Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2022 г. N 20АП-7288/22 по делу N А09-7515/2022

г. Тула

27 октября 2022 г.

Дело N А09-7515/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 20.10.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме 27.10.2022.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Большакова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Акуловой О.Д., при участии в судебном заседании от заявителя - публичного акционерного общества "Сбербанк России" (г. Москва, ОГРН 1027700132195, ИНН 7707083893) - Поповой К.А. (доверенность от 14.10.2021 N СРБ/706-Д), в отсутствие заинтересованного лица - управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области (г. Брянск, ОГРН 1053244054192, ИНН 3250058866), третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - прокуратуры Брянской области (г. Брянск, ОГРН 1033265000416, ИНН 3234017492), Губернаторовой Татьяны Николаевны (г. Брянск), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном с использованием системы веб-конференции, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Сбербанк России" на определение Арбитражного суда Брянской области от 14.09.2022 по делу N А09-7515/2022 (судья Пулькис Т.М.),

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Сбербанк России" (далее - ПАО Сбербанк, банк, заявитель) обратилось в Советский районный суд г. Брянска с заявлением к управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области (далее - управление Роспотребнадзора по Брянской области, управление) о признании незаконным и отмене решения от 13.05.2022 N 1 по протесту на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Определением Советского районного суда г. Брянска от 28.07.2022 по делу N 12-481/2022 заявление ПАО Сбербанк направлено в Арбитражный суд Брянской области на рассмотрение по подведомственности.

Определением Арбитражного суда Брянской области от 25.08.2022 заявление банка принято к производству, делу присвоен номер А09-7515/2022.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены прокуратура Брянской области (далее - прокуратура), Губернаторова Татьяна Николаевна.

Определением арбитражного суда от 14.09.2022 заявление ПАО Сбербанк оставлено без рассмотрения.

Не согласившись с данным определением суда, банк обжаловал его в апелляционном порядке.

Управление и прокуратура возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Губернаторова Т.Н. отзыв на апелляционную жалобу не представила.

Заинтересованное и третьи лица в судебное заседание представителей не направили, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что определение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что в производстве арбитражного суда, суда общей юрисдикции, третейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Основание для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренное указанной нормой, предполагает ситуацию, когда тождественные требования (о том же предмете и по тем же основаниям) по спору с участием тех же лиц находятся в производстве других судебных органов, в том числе того же арбитражного суда.

Правило об оставлении искового заявления без рассмотрения при наличии указанных обстоятельств направлено против принятия нескольких решений по тождественным делам.

Как следует из материалов дела, ПАО Сбербанк обратилось в Советский районный суд г. Брянска с заявлением к управлению Роспотребнадзора по Брянской области о признании незаконным и отмене решения от 13.05.2022 N 1 по протесту на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Определением Советского районного суда г. Брянска от 20.06.2022 по делу N 12-481/2022 назначено судебное заседание по рассмотрению указанного заявления на 28.07.2022.

Определением Советского районного суда г. Брянска от 28.07.2022 заявление ПАО Сбербанк направлено в Арбитражный суд Брянской области на рассмотрение по подведомственности.

Определением Арбитражного суда Брянской области от 25.08.2022 по делу N А09-7515/2022 заявление банка ПАО Сбербанк принято к производству.

Таким образом, предметом рассмотрения по настоящему делу N А09-7515/2022 является требование о признании незаконным и отмене решения от 13.05.2022 N 1 по протесту на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Аналогичные требования заявлены банком в рамках дела N А09-4645/2022.

При этом производство по указанному делу N А09-4645/2022 возбуждено арбитражном судом 02.06.2022, то есть ранее возбуждения производства по настоящему делу N А09-7515/2022.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно оставил без рассмотрения заявление банка.

Вопреки доводам заявителя, то обстоятельство, что настоящее дело поступило в арбитражный суд из суда общей юрисдикции, не является препятствием для оставления заявления без рассмотрения в силу разъяснений, содержащихся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции".

Доводы апелляционной жалобы относительно отказа суда в объединении дел N А09-4645/2022 и N А09-7515/2022 в одно производство для совместного рассмотрения не имеют отношения к законности обжалуемого определения суда от 14.09.2022 по делу N А09-7515/2022, поскольку ходатайство об объединении дел заявлялось банком не в настоящем деле N А09-7515/2022, а в деле N А09-4645/2022; в удовлетворении ходатайства определением суда от 12.09.2022 по делу N А09-4645/2022 было отказано.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого определения суда по приведенным в апелляционной жалобе доводам.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Брянской области от 14.09.2022 по делу N А09-7515/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

Д.В. Большаков