Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2024 г. N 07АП-6119/18 по делу N А45-8675/2017

город Томск

28 февраля 2024 г.

Дело N А45-8675/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 февраля 2024 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кудряшевой Е.В.,

судей Иванова О.А.,

Фроловой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дубаковой А.А., с использованием аудиозаписи, в режиме веб-конференции, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области (N 07АП-6119/18 (2)) на определение от 11.12.2023 Арбитражного суда Новосибирской области (судья - Пащенко Е.В.) по делу N А45-8675/2017 о несостоятельности (банкротстве) Государственного унитарного предприятия Новосибирской области "Кыштовский лесхоз" (632270, Новосибирская область, Кыштовский район, с. Кыштовка, ул. Лесная, д. 13, ИНН 5430000820, ОГРН 1075469000640) по рассмотрению отчета конкурсного управляющего Давыдкина Сергея Анатольевича о результатах проведения конкурсного производства в отношении должника.

В судебном заседании приняли участие:

от Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области: Агарина А.С. по доверенности от 04.12.2023;

от конкурсного управляющего Давыдкина С.А.: Давыдкин С.А. (лично).

Суд

УСТАНОВИЛ:

02.05.2017 Арбитражным судом Новосибирской области возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) Государственного унитарного предприятия Новосибирской области "Кыштовский лесхоз".

03.10.2020 решением Арбитражного суда Новосибирской области, должник признан несостоятельным (банкротом), введена процедура банкротства - конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Давыдкин Сергей Анатольевич.

01.12.2023 в материалы дела поступил отчет конкурсного управляющего о своей деятельности, ходатайство о завершении конкурсного производства.

Определением от 11.12.2023 (резолютивная часть от 04.12.2023) Арбитражный суд Новосибирской области завершил конкурсное производство по делу о банкротстве должника.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств по делу, нарушение норм материального и процессуального права.

Также заявляет ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, поскольку считает, что департамент не был привлечен к участию в деле, в качестве собственника имущества, поэтому не мог отслеживать процедуру банкротства.

По мнению заявителя, у должника осталось нереализованное имущество на торгах, которое подлежит передаче собственнику, однако в адрес Департамента уведомление о праве на получение имущества не поступало.

В судебном заседании, проведенном в режиме веб-конференции, представитель Департамента настаивал на доводах апелляционной жалобы, представитель конкурсного управляющего Давыдкина С.А. просил оставить судебный акт без изменения.

Иные лица, участвующие в деле и в процессе о банкротстве, не обеспечившие личное участие и явку своих представителей в судебное заседание, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в связи с чем, суд апелляционной инстанции на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрел апелляционную жалобу в их отсутствие.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

Пунктом 1 статьи 223 АПК РФ установлено, что дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно части 3 статьи 223 АПК РФ определения, которые выносятся арбитражным судом при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) и обжалование которых предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства), отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня их вынесения.

Процессуальный срок на апелляционное обжалование определения арбитражного суда от 11.12.2023, исчисленный по правилам статьи 113 АПК РФ, истек через 10 дней. Тогда как апелляционная жалоба подана 29.12.2023.

В соответствии со статьей 257 АПК РФ правом апелляционного обжалования наделены лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 33 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" (далее - Постановление Пленума N 99), лицам, не участвующим в деле, о правах и обязанностях которых принят судебный акт, не может быть отказано в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы исключительно со ссылкой на истечение предусмотренного частью 2 статьи 259 и частью 2 статьи 276 Кодекса предельно допустимого срока подачи жалобы.

Таким образом, основанием для восстановления пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы в указанном случае является установление факта, когда апеллянт узнал или должен был узнать о нарушении его прав или законных интересов обжалуемым судебным актом. При этом, суд не должен ограничиваться формальной проверкой. Необходимо принимать во внимание все имеющиеся доказательства.

Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области как представитель учредителя (Администрации Новосибирской области) не был привлечен к участию в деле, не обладал сведениями о банкротстве должника.

Между тем, согласно материалам дела Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области был осведомлен о введении процедуры наблюдения.

Так, из письма, адресованного на имя и.о.министра природных ресурсов и экологии Новосибирской области от 20.11.2017 следует, что Департамент считает необходимым целесообразным продлить процедуру наблюдения по настоящему делу N А45-8675/2017, отклонить ходатайство временного управляющего Павлова Д.В. о введении конкурсного производства (т. 5, л.д. 59).

Из письма Министерства природных ресурсов и экологии от 20.11.2017 следует, что Государственное унитарное предприятие Новосибирской области "Кыштовский лесхоз" находится в ведомственном подчинении Департамента лесного хозяйства Новосибирской области (т.5, л.д.5).

Как следует из пункта 1.4 Устава, учредителем предприятия является Новосибирская область в лице Администрации Новосибирской области (л.д. 30 - 37 т. 1).

В соответствии с пунктом 3 статьи 126 Закона о банкротстве учредители (участники) должника и их представители в ходе проведения банкротства обладают правами лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Согласно уведомлениям о собрании кредиторов, внешний управляющий извещал по адресу: г. Новосибирск, Красный проспект, 18 учредителя - Администрацию Новосибирской области и Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области о собраниях 18.10.2018, 23.11.2018, 19.12.2018, 19.03.2019, 12.07.2019, 10.10.2019, 10.01.2020, 11.06.2020, 11.09.2020, 25.12.2020, 24.03.2021, 24.06.2021, 24.09.2021 (л.д. 37 - 40, 43 - 44, 51 - 54, 55 - 58, 59 - 62, 64 - 67, 68 - 71, 77 - 78, 88 - 91, 94 - 95, 98 - 99, 116 - 119 т. 6, л.д. 3 - 6, 4 - 10, 22 - 23 т. 7,

Уведомления о проведении собраниях 30.09.2022, 24.03.2023, 23.06.2023, 22.09.2023 (л.д. 36 - 37, 43 - 44, 49- 52, 53 - 54, 59 - 60, 65 - 69, 76 - 79 т. 7) также направлялись на почту канцелярии Губернатора Новосибирской области (pochta@nso.ru).

При этом, как следует из протоколов собрания кредиторов от 14.08.2018 (17.08.2018 в 12:07 МСК), 19.10.2018 (22.10.2018 в 14:37 МСК), 19.04.2019 (24.04.2019 в 14:15 МСК) и т.д., представители Департамента лесного хозяйства Новосибирской области и Министерство природных ресурсов и экологии принимали участие в собраниях кредиторов, были надлежащим образом извещены о проведении собраний.

При наличии у Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области информации о деле и принимая во внимание статус учредителя, как участника дела о банкротстве с момента открытия конкурсного производства, Администрация Новосибирской области имела возможность участвовать в деле о банкротстве и отслеживать информацию о движении дела на официальном сайте суда.

Между тем, исходя из целей судопроизводства в арбитражных судах (статья 2 АПК РФ), а также в целях реализации конституционных гарантий обеспечения права на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), апелляционный суд считает возможным удовлетворить ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав участников процесса, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, реестр требований кредиторов должника включены требования на общую сумму 9 199 852 рубля, не погашены.

Выявленное имущество должника реализовано. Денежные средства направлены на частичное погашение текущих расходов.

Суд первой инстанции исходил из того, что ликвидационные мероприятия проведены в полном объеме, отсутствует возможность получения каких-либо денежных средств для расчетов с кредиторами, отсутствуют средства для дальнейшего ведения конкурсного производства. В регистрирующий орган направлен ликвидационный баланс. Документация, подлежащая передаче в архив, передана в отдел архивной службы, расчетные счета должника закрыты, то есть все цели конкурсного производства, проводимого в отношении должника, достигнуты, условия, препятствующие завершению конкурсного производства, отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев обособленный спор и оценив представленные в дело доказательства по правилам главы 7 АПК РФ, пришел к следующим выводам.

Согласно положениям статьи 223 АПК РФ, статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу статьи 2 Закона о банкротстве конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, для соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

При рассмотрении отчета арбитражный суд должен проверить соответствие довода конкурсного управляющего о необходимости завершения конкурсного производства содержанию отчета и иным материалам дела.

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) учредителем должника является администрация Новосибирской области.

Правопреемником администрации Новосибирской области является Правительство Новосибирской области.

Имущество Государственного унитарного предприятия Новосибирской области "Кыштовский лесхоз" согласно пункту 3.1 Устава находится в государственной собственности Новосибирской области, является неделимым и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения. Пообъектный состав недвижимого имущества приведен в приложении N 1 к Уставу, размер уставного фонда сформирован за счет имущества, указанного в приложении N 2 к Уставу (пункт 3.3) (л.д. 30 - 37 т. 1).

В соответствии с Положением о департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 N 428-п, департамент уполномочен на распоряжение, в том числе, имуществом, находящимся в государственной собственности Новосибирской области.

Согласно отчету о деятельности конкурсного управляющего от 30.11.2023, в состав имущества, включенного в конкурсную массу, и реализованного в ходе процедуры банкротства, вошло недвижимое имущество, переданное в хозяйственное ведение должника (приложение N 1 к Уставу):

1) Здание котельной, Новосибирская область, Кыштовский район, с. Кыштовка ул. Лесная, 13 (реестровый номер объекта недвижимости 54001047000001);

2) Здание склада N 1, Новосибирская область, Кыштовский район, с. Кыштовка ул. Лесная, 13 (реестровый номер объекта недвижимости 54001047000006)

3) Административный корпус (Контора), Новосибирская область, Кыштовский район, с. Верх-Майзасс ул. Старая 33 (реестровый номер объекта недвижимости 54001047000007);

4) Здание склада N 2, Новосибирская область, Кыштовский район, с. Кыштовка ул. Лесная, 13 (реестровый номер объекта недвижимости 54001047000008);

5) Здание склада N 3, Новосибирская область, Кыштовский район, с. Кыштовка ул. Лесная, 13 (реестровый номер объекта недвижимости 54001047000009);

6) Административный корпус (Контора), Новосибирская область, Кыштовский район, с. Кыштовка ул. Лесная, 13 (реестровый номер объекта недвижимости 54001047000012);

7) Гараж, Новосибирская область, Кыштовский район, с. Кыштовка ул. Лесная, 13 (реестровый номер объекта недвижимости 54001047000013);

8) Жилой дом Новосибирская область, Кыштовский район, с. Верх-Майзасс ул. Старая 25 кв. 1 (реестровый номер объекта недвижимости 54001047000015)

9) Жилой дом Новосибирская область, Кыштовский район, с. Кыштовка ул. Павлодарская, 63 (реестровый номер объекта недвижимости 54001047000016)

10) Жилой дом Новосибирская область, Кыштовский район, с. Верх-Майзасс ул. Старая 25 кв. 2 (реестровый номер объекта недвижимости 54001047000017).

Часть данного имущества учтена в уставном фонде ГУП НСО "Кыштовский лесхоз" (приложение N 2 к Уставу):

- Административный корпус (Контора), Новосибирская область, Кыштовский район, с. Кыштовка ул. Лесная, 13 (реестровый номер объекта недвижимости 54001047000012);

- Гараж, Новосибирская область, Кыштовский район, с. Кыштовка ул. Лесная, 13 (реестровый номер объекта недвижимости 54001047000013);

- Здание котельной, Новосибирская область, Кыштовский район, с. Кыштовка ул. Лесная, 13 (реестровый номер объекта недвижимости 54001047000001).

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктом 3 статьи 551 ГК РФ в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 61 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ при государственной регистрации договора заявления на государственную регистрацию перехода права собственности с приложением необходимых документов должны подать обе стороны по договору купли-продажи.

Таким образом, обязанность продавца представить на регистрацию заявление о государственной регистрации перехода права собственности, экземпляры подписанного договора купли-продажи недвижимого имущества является бесспорной, прямо вытекает из закона и договора.

Кроме того, из материалов дела следует и не опровергается конкурсным управляющим, что 27.04.2023 на сайте ЕФРСБ сообщено о несостоявшихся торгах (N 11354056) по продаже следующего имущества:

- лот 1: Здание котельной, объект в ЕГРН не зарегистрирован, находится в аварийном состоянии, возможное использование - разбор на стройматериалы либо восстановление, с последующим возможным оформлением в ЕГРН за счет покупателя, Новосибирская область, Кыштовский район, с. Кыштовка ул. Лесная, 13.

-лот 2: Здание склада N 1, объект в ЕГРН не зарегистрирован, находится в аварийном состоянии, возможное использование - разбор на стройматериалы либо восстановление, с последующим возможным оформлением в ЕГРН за счет покупателя, Новосибирская область, Кыштовский район, с. Кыштовка ул. Лесная, 13.

- лот 3: Здание склада N 2, объект в ЕГРН не зарегистрирован, находится в аварийном состоянии, возможное использование - разбор на стройматериалы либо восстановление, с последующим возможным оформлением в ЕГРН за счет покупателя, Новосибирская область, Кыштовский район, с. Кыштовка ул. Лесная, 13.

- лот 4: Здание склада N 3, объект в ЕГРН не зарегистрирован, находится в аварийном состоянии, возможное использование - разбор на стройматериалы либо восстановление, с последующим возможным оформлением в ЕГРН за счет покупателя, Новосибирская область, Кыштовский район, с. Кыштовка ул. Лесная, 13.

- лот 7: Административный корпус (Контора), объект в ЕГРН не зарегистрирован, находится в аварийном состоянии, возможное использование - разбор на стройматериалы либо восстановление, с последующим возможным оформлением в ЕГРН за счет покупателя Новосибирская область, Кыштовский район, с. Верх-Майзасс ул. Старая 33.

- лот 9: Жилой дом Новосибирская область, объект в ЕГРН не зарегистрирован, находится в аварийном состоянии, возможное использование - разбор на стройматериалы либо восстановление, с последующим возможным оформлением в ЕГРН за счет покупателя, Кыштовский район, с. Верх-Майзасс ул. Старая 25 кв. 1.

- лот 10: Жилой дом Новосибирская область, объект в ЕГРН не зарегистрирован, находится в аварийном состоянии, возможное использование - разбор на стройматериалы либо восстановление, с последующим возможным оформлением в ЕГРН за счет покупателя, Кыштовский район, с. Верх-Майзасс ул. Старая 25 кв. 2.

- Лот 23: Автомобиль Урал -5557, 1980 г.в.

Тогда как информация о последующем заключении договоров купли-продажи вышеуказанного имущества, в том числе недвижимого, на информационном портале ЕФРСБ отсутствует, что препятствует последующему проведению государственной регистрации.

До настоящего времени имущество числится в реестре государственного имущества Новосибирской области, чем для покупателей имущества также созданы препятствия для его последующего оформления в ЕГРН.

До исключения такого из реестра имущества Новосибирской области сохраняется правовая неопределенность относительно статуса данного имущества.

Кроме того из отчета о деятельности конкурсного управляющего от 30.11.2023, следует, что в состав имущества, включенного в конкурсную массу, и реализованного в ходе процедуры банкротства, не вошло следующее недвижимое имущество, переданное в хозяйственное ведение должника (приложение N 1 к Уставу):

1) Пожарохимическая станция, Новосибирская область, Кыштовский район, с/с Черновский с. Черновка, ул. Береговая, 15 (реестровый номер объекта недвижимости 54001047000002);

2) Пожарохимическая станция, Новосибирская область, Кыштовский район, с/с Черновский с. Кыштовка ул. Лесная, 13 (реестровый номер объекта недвижимости 54001047000003);

3) Пожарохимическая станция, Новосибирская область, Кыштовский район, с/с Верх-Майзасский, с. Верх-Майзас, ул. Старая, 33 (реестровый номер объекта недвижимости 54001047000003);

4) Склад Новосибирская область, Кыштовский район, с/с Верх-Майзасский, с. Верх-Майзас, ул. Старая, 33 (реестровый номер объекта недвижимости 54001047000005);

5) Склад, Новосибирская область, Кыштовский район, с/с Верх-Тарский, с. Верх-Тарка, ул. Красногорская, 33 (реестровый номер объекта недвижимости 54001047000010)

6) Административный корпус (Контора), Новосибирская область, Кыштовский район, с/с Серновский, с. Черновка, ул. Береговая, 15 (реестровый номер объекта недвижимости 54001047000011);

7) Гараж, Новосибирская область, Кыштовский район, с/с Серновский, с. Черновка, ул. Береговая, 15 (реестровый номер объекта недвижимости 54001047000014).

Какие-либо мероприятия по данному имуществу в отчете не отражены, сведения о передаче нереализованного имущества собственнику ГУП НСО "Кыштовский лесхоз", не представлены.

Конкурсное производство может быть завершено только в том случае, если в ходе данной процедуры банкротства совершены все необходимые мероприятия, в том числе, по формированию конкурсной массы должника, реестра требований кредиторов, по проведению расчетов с кредиторами.

Согласно пункту 1 статьи 147 Закона о банкротстве после завершения расчетов с кредиторами, а также при прекращении производства по делу о банкротстве в случаях, предусмотренных статьей 57 настоящего Федерального закона, конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 148 Закона о банкротстве при отказе кредиторов от принятия имущества для погашения своих требований, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства, и при отсутствии заявлений собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителей (участников) должника о правах на указанное имущество конкурсный управляющий направляет подписанный им акт о передаче указанного имущества должника в органы местного самоуправления по месту нахождения имущества должника или в соответствующий федеральный орган исполнительной власти.

Оценив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что мероприятия по исключению из реестра имущества Новосибирской области имущества, реализованного в процедуре банкротства, не выполнены, документы на регистрацию имущества в ЕГРН совместно с покупателями не поданы. Также отсутствуют сведения относительно 7 (семи) объектов недвижимости, переданных в хозяйственное ведение должника (л.д. 36 т. 1).

При таких обстоятельствах, выводы арбитражного суда первой инстанции о наличии оснований для завершения конкурсного производства, в данном случае нельзя признать обоснованными.

В удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего Давыдкина С.А. о завершении конкурсного производства надлежит отказать.

Неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств дела, имеющих значение для дела, применительно к рассматриваемому случаю привело к принятию им необоснованного определения.

При новом рассмотрении суду первой инстанции следует учесть указанные выше обстоятельства, включить их в предмет исследования, и по результатам рассмотрения принять законный и обоснованный судебный акт.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктами 1, 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 11.12.2023 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-8675/2017 отменить, разрешить вопрос по существу.

В удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего Давыдкина Сергея Анатольевича о завершении в отношении Государственного унитарного предприятия Новосибирской области "Кыштовский лесхоз" конкурсного производства отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Постановление, выполненное в форме электронного документа, подписанное усиленными квалифицированными электронными подписями судей, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Председательствующий

Е.В. Кудряшева

Судьи

О.А. Иванов Н.Н. Фролова