнительного соглашения N 3, вывоз мусора продолжался согласно графику из контейнера, размещенного в специальном помещении, в объеме согласованном сторонами, ИП Левахин В.И. производил оплату по согласованному тарифу с учетом кратности вывоза.

Доказательств обратного ООО "Хартия" в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, принимая во внимание то обстоятельство, что договор N 195-К/П/ТУЛ-2019 от 01.02.2019, а также дополнительное соглашение N 3 сторонами не расторгнуты, доказательств подписания ИП Левахиным В.И. спорного соглашения N 4 к договору материалы дела не содержат, пришел к выводу об обоснованности заявленного предпринимателем требования о признании незаключенным дополнительного соглашения N 4 от 01.04.2021.

Поскольку дополнительное соглашение N 4 признано судом незаключенным, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для взыскания с ИП Левахина В.И. задолженности в заявленном ООО "Хартия" размере является правильным.

Рассмотрев требование ООО "Хартия" и установив факт нарушения ответчиком сроков оплаты оказанных услуг, суд первой инстанции, с учетом отказа в удовлетворении требования о взыскании долга в сумме 54 335 руб. 38 коп., пришел к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения данного требования и взыскания с ИП Левахина В.И. в пользу ООО "Хартия" пени в сумме 9 руб. 28 коп.

Выводы суда первой инстанции являются правильными, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам. Оснований для иной оценки фактических обстоятельств дела у суда апелляционной инстанции не имеется.

Доводы, изложенные ООО "Хартия" в апелляционной жалобе, были предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. Указанные доводы не влияют на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой данной судом фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам, что не является безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Неправильного применения норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта в силу части 4 статьи 270 Кодекса, судом первой инстанции не допущено.

В соответствии со статьей 110 Кодекса судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 02.08.2022 по делу N А68-9831/2021 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.П. Грошев

Судьи

Т.В. Бычкова Н.В. Егураева