Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2022 г. N 19АП-460/22 по делу N А64-7945/2021

город Воронеж

27 октября 2022 г.

Дело N А64-7945/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2022 года.

В полном объеме постановление изготовлено 27 октября 2022 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малиной Е.В.,

судей Капишниковой Т.И.,

Аришонковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Киреевой Е.П.,

при участии:

от акционерного общества "Тамбовская сетевая компания" в лице Тамбовского филиала: Герасимова А.Г. - представитель по доверенности от 15.02.2022 N 006/257, действительна до 31.12.2022, предъявлен диплом о наличии высшего юридического образования по специальности "Юриспруденция", паспорт РФ;

от Администрации города Тамбова Тамбовской области: Корабанов А.Н. - представитель по доверенности N 2-40-66/22 от 03.02.2022, предъявлен диплом о наличии высшего юридического образования по специальности "Юриспруденция", паспорт РФ;

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тамбовской области апелляционную жалобу Администрации города Тамбова Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 20.12.2021 по делу N А64-7945/2021 по исковому заявлению акционерного общества "Тамбовская сетевая компания" в лице Тамбовского филиала к Администрации города Тамбова Тамбовской области о взыскании 561 313 руб. 34 коп.,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Тамбовская сетевая компания" в лице Тамбовского филиала (далее - АО "ТСК", истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации города Тамбова Тамбовской области (далее - Администрация, ответчик) о взыскании основного долга по договору N 3591-Т от 24.03.2020 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) за период с 01.01.2019 по 31.08.2021 в размере 446 566 руб. 30 коп., неустойки за просрочку платежей, начисленной за период с 11.04.2020 по 20.12.2021 на общую сумму 114 747 руб. 04 коп., неустойки за просрочку платежа, начисленной за период с 21.12.2021 (включительно) по день фактической оплаты суммы задолженности (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 20.12.2021 по делу N А64-7945/2021 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, Администрация города Тамбова Тамбовской области обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Администрация ссылается на неверный размер взысканной судом платы за вывоз ТКО, поскольку часть, указанных в приложении N 1 к проекту договора объектов не принадлежала ответчику на праве собственности, а часть объектов передана нанимателям по договорам социального найма. В связи с чем, фактическое потребление коммунальных услуг осуществляется лицом, которое заключило договор социального найма жилого помещения, соответственно с учетом положений п. 7.5 ст. 155 ЖК РФ внесение платы за коммунальные услуги должно осуществляться непосредственно нанимателем как фактическим потребителем услуги.

В отзыве на апелляционную жалобу АО "ТСК" указывает на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, наличие задолженности ответчика перед истцом подтверждено материалами дела.

Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции откладывалось в связи с необходимостью составления совместной сверки расчетов и выяснения конкретного перечня квартир, находящихся в собственности Администрации, установления фактов перечисления нанимателями данных квартир оплаты за услуги вывоза ТКО непосредственно региональному оператору, и с учетом вышеназванных обстоятельств определения действительного размера платы за оказанные услуги применительно к каждому объекты и периоду.

Во исполнение определений суда апелляционной инстанции в материалы дела представлена совместная сверка взаимных расчетов между АО "ТСК" и администрацией г. Тамбова Тамбовской области в табличном виде за период с 01.01.2019 по 31.08.2021, в которой сторонами достигнуто соглашение по размеру действительной платы за оказанные услуги. С учетом установленного размера платы истцом определен размер неустойки за спорный период. Указанные документы приобщены к материалам дела - т. 7 л.д.90-98.

Также в связи с проведенной совместной сверкой и устранением разногласий с Администрацией г. Тамбова относительно конкретного перечня квартир, находящихся в собственности Администрации, фактов перечисления (неперечисления) нанимателями данных квартир оплаты за услуги вывоза ТКО непосредственно региональному оператору, от АО "Тамбовская сетевая компания" в лице Тамбовского филиала 19.10.2022 поступило заявление об отказе от исковых требований в части взыскания основного долга в сумме 215 250 руб. 75 коп., неустойки в размере 56 564 руб. 53 коп., с приложением таблицы сверки взаимных расчетов между АО "ТСК" в лице Тамбовского филиала и Администрации г. Тамбова Тамбовской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ, арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от требований и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ.

Истцу разъяснены и понятны последствия прекращения производства по делу в связи с отказом от иска в части, предусмотренные ч. 3 ст. 151 АПК РФ, о недопустимости повторного обращения в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Рассмотрев поступившее заявление, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим удовлетворению, поскольку отказ от части требований заявлен уполномоченным лицом, не противоречит закону и не нарушает прав других лиц.

При таких обстоятельствах, производство по делу N А64-7945/2021 в части взыскания с Администрации города Тамбова Тамбовской области в пользу АО "Тамбовская сетевая компания" в лице Тамбовского филиала основного долга в размере 215 250,75 руб., неустойки в размере 56 564,53 руб., а также 2 452,50 руб. госпошлины подлежит прекращению, а решение Арбитражного суда Тамбовской области от 20.12.2021 по делу NА64-7945/2021 отмене в указанной части.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, заслушав представителей истца и ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, АО "ТСК" является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Тамбовской области.

В материалы дела истцом представлен подписанный в одностороннем порядке проект договора N 3591-Т от 24.03.2020 на оказание услуг по обращению с ТКО между АО "ТСК" (региональный оператор) и Администрацией (заказчик) (договор), по условиям п. 2.1. которого региональный оператор обязался принимать ТКО в объеме и в местах (площадках) накопления, которые определены в договоре и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а заказчик обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (том 1, л.д. 25-33).

В соответствии с п. 3.1. договора от 24.03.2020 под расчетным периодом понимается один календарный месяц.

Оплата услуг осуществляется исходя из объема оказанных услуг и цены, не превышающей единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, утвержденный в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов).

Цена устанавливается в размере утвержденного Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области (УРТ Тамбовской области) тарифа, и составляет:

приказ УРТ Тамбовской области N 186-в от 19.12.2018:

- с 01.01.2019 по 30.06.2019 - 483 руб. 57 коп. за 1 куб. м (без НДС);

приказ УРТ Тамбовской области N 44-в от 13.06.2019:

- с 01.07.2019 по 31.12.2019 - 479 руб. 86 коп. за 1 куб. м (без НДС);

приказ УРТ Тамбовской области N 205-в от 18.12.2019:

- с 01.01.2020 по 30.06.2020 - 549 руб. 00 коп. за 1 куб. м (НДС не облагается);

- с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 570 руб. 92 коп. за 1 куб. м (НДС не облагается);

- с 01.01.2021 по 30.06.2021 - 570 руб. 92 коп. за 1 куб. м (НДС не облагается);

- с 01.07.2021 по 31.12.2021 - 591 руб. 57 коп. за 1 куб. м (НДС не облагается).

Размер единого тарифа доводится до потребителя путем официальной публикации Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области приказов об установлении (или изменении) единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.

Цена за расчетный месяц указывается региональным оператором в выставленном счете-фактуре и автоматически принимается к оплате потребителем.

Пунктом 3.2. договора от 24.03.2020 определено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Срок действия договора с 01.01.2019 по 31.12.2020. Договор считается ежегодно продленным на очередной календарный год на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях (п. п. 11.1., 11.2. договора от 24.03.2020).

Пунктом 9.4 договора от 25.03.2020 предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате, установленных п. 3.2. договора, он обязан уплатить неустойку в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Ссылаясь на факт оказания в спорном периоде истцом ответчику услуг по обращению с ТКО применительно к 144 квартирам, находящимся в собственности Администрации, исходя из количества проживания по одному человеку, на общую сумму 446 566 руб. 30 коп., региональным оператором в адрес Администрации были выставлены счета за оказанные услуги N N 0003-20005739 от 30.04.2020, 0003-20005751 от 30.04.2020, 0003-20005752 от 30.04.2020, 0003-2000575 от 30.04.2020, 0003-20005754 от 30.04.2020, 0003-20005753 от 30.04.2020, 0003-20005756 от 30.04.2020, 0003-20005758 от 30.04.2020, 0003-20005757 от 30.04.2020, 0003-20005759 от 30.04.2020, 0003-20005762 от 30.04.2020, 0003-20005760 от 30.04.2020, 0003-20004085 от 31.03.2020, 003-2004097 от 31.03.2020, 0003-20004098 от 31.03.2020, 0009-20002560 от 30.04.2020, 0009-20018843 от 31.07.2020, 0009-20028571 от 31.08.2020, 0003-20005755 от 30.04.2020, 0003-20005754 от 30.04.2020, 0003-20005753 от 30.04.2020, 0003-20005756 от 30.04.2020, 0003-20005758 от 30.04.2020, 0003-20005757 от 30.04.2020, 0003-20005759 от 30.04.2020, 0003-20005762 от 30.04.2020, 0003-20005760 от 30.04.2020, 0003-20004085 от 31.03.2020, 0003-2004097 от 31.03.2020, 0003-20004098 от 31.03.2020, 0009-20002560 от 30.04.2020, 0009-20009424 от 30.06.2020, 0009-20009619 от 30.06.2020, 0009-20018843 от 31.07.2020, 0009-20028571 от 31.08.2020, 0009-20048257 от 31.10.2020, 0009-20049388 от 31.10.2020, 0009-20059863 от 30.11.2020, 0009-20068684 от 31.12.2020, 0009-20068258 от 31.01.2021, 0009-21077108 от 28.02.2021, 0009-21086998, 0009-21097288 от 30.04.2021, 0009-21107108 от 31.05.2021, 0009-21116006 от 30.06.2021, 0009-21125716 от 31.07.2021, 0009-21134833 от 31.08.2021, счетами-фактурами NN 0003-010421 от 30.04.2020, 0003-010427 от 30.04.2020, 0003-010428 от 30.04.2020, 0003-010430 от 30.04.2020, 0003-010429 от 30.04.2020, 0003-010431 от 30.04.2020, 0003-010432 от 30.04.2020, 0003-010433 от 30.04.2020, 0003-010434 от 30.04.2020, 0003-010435 от 30.04.2020, 0003-010438 от 30.04.2020, 0003-010436 от 30.04.2020, 0003-010421 от 30.04.2020, 0003-010427 от 30.04.2020, 0003-010430 от 30.04.2020, 0003-010429 от 30.04.2020, 0003-010431 от 30.04.2020, 0003-010432 от 30.04.2020, 0003-010433 от 30.04.2020, 0003-010434 от 30.04.2020, 0003-010435 от 30.04.2020, 0003-010438 от 30.04.2020, 0003-010436 от 30.04.2020, актами NN 0003-0104046 от 30.04.2020, 0003-014052 от 30.04.2020, 0003-010453 от 30.04.2020, 0003-010455 от 30.04.2020, 0003-010454 от 30.04.2020, 0003-0104056 от 30.04.2020, 0003-0104057 от 30.04.2020, 0003-010458 от 30.04.2020, 0003-0104059 от 30.04.2020, 0003-0104060 от 30.04.2020, 0003-010463 от 30.04.2020, 0003-0104061 от 30.04.2020, 0003-012374 от 31.03.2020, 0003-012386 от 31.03.2020, 0003-012391 от 31.03.2020, 0009-014969 от 30.04.2020, 0009-029300 от 31.07.2020, 0009-20122 от 31.08.2020, 0003-0104046 от 30.04.2020, 0003-014055 от 30.04.2020, 0003-0104054 от 30.04.2020, 0003-014056 от 30.04.2020, 0003-014057 от 30.04.2020, 0003-0104058 от 30.04.2020, 0003-010459 от 30.04.2020, 0003-014060 от 30.04.2020, 0003-014063 от 30.04.2020, 0003-014061 от 30.04.2020, 0003-012374 от 31.03.2020, 0003-012386 от 31.03.2020, 0003-012391 от 31.03.2020, 0009-014969 от 30.04.2020, 0009-020307 от 30.06.2020, 0009-020390 от 30.06.2020, 0009-029300 от 31.07.2020, 0009-20122 от 31.08.2020, 0009-39288 от 31.10.2020, 0009-40018 от 31.10.2020, 0009-50012 от 30.11.2020, 0009-58196 от 31.12.2020, 0009-008795 от 31.01.2021, 0009-017692 от 28.02.2021, 0009-027089 от 31.03.2021, 0009-036631 от 30.04.2021, 0009-045950 от 31.05.2021, 0009-055226 от 30.06.2021, 0009-073653 от 31.08.2021 (том 1, л.д. 59-160; том 2, л.д. 1-157; том 3, л.д. 1-41).

При расчете стоимости оказанных ответчику в спорном периоде услуг по обращению с ТКО истец руководствовался Приказами УРТ Тамбовской области N 186-В от 19.12.2018 "Об установлении предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО", N 44-В от 13.06.2019 "О внесении изменений в приложение к приказу УРТ Тамбовской области N 186-В от 19.12.2018", N 205-В от 18.12.2019 "Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО", N 136-В от 15.12.2020 "О внесении изменений в отдельные приказы УРТ Тамбовской области", согласно которым предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО (1 куб. м) для АО "ТКС" составил: 483 руб. 57 коп. (без НДС, НДС облагается) - в период с 01.01.2019 по 30.06.2019, 479 руб. 86 коп. (без НДС, НДС облагается) - в период с 01.07.2019 по 31.12.2019, 549 руб. 00 коп. (без НДС, НДС не облагается) - в период с 01.01.2020 по 30.06.2020, 570 руб. 92 коп. (без НДС, НДС не облагается) - в период с 01.07.2020 по 30.06.2021, 591 руб. 57 коп. (без НДС, НДС не облагается) - в период с 01.07.2021 по 31.12.2021.

Неоплата услуг по обращению с ТКО, оставление претензионных писем от 15.05.2020, от 15.09.2021 (т. 1 л.д. 21-24) без удовлетворения, послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассмотренным иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался статьями 307, 330, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), положениями Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), исходил из доказанности факта оказания истцом спорных услуг и наличия на стороне ответчика неисполненных обязательств по их оплате.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводом суда области (с учетом частичного отказа от иска), исходит из следующего.

Согласно ст. 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7. Закона N 89-ФЗ собственники твердых бытовых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (п. 5 ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Типовой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утвержден Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее - Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156).

Согласно пункту 8 (17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В рассматриваемом случае в установленный законом срок Администрация г. Тамбова не обратилась к истцу как региональному оператору с заявкой на заключение договора, а направленный региональным оператором в адрес Потребителя проект договора N 3591-Т от 25.03.2020 был не подписан последним.

В связи с вышеназванными обстоятельствами и нормативным правовым регулированием, договор считается заключенным на условиях типового договора, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156.

Следовательно, доводы ответчика об отсутствии между сторонами спора письменного договора несостоятельны.

Сложившиеся правоотношения сторон с учетом предмета спора подлежат регулированию положениями главы 39 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Положениями части 4 статьи 154 ЖК РФ установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 148(22) Правил N 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с ТКО и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Согласно ч. 2 ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пунктом 8 (18) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 предусмотрено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Вышеизложенное означает, что являясь собственником помещений, ответчик в силу требований действующего законодательства обязан нести расходы на оплату услуг регионального оператора по обращению с ТКО по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Исходя из положений ст. 781 ГК РФ оплате подлежат фактически оказанные услуги.

В материалы дела в суде первой инстанции в качестве подтверждения факта оказания в спорном периоде истцом ответчику услуг по обращению с ТКО на общую сумму 446 566 руб. 30 коп. истцом были представлены счета за услуги N N 0003-20005739 от 30.04.2020, 0003-20005751 от 30.04.2020, 0003-20005752 от 30.04.2020, 0003-2000575 от 30.04.2020, 0003-20005754 от 30.04.2020, 0003-20005753 от 30.04.2020, 0003-20005756 от 30.04.2020, 0003-20005758 от 30.04.2020, 0003-20005757 от 30.04.2020, 0003-20005759 от 30.04.2020, 0003-20005762 от 30.04.2020, 0003-20005760 от 30.04.2020, 0003-20004085 от 31.03.2020, 003-2004097 от 31.03.2020, 0003-20004098 от 31.03.2020, 0009-20002560 от 30.04.2020, 0009-20018843 от 31.07.2020, 0009-20028571 от 31.08.2020, 0003-20005755 от 30.04.2020, 0003-20005754 от 30.04.2020, 0003-20005753 от 30.04.2020, 0003-20005756 от 30.04.2020, 0003-20005758 от 30.04.2020, 0003-20005757 от 30.04.2020, 0003-20005759 от 30.04.2020, 0003-20005762 от 30.04.2020, 0003-20005760 от 30.04.2020, 0003-20004085 от 31.03.2020, 0003-2004097 от 31.03.2020, 0003-20004098 от 31.03.2020, 0009-20002560 от 30.04.2020, 0009-20009424 от 30.06.2020, 0009-20009619 от 30.06.2020, 0009-20018843 от 31.07.2020, 0009-20028571 от 31.08.2020, 0009-20048257 от 31.10.2020, 0009-20049388 от 31.10.2020, 0009-20059863 от 30.11.2020, 0009-20068684 от 31.12.2020, 0009-20068258 от 31.01.2021, 0009-21077108 от 28.02.2021, 0009-21086998, 0009-21097288 от 30.04.2021, 0009-21107108 от 31.05.2021, 0009-21116006 от 30.06.2021, 0009-21125716 от 31.07.2021, 0009-21134833 от 31.08.2021, счетами-фактурами NN 0003-010421 от 30.04.2020, 0003-010427 от 30.04.2020, 0003-010428 от 30.04.2020, 0003-010430 от 30.04.2020, 0003-010429 от 30.04.2020, 0003-010431 от 30.04.2020, 0003-010432 от 30.04.2020, 0003-010433 от 30.04.2020, 0003-010434 от 30.04.2020, 0003-010435 от 30.04.2020, 0003-010438 от 30.04.2020, 0003-010436 от 30.04.2020, 0003-010421 от 30.04.2020, 0003-010427 от 30.04.2020, 0003-010430 от 30.04.2020, 0003-010429 от 30.04.2020, 0003-010431 от 30.04.2020, 0003-010432 от 30.04.2020, 0003-010433 от 30.04.2020, 0003-010434 от 30.04.2020, 0003-010435 от 30.04.2020, 0003-010438 от 30.04.2020, 0003-010436 от 30.04.2020, актами NN 0003-0104046 от 30.04.2020, 0003-014052 от 30.04.2020, 0003-010453 от 30.04.2020, 0003-010455 от 30.04.2020, 0003-010454 от 30.04.2020, 0003-0104056 от 30.04.2020, 0003-0104057 от 30.04.2020, 0003-010458 от 30.04.2020, 0003-0104059 от 30.04.2020, 0003-0104060 от 30.04.2020, 0003-010463 от 30.04.2020, 0003-0104061 от 30.04.2020, 0003-012374 от 31.03.2020, 0003-012386 от 31.03.2020, 0003-012391 от 31.03.2020, 0009-014969 от 30.04.2020, 0009-029300 от 31.07.2020, 0009-20122 от 31.08.2020, 0003-0104046 от 30.04.2020, 0003-014055 от 30.04.2020, 0003-0104054 от 30.04.2020, 0003-014056 от 30.04.2020, 0003-014057 от 30.04.2020, 0003-0104058 от 30.04.2020, 0003-010459 от 30.04.2020, 0003-014060 от 30.04.2020, 0003-014063 от 30.04.2020, 0003-014061 от 30.04.2020, 0003-012374 от 31.03.2020, 0003-012386 от 31.03.2020, 0003-012391 от 31.03.2020, 0009-014969 от 30.04.2020, 0009-020307 от 30.06.2020, 0009-020390 от 30.06.2020, 0009-029300 от 31.07.2020, 0009-20122 от 31.08.2020, 0009-39288 от 31.10.2020, 0009-40018 от 31.10.2020, 0009-50012 от 30.11.2020, 0009-58196 от 31.12.2020, 0009-008795 от 31.01.2021, 0009-017692 от 28.02.2021, 0009-027089 от 31.03.2021, 0009-036631 от 30.04.2021, 0009-045950 от 31.05.2021, 0009-055226 от 30.06.2021, 0009-073653 от 31.08.2021 (том 1, л.д. 59-160; том 2, л.д. 1-157; том 3, л.д. 1-41).

Из Приложения N 1 к договору N 3591-Т от 24.03.2020 (том 1, л.д. 29-33) следует, что ответчик является лицом, владеющим на законных основаниях 144-мя объектами (жилыми помещениями в многоквартирных домах), в процессе эксплуатации которых образуются ТКО.

Исходя из данного количества объектов и количества проживающих в них потребителей (одного человека), региональным оператором произведен расчет платы в общем размере 446 566,30 руб.

Вместе с тем, в суде апелляционной инстанции Администрация города Тамбова Тамбовской области представила письмо от 20.05.2022, в котором указано, что в Реестре муниципального имущества города Тамбова числятся: нежилое помещение N 81 площадью 26,6 кв.м, расположенное по адресу: г. Тамбов, Моршанское шоссе, д. 28; нежилое помещение N 174 площадью 24,9 кв.м, расположенное по адресу: г. Тамбов, Моршанское шоссе, д. 6Б; нежилое помещение N 3 площадью 52,3 кв.м, расположенное по адресу: г. Тамбов, ул. Красносельская, д.3; нежилое помещение площадью 63,4 кв.м, расположенное по адресу: г. Тамбов, пр.Школьный -1, д.9, кв.23; нежилые помещения N 172 площадью 48,2 кв.м, N 175 площадью 117,2 кв.м, N 176 площадью 92,8 кв.м, N 177 площадью 20,1 кв.м, расположенные по адресу: г.Тамбов, ул.Чичканова, д. 125; нежилое помещение N 65 площадью 371,9 кв.м, нежилое помещение (мастерская по ремонту обуви) площадью 75,0 кв.м, расположенные по адресу: г. Тамбов, ул. Советская, д. 38Г; нежилое помещение площадью 143,3 кв.м, расположенное по адресу: г. Тамбов, ул. Базарная/Коммунальная, д. 105/30; нежилые помещения N 6 площадью 37,0 кв.м, N 11 площадью 36,6 кв.м, N 16 площадью 36,9 кв.м, N 27 площадью 34,1 кв.м, N 29 площадью 33,8 кв.м, расположенные по адресу: г. Тамбов, ул. Гастелло, д. 26; нежилое помещение (склад) N 65 площадью 87,7 кв.м, расположенное по адресу: г. Тамбов, ул. Мичуринская, д. 135; нежилое помещение N 11 площадью 51,2 кв.м, расположенное по адресу: г. Тамбов, ул. Пролетарская, д.371; нежилые помещения N 19 площадью 21,7 кв.м, N 20 площадью 664,6 кв.м, расположенные по адресу: г. Тамбов, ул. Рылеева, д.67; нежилое помещение N 1 площадью 557,0 кв.м, расположенное по адресу: г. Тамбов, ул. А.Бебеля, д. 24; нежилое помещение N 24 площадью 67,0 кв.м, расположенное по адресу: г. Тамбов, ул. Советская, д. 92; нежилое помещение N 31 площадью 176,9 кв.м, расположенное по адресу: г. Тамбов, ул. Ленинградская, д.42.

Нежилые помещения, расположенные в многоквартирных домах по адресам: г. Тамбов, Моршанское шоссе, д. 8; ул. А. Бебеля, д. 16; ул. Пензенская, д. 97; ул. Ленинградская, д. 26; ул. Ленинградская, д. 52; 2-й Авиационный пр., д. 2; пр. Запрудный, д.1; ул. Астраханская, д. 176Б; ул. Елецкая, д. 12; ул. Московская, д. 46; ул. Носовская, д. 17; ул. Рязанская, д.28; ул. Волжская, д. 24; ул. Советская, д. 165; ул. Студенецкая, д. 9; ул. Железнодорожная, д. 50; ул. Носовская, д. 11; ул. Мастерских, д. 109; ул. Пионерская, д. 8; ул. Дмитрия Карбышева, д. 8; ул. Кавалерийская, д.72; ул. Носовская, д. 11; ул. Менделеева, д. 3А; ул. Рылеева, д. 6ЗБ; ул. Рылеева, д 68; ул. Рылеева, д. 75 корп.1; ул. Рылеева, д.77; ул. Советская, д. 190Б корп. 2; ул. Студенецкая набережная, д.65; ул. Физкультурников, д. 9; ул. Октябрьская, д. 33; ул. Гастелло, д. 109; Привокзальная площадь, д. 14А; ул. 1-я Полковая, д.32; ул. Олега Кошевого, д. 10-12; ул. Комсомольская, д. 48; ул. Ново-лагерная, д. 74; ул. Тулиновская, д. 22; ул. Базарная, д.115/59; ул. им.Сергея Лазо, д. 26; ул. ак. Островитянова, д.17; ул.: Интернациональная, д. 39А; ул.Московская, д. 2А; ул.Октябрьская, д. 59, в Реестре муниципального имущества города Тамбова не числятся.

Также Администрацией города Тамбова Тамбовской области представлены договоры найма жилых помещений, отнесенных к системе социального обслуживания населения и договоры социального найма жилых помещений в домах муниципального жилого фонда по адресам: г. Тамбов, ул. Гастелло, д. 190 А, кв-ры.2; 5; 11; 17; 30; 31; 33; 36; 51; 52; 55; 59; 63.; ул.Октябрьская/Базарная, д.35, кв.107, ком-ты.9; 10; П.; ул. Чичканова, д.125, кв.-ры.П9; 153; 163.; ул. Кавалерийская, д.5Г, кв.З, ком.1.; ул. 1-ая. Полковая, д.37, кв.9, ком.3.; ул.Рылеева, д.75, корп.1, кв.77.; ул.Рылеева, д.67, кв.2, ком. 10.; ул.Физкультурников, д.7, кв.6.; ул. Мичуринская, д. 133, кв.27.; пер.3вездный,д.13а, кв.1, ком.5.; ул.Базарная, д.115/59, кв.571.; ул.Рязанская. д.28, кв.8, ком.13; кв.6, ком.1.; пр. Школьный-1, д.9, кв-ры.21; 194.; ул.Советская, д.176/13, кв.1, ком.10; ул.Пролетарская, д.371, кв.6, ком.9; ул.Астраханская, д.176, кв.66.; ул.Московская, д.48а, кв.1.; пл.Мастерских, д.109, кв.9.; ул.Гастелло, д.109а, кв-ры.37; 44; 48; 60.; Моршанское шоссе, д.28, кв.55, ком. 2; ул.К.Маркса, д.243, кв.4.; Рылеева, д.77, кв.31, ком.2.; Моршанское шоссе, д. 6Б, кв. 159.; ул.Коммунальная, д. 72, кв. 26, ком.6.

В связи с вышеназванными обстоятельствами, суд апелляционной инстанции, повторно рассматривая дело, предложил сторонам провести совместную сверку расчетов относительно конкретного перечня квартир, находящихся в собственности Администрации, установления фактов перечисления нанимателями данных квартир оплаты за услуги вывоза ТКО непосредственно региональному оператору, с учетом вышеназванных обстоятельств определения размера платы применительно к каждому объекты и периоду.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Вместе с тем в силу части 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

В материалы дела представлена совместная сверка взаимных расчетов между АО "ТСК" и администрацией г.Тамбова Тамбовской области за период с 01.01.2019 по 31.08.2021, согласно которой задолженность Администрации города Тамбова Тамбовской области перед АО "ТСК" за вывоз ТКО составляет 231 315,55 руб.

Администрация города Тамбова Тамбовской области в письме от 19.10.2022 подтвердила свое согласие с произведенным расчетом и платой за ТКО.

Таким образом, заявленные требования истца подлежат удовлетворению в размере 231 315,55 руб.

С учетом произведенной сверки расчетов, истец отказался в суде апелляционной инстанции от иска в части взыскания с ответчика основного долга в размере 215 250,75 руб. (446 566,30 руб.- 231 315,55 руб.).

В суде первой инстанции в связи с нарушением сроков оплаты по договору истцом было заявлено о взыскании с ответчика неустойки, с учетом уточнения, за период с 11.04.2020 по 20.12.2021 на общую сумму 114 747 руб. 04 коп.

С учетом сверки взаимных расчетов и уменьшения суммы основного долга до 231 315,55 руб. истец в суде апелляционной инстанции пересчитал неустойку за период с 11.04.2020 по 20.12.2021, которая составила 58 182,51 руб.

С учетом проведенных расчетов АО "ТСК" отказалось от иска в части требования о взыскании неустойки в размере 56 564,53 руб. (114 747,04 руб. - 58182,51 руб.)

Неустойка согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ является одним из способов обеспечения исполнения обязательств.

Гражданское законодательство предусматривает ответственность лица, не исполнившего либо ненадлежащим образом исполнившего свои обязательства.

Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

Размер неустойки может устанавливаться сторонами обязательства, как в твердой сумме неисполненного обязательства, так и в процентах к сумме неисполненного обязательства, при этом соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме.

Пунктом 9.4 договора N 3591-Т от 25.03.2020 предусмотрено, что в в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате, установленных п. 3.2. договора, он обязан уплатить неустойку в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Требования о взыскании неустойки являются производными от требований о взыскании основного долга.

Расчет неустойки за период с 11.04.2020 по 20.12.2021 в размере 58182,51 руб. проверен и признан судом апелляционной инстанции верным.

Кроме того, истцом заявлено о взыскании с ответчика неустойки, рассчитанной в соответствии с п. 9.4. контракта по ставке 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ за период с 21.12.2021 по день фактической оплаты суммы задолженности.

Как разъясняется в п. 65 постановления Пленума ВС РФ N 7 по смыслу ст. 330 Гражданского кодекса истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями.

В свою очередь, удовлетворяя требование истца о продолжении взыскания неустойки с 21.12.2021 за каждый день просрочки от неоплаченной суммы долга, по день фактического ее возвращения из расчета ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, суд области не мог отразить в своем решении особенности нормативно-правового регулирования (введения моратория), действовавшего в период допущенного ответчиком неправомерного пользования чужими денежными средствами.

В порядке пункта 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (далее - Постановление N 497) введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Указанное Постановление N 497 вступило в законную силу со дня его официального опубликования (01.04.2022) со сроком действия в течение 6 месяцев (пункт 3 Постановления N 497).

Согласно пункту 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 44 в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

При этом, указание о периоде действия моратория в настоящем постановлении является достаточным для его учета при исполнении судебного акта с учетом вышеназванного вывода апелляционного суда.

В силу изложенного выше основания для отмены или изменения судебного акта суда первой инстанции в обжалуемой части по приведенным в апелляционной жалобе доводам отсутствуют.

Таким образом, требование о взыскании с Администрации неустойки, рассчитанной в соответствии с п. 9.4. контракта за период с 21.12.2021 и по день фактической оплаты суммы задолженности, заявлено АО "ТСК" обоснованно удовлетворено судом первой инстанции.

В связи с вышеизложенным, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции (с учетом частичного отказа от иска) законным и обоснованным, поскольку оно принято с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта по доводам заявителя не имеется.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При подаче иска АО "ТСК" оплатило госпошлину в размере 13 341 руб. по платежному поручению N 12761 от 22.09.2021.

С учетом признания апелляционным судом правомерным заявление АО "ТСК" исковых требований в размере 231 315,55 руб. основного долга, 58182,51 руб. неустойки, размер госпошлины, подлежащей отнесению на ответчика, составит 8 136 руб.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при отказе истца (административного истца) от иска (административного иска) на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 50 процентов уплаченной им государственной пошлины.

С учетом частичного отказа от иска, АО "ТСК" возвращается из федерального бюджета государственная пошлина в размере 2 452,50 руб. ((13 341 руб. - 8 436 руб.)/2)

В связи с тем, что отказ АО "ТСК" от иска принят Девятнадцатым арбитражным апелляционным судом, решение Арбитражного суда Тамбовской области от 20.12.2021 по делу N А64-7945/2021 подлежит отмене в части взыскания с Администрации города Тамбова Тамбовской области в пользу Акционерного общества "Тамбовская сетевая компания" в лице Тамбовского филиала основного долга в размере 215 250,75 руб. и неустойки в размере 56 564,53 руб., а также 2 452,50 руб. госпошлины, а производство по делу N А64-7945/2021 в указанной части - прекращению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ Акционерного общества "Тамбовская сетевая компания" (ОГРН 1056882300694, ИНН 6829012231) в лице Тамбовского филиала от исковых требований в части взыскания с Администрации города Тамбова Тамбовской области основного долга в размере 215 250,75 руб. и неустойки в размере 56 564,53 руб.

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 20.12.2021 по делу N А64-7945/2021 в части взыскания с Администрации города Тамбова Тамбовской области (ОГРН 1056882343352, ИНН 6829015056) в пользу Акционерного общества "Тамбовская сетевая компания" (ОГРН 1056882300694, ИНН 6829012231) в лице Тамбовского филиала основного долга в размере 215 250,75 руб. и неустойки в размере 56 564,53 руб., а также 2 452,50 руб. госпошлины отменить.

Производство по делу N А64-7945/2021 в указанной части прекратить.

Возвратить Акционерному обществу "Тамбовская сетевая компания" (ОГРН 1056882300694, ИНН 6829012231) в лице Тамбовского филиала государственную пошлину в размере 2 452,50 руб. из доходов федерального бюджета.

В остальной части решение Арбитражного суда Тамбовской области от 20.12.2021 по делу N А64-7945/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Тамбова Тамбовской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.В. Малина

Судьи

Т.И. Капишникова Е.А. Аришонкова