Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2024 г. N 09АП-5742/24 по делу N А40-196897/2023

г. Москва

18 апреля 2024 г.

Дело N А40-196897/23

Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 апреля 2024 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Александровой Г.С.

судей Бондарева А.В., Савенкова О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Красниковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, Департамента городского имущества города Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20 декабря 2023 г. по делу N А40-196897/23, принятое судьей Самодуровой К.С.

по иску ОАО "Российские железные дороги" (107174, России, г Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Басманный, ул. Новая Басманная, д. 2/1, стр. 1, ОГРН: 1037739877295, дата присвоения ОГРН: 23.09.2003, ИНН: 7708503727)

к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (ОГРН: 1097746349535, дата присвоения ОГРН: 15.06.2009, ИНН: 7708701670)

третье лицо: Департамент городского имущества города Москвы

о признании права собственности

при участии в судебном заседании от истца: не явился, извещен; от ответчика: Абдуллаева А.А. по доверенности от 22.10.2023, диплом 107704 0185674 от 13.07.2021; от третьего лица: Глов А.С. по доверенности от 11.12.2023, диплом 107724 3799515 08.07.2019;

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (далее - ответчик) о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:01:0003008:54, с общей площадью 471 кв.м, адресным ориентиром: г.Москва, ул. Садовая-Черногрязская, вл. 3А, стр. 2.

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен: Департамент городского имущества города Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20 декабря 2023 г. исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик и третье лицо обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать в полном объеме, по основаниям, изложенным в жалобе.

Представители заявителей апелляционных жалоб в судебном заседании доводы жалоб поддержали.

Истец, будучи надлежащим образом, извещенный о дате, времени и месте настоящего судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание апелляционного суда не обеспечил, дело рассмотрено судом в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ, в отсутствие не явившегося лица. Истец, представил отзывы, которые приобщены к материалам дела в порядке ст. 262 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев и оценив все представленные по делу доказательства, не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 N 585 "О создании Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в уставный капитал общества "Российские железные дороги" (истец) подлежало внесению имущество организаций федерального железнодорожного транспорта, включенных в прогнозный план приватизации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 N 1111-р.

Совместным распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30 сентября 2003 г. N 457-р/6-р/884р утвержден сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемых в качестве вклада в уставный капитал общества "РЖД".

В процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта в 2003 году создан единый хозяйствующий субъект - общество "РЖД" - путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного - транспорта и внесения его в уставный капитал общества "РЖД" вместе с соответствующими земельными участками (пункт 3 статьи 4 ФЗ от 27 февраля 2003 года N 29-ФЗ "Об особенностях управления распоряжения имуществом железнодорожного транспорта").

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" открытое акционерное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия, становится правопреемником этого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом, составленным в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего Федерального закона, со всеми изменениями в составе и стоимости имущественного комплекса унитарного предприятия, произошедшими после принятия решения об условиях приватизации имущественного комплекса этого унитарного предприятия.

Передаточный акт составляется на основе данных актов инвентаризации унитарного предприятия, аудиторского заключения, а также документов о земельных участках, предоставленных в установленном порядке унитарному предприятию, и о правах на них (статья 11 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ). Распоряжением МПС от 30 июня 2003 года N 882-р "Об утверждении перечня организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых предлагается к внесению в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта на железнодорожном транспорте", внесению в уставный капитал ОАО "РЖД" подлежало, в том числе, и имущество ФГУП "Административно-хозяйственное управление Министерства путей сообщения".

Таким образом, в соответствии со сводным передаточным актом от 30 сентября 2003 года, утвержденным распоряжением Минимущества России, ФЭК России и МПС России от 30 сентября 2003 года N 4557-р/6-р/884р, в уставный капитал ОАО "РЖД" внесено здание, 1900 года постройки, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Черногрязская, д. 3А, стр. 2 общей площадью 1805,7 кв.м (приложение N 5 акта приема-передачи зданий и сооружений по состоянию на 30 сентября 2003 г. N 5, порядковый номер 5).

ОАО "РЖД" на основании сводного передаточного акта от 30 сентября 2003 года зарегистрировано право собственности общества на здание по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Черногрязская, д. 3А, стр. 2 с кадастровым N 77:01:0003008:3610 (кадастровый номер присвоен объекту 16 февраля 2017 г.), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29 августа 2023 г. (запись о государственной регистрации права собственности от 12 апреля 2004 года N 77-01/31-1025/2003-64).

Таким образом, истец является собственником здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Черногрязская, д. 3А, стр. 2, внесенного в уставный капитал истца в процессе приватизации федерального имущества в порядке, установленном законом.

Здание располагается на земельном участке площадью 471 кв.м с кадастровым N 77:01:0003008:54 и адресным ориентиром: г. Москва, ул. Садовая-Черногрязская, вл. 3А, стр. 2, что отражено в разделе 1 выписки из Единого государственного реестра недвижимости (земельный участок) и в разделе 1 выписки из Единого государственного реестра недвижимости (здание) от 29 августа 2023 г.

Согласно разделу 5 лист 4 "Описание местоположения объекта недвижимости" которой здание располагается на земельном участке с кадастровыми N 77:01:0003008:54, и частично на смежном земельном участке с кадастровым N 77:01:0003008:53 (адресный ориентир г. Москва, ул. Садовая-Черногрязская, вл. 3А, стр.3).

Право собственности ОАО "РЖД" на земельный участок с кадастровым N 77:01:0003008:53 под строением 2, принадлежащим на праве собственности ОАО "РЖД", признано решением Арбитражного суда города Москвы от 15 мая 2023 г. по делу N А40-281445/22-50-2111, оставленным без изменения постановлением Девятого апелляционного арбитражного суда от 23 августа 2023 г. N09АП-44422/2023.

Площадь застройки здания составляет 460,1 кв.м (по внешнему обмеру), что отражено в разделе III Технического паспорта на здание, составленным ТБТИ Центральное г. Москвы по состоянию на 10 декабря 2015 г., а таюке в выписке из Технического паспорта на здание (сооружение), составленного Центральным ТБТИ по состоянию на 10 декабря 2015 г.

Как следует из приложения N 165 акта приема-передачи земельных участков, находящихся в пользовании и аренде N 1431 порядковый номер 2 к сводному передаточному акту от 30 сентября 2003 г., ФГУП "Административно-хозяйственное управление Министерства путей сообщения" в уставный капитал ОАО "РЖД" передан земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Черногрязская, вл. 3А, стр. 2 площадью 1831,7 кв.м.

В графе 5 акта собственником земельного участка значится Российская Федерация.

Согласно п.4 раздела IV приложения 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 объекты предприятия и объекты отраслей железнодорожного транспорта относятся исключительно к федеральной собственности.

Земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Черногрязская, вл. 3А, стр.2 с кадастровым N 77:01:0003008:54 сформирован и предназначен исключительно для размещения здания, собственником которого является ОАО "РЖД".

Земельный участок поставлен на кадастровый учет только 01 января 2007 г., что указано в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 29 октября 2022 г., т.е после завершения приватизации имущества предприятий железнодорожного транспорта и создания ОАО "РЖД".

Следовательно, в Сводном передаточном акте ОАО "РЖД" от 30 сентября 2003 г. кадастровый номер земельного участка и его точная площадь не могли быть указаны, в том числе ввиду отсутствия межевания земельного участка и проведения кадастровых работ.

Объект недвижимого имущества - земельный участок идентифицировался в Сводном передаточном акте от 30 сентября 2003 года по адресу места нахождения и его ориентировочной площади согласно площади здания.

Служебное здание ОАО "РЖД", расположенное по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Черногрязская, д. 3А, стр. 2 находится на спорном земельном участке и, следовательно, в силу императивного указания вышеуказанных правовых актов одновременно с передачей здания в собственность истца 30 сентября 2003 года также подлежал передаче и спорный земельный участок.

Земельный участок не изымался собственником - РФ при приватизации организаций федерального железнодорожного транспорта.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Иск о признании права собственности относится к вещно-правовым средствам защиты нарушенного права и представляет собой внедоговорное требование собственника индивидуально-определенной вещи, права на которую оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи. Предъявление требования о признании права имеет целью устранение сомнений в принадлежности права тому или иному лицу.

Согласно пункту 59 постановления N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 Закона о государственной регистрации, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку ОАО "РЖД" в результате приватизации приобрело право собственности на земельный участок с кадастровым номером N 77:01:0003008:54, общей площадью 471 кв.м, адресным ориентиром: г. Москва, ул. Садовая-Черногрязская, д. 3А, стр.2, а не право постоянного (бессрочного) пользования ФГУП "Административно-хозяйственное управление МПС РФ" земельным участком, которое подлежит переоформлению согласно указанным нормам.

Следовательно, соответствующие права на земельный участок с кадастровым номером 77:01:0003008:54 общей площадью 471 кв.м, адресным ориентиром: г. Москва, ул. Садовая-Черногрязская, вл. 3А, стр. 2 возникли с даты государственной регистрации вновь возникшего юридического лица - 30 сентября 2003 года, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно требование по иску удовлетворил.

Апелляционный суд соглашается с данными выводами суда первой инстанции.

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, у апелляционного суда не имеется.

Доводы заявителей апелляционных жалоб апелляционным судом отклоняются, т.к ОАО "РЖД" 23 мая 2022 года обращалось Управление Росреестра по Москве по вопросу государственной регистрации прав собственности на указанный земельный участок на основании сводного передаточного акта ОАО "РЖД" от 30 сентября 2003 г. Управление Росреестра по Москве уведомлением 05 сентября 2022 г. N КУВД-001/2022-21154595/3 отказало в государственной регистрации прав, на указанный земельный участок в частности в связи с неполнотой сведений о земельном участке в представленном передаточном акте (отсутствием площадных характеристик).

Истец не оспаривает законность отказа регистрирующего органа в регистрации права собственности на спорный объект, более того, считает такой отказ правомерным, поскольку в нарушение требований части 4 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в правоустанавливающих документах (в Сводном передаточном акте ОАО "РЖД") не содержится надлежащего описания спорного объекта недвижимости, поэтому истец избрал способ защиты, как предъявление иска о признании права.

Таким образом, указанный способ защиты является правильным и единственно возможным в рассматриваемой ситуации, поскольку установить идентичность объекта, в отношении которого заявлен настоящий иск, объекту, указанному в документах о приватизации, может только суд путем исследования представленных в дело доказательств, а не регистрирующий орган (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2015 года N 306-ЭС15-7435).

Доводы Департамента о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку между истцомДепартаментом заключен договор аренды земельного участка, был рассмотрен судом первой инстанции и отклонен, т.к указанное не свидетельствует об отсутствии оснований для истца для обращения с настоящим иском в суд, поскольку в силу императивного указания вышеуказанных правовых актов одновременно с передачей здания в собственность истца 30 сентября 2003 г. также подлежал передаче и спорный земельный участок.

Следовательно, факт не оформления истцом права собственности на земельный участок до 01 июля 2012 г. не означает автоматического прекращения прав ОАО "РЖД", возникших 30 сентября 2003 г., поскольку ЗК РФ и Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" такого правила не содержат.

Иск заявлен о признании права собственности ОАО "РЖД" на земельный участок в пределах застройки (периметра) служебного здания.

Земельный участок не изымался собственником земельного участка - РФ при приватизации организаций федерального железнодорожного транспорта.

При этом, Департамент не заявляет свои права собственности на земельный участок ни в судебном, ни в заявительном порядке.

Довод жалобы об отсутствии факта передачи участка земельного участка в уставный капитал ОАО "РЖД", и несоответствии площади земельного участка, указанного в передаточном акте.

Истец является собственником здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Черногрязская, д. 3А, стр. 2, внесенного в уставный капитал истца в процессе приватизации федерального имущества в порядке, установленном законом.

Здание располагается на земельном участке площадью 471 кв.м с кадастровым N 77:01:0003008:54 и адресным ориентиром: г. Москва, ул. Садовая-Черногрязская, вл. 3А, стр.2, что отражено в разделе 1 выписки из ЕГРН (земельный участок) и разделе 1 выписки из ЕГРН (здание) от 29 августа 2023 г.

Из приложения N 165 акта приема-передачи земельных участков, находящихся в пользовании и аренде N 1431 порядковый номер 2 к Сводному передаточному акту от 30 сентября 2003 г., ФГУП "Административно-хозяйственное управление Министерства путей сообщения" в уставный капитал ОАО "РЖД" передан земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Черногрязская, вл. 3А, стр. 2 площадью 1.831,7 кв.м в графе 5 акта собственником земельного участка значится Российская Федерация.

Земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Черногрязская, вл. 3А, стр. 3 с кадастровым N 77:01:0003008:53 сформирован и предназначен исключительно для размещения здания, собственником которого является ОАО "РЖД".

Земельный участок поставлен на кадастровый учет только 01 января 2007 года, что указано в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 29 октября 2022 г., т.е после завершения приватизации имущества предприятий железнодорожного транспорта и создания ОАО "РЖД".

Следовательно, в Сводном передаточном акте ОАО "РЖД" от 30 сентября 2003 г. кадастровый номер земельного участка и его точная площадь не могли быть указаны, в том числе ввиду отсутствия межевания земельного участка и проведения кадастровых работ.

Объект недвижимого имущества - земельный участок идентифицировался в Сводном передаточном акте от 30 сентября 2003 г. по адресу места нахождения и его ориентировочной площади согласно площади здания.

Приватизация имущества организаций железнодорожного транспорта не предусматривала платности включения в уставный капитал ОАО "РЖД".

Учредителем ОАО "РЖД" является Российская Федерация.

Земельный кодекс Российской Федерации (далее - ЗК РФ) введен в действие 30 октября 2001 г., вследствие чего, его нормы также должны были учитываться при приватизации здания и земельного участка, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Черногрязская, вл. 3А, стр. 2.

Таким образом, одновременно с передачей здания в уставный капитал истца в результате приватизации внесен и спорный земельный участок.

Довод Департамента о том, что земельный участок на момент приватизации не относился к федеральной собственности, поскольку не оформлены права собственности Российской Федерации, апелляционным судом отклоняется, т.к противоречит нормам права, поскольку здание, переданное в порядке приватизации ОАО "РЖД" федеральное, всегда использовалось исключительно федеральным предприятием железнодорожного транспорта и включение имущества железнодорожного транспорта в уставный капитал общества проводилось без предварительной регистрации права (абзац 6 пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 27 февраля 2003 года N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта").

Согласно пункту 4 раздела IV приложения 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 объекты предприятия, и объекты отраслей железнодорожного транспорта относятся исключительно к федеральной собственности.

Приватизация имущества железнодорожного транспорта проведена с учетом особенностей многочисленного имущественного комплекса организаций железнодорожного транспорта и регулировалась, в том числе специально принятыми нормами права.

Отношения, возникающие при приватизации государственного и муниципального имущества, и связанные с ними отношения по управлению государственным и муниципальным имуществом регулируются Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон о приватизации).

Приватизация имущества организаций федерального железнодорожного транспорта при создании ОАО "РЖД" регулировалась федеральным законодательством в сфере приватизации с особенностями, установленными Федеральным законом от 27 февраля 2003 г. N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта", а также постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2003 г. N 585 "О создании Открытого акционерного общества "Российские железные дороги".

Согласно части 1 статьи 37 Закона о приватизации открытое акционерное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия, становится правопреемником этого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом, составленным в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего Федерального закона, со всеми изменениями в составе и стоимости имущественного комплекса унитарного предприятия, произошедшими после принятия решения об условиях приватизации имущественного комплекса этого унитарного предприятия.

В процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта в 2003 году создан единый хозяйствующий субъект - общество "РЖД" - путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал общества "РЖД" вместе с соответствующими земельными участками (пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 27 февраля 2003 года N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта").

Имущество организаций железнодорожного транспорта, включая земельные участки, передано в уставный капитал ОАО "РЖД", в собственность бесплатно.

Соответственно избранный истцом способ защиты является верным.

Иные доводы апелляционных жалоб, сводящиеся фактически к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие с оценкой судом доказательств.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, которым дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.

С учетом изложенного, апелляционный суд считает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем, апелляционная жалоба по изложенным в ней основаниям удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате госпошлины за подачу апелляционной жалобы распределяются судом в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на заявителя жалобы. Однако, заявители жалоб в силу закона освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 4, 9, 65-66, 110, 123, 156, 176, 266-268, п.1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый Арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 20 декабря 2023 г. по делу N А40-196897/23 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Г.С. Александрова

Судьи

А.В. Бондарев О.В. Савенков