Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 1 ноября 2022 г. N 08АП-10746/22 по делу N А46-5995/2022

город Омск

01 ноября 2022 г.

Дело N А46-5995/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 ноября 2022 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

судей Рыжикова О.Ю., Шиндлер Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Усовой Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-10746/2022) общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленный холдинг "Алтаур" на решение Арбитражного суда Омской области от 11.08.2022 по делу N А46-5995/2022 (судья Ярковой С.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленный холдинг "Алтаур" (ОГРН 1055501002446, ИНН 5501083021, адрес: 644540, Омская область, Омский район, село Пушкино, Красноярский тракт, дом 40/1, помещение 18) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ОГРН 1045504038524, ИНН 5503085391, адрес: 644007, город Омск, улица Орджоникидзе, дом 56), при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Выходцева Дмитрия Владимировича, Администрации Новоцарицынского сельского поселения Москаленского района Омской области (ОГРН 1055539006820, ИНН:5521007540, адрес: 646083, Омская область, Москаленский район, село Новоцарицыно, улица Центральная, дом 60), главы сельского поселения Абельдиновой Махабат Абнайхановны, о признании незаконными действий, а также о восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости записи об ограничении прав и обременении объекта недвижимости,

при участии в судебном заседании:

представителя общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленный холдинг "Алтаур" - Зародыш Кристины Сергеевны по доверенности от 09.02.2022 N 55АА 2521894 сроком действия 3 года;

представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области - Поскотиной Ангелины Андреевны по доверенности от 10.01.2022 N 47 сроком действия 31.12.2022,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Агропромышленный холдинг "Алтаур" (далее - ООО "АПХ "Алтаур", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Управление Росреестра по Омской области, заинтересованное лицо) о признании незаконными действий, а также о восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) записи об ограничении прав и обременении объекта недвижимости.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Выходцев Дмитрий Владимирович, Администрация Новоцарицынского сельского поселения Москаленского района Омской области, глава сельского поселения Абельдинова Махабат Абнайхановна.

Решением Арбитражного суда Омской области от 11.08.2022 по делу N А46-5995/2022 заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "АПХ "Алтаур" обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования заявителя.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает на то, что решение о расторжении договора аренды земельного участка от 07.12.2011 N 15 на общем собрании участников общей долевой собственности, состоявшемся 18.01.2022, не принималось, в протоколе собрания не отражено, в связи с чем договор действует неопределенный срок; вопрос о расторжении договора аренды земельного участка от 07.12.2011 N 15 в повестку общего собрания участников общей долевой собственности 17.03.2022 включен не был, решение о расторжении договора аренды не принималось, был определен только порядок уведомления участниками общей долевой собственности ООО "АПХ "Алтаур" (арендатора); 22.03.2022 регистратором на основании протокола общего собрания от 18.01.2022 произведено регистрационное действие по исключению из ЕГРН записи об ограничении прав и обременении земельного участка договором аренды от 07.12.2011 N 15.

Административным органом в материалы дела представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором он не согласился с доводами жалобы, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Также в материалы дела заинтересованным лицом представлена выписка из ЕГРН в отношении спорного земельного участка.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель Управления Росреестра по Омской области в судебном заседании поддержал доводы отзыва, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие данных лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

На основании договора аренды земельного участка от 07.12.2011 N 15, зарегистрированного Управлением Росреестра по Омской области 26.12.2011, ООО "АПХ "Алтаур" является арендатором земельного участка с кадастровым номером 55:13:081009:3, общей площадью: 13 992 012 кв.м, расположенного по адресу: Омская область, Москаленский район, примерно в 220 м по направлению на запад от д. Селивановка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства.

18.01.2022 по предложению ООО "АПХ "Алтаур" (в связи с завершением установленного договором аренды срока и в целях заключения нового договора аренды сроком на 15 лет) состоялось общее собрание участников общей долевой собственности вышеуказанного земельного участка.

На общем собрании большинством голосов участников общей долевой собственности спорного земельного участка принято решение не заключать новый договор аренды с ООО "АПХ "Алтаур" в предложенной редакции сроком на 15 лет.

Вопрос о расторжении действующего договора аренды земельного участка от 07.12.2011 N 15 в повестку дня включен не был.

Согласно информации, размещенной в официальном средстве массовой информации газете "Сельская новь" N 4 (10170) от 04.02.2022, на 17.03.2022 по инициативе Выходцева Дмитрия Владимировича назначено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок 55:13:081009:3, в повестку дня которого, в числе прочих, внесен следующий вопрос: Принятие решения об уведомлении арендатора (ООО "АПХ "Алтаур") земельного участка с кадастровым номером 55:13:081009:3 об отказе от договора аренды земельного участка от 07.12.2011 N 15 (о расторжении договора)".

Общим собранием участников общей долевой собственности 17.03.2022 принято решение уведомить арендатора (ООО "АПХ "Алтаур") земельного участка с кадастровым номером 55:13:081009:9 об отказе от договора аренды земельного участка N 15 от 07.12.2011 (о расторжении договора).

22.03.2022 регистратором Межмуниципального Исилькульского отдела (Москаленского района) Управления Росреестра по Омской области Галаховой Татьяной Александровной произведено регистрационное действие по исключению из ЕГРН записи об ограничении прав и обременении объекта недвижимости, а именно из ЕГРН исключена запись об обременении земельного участка с кадастровым номером 55:13:081009:3 договором аренды земельного участка от 07.12.2011 N 15.

25.03.2022 ООО "АПХ "Алтаур" направило обращение в Управление Росреестра по Омской области с просьбой учесть доводы заявителя при рассмотрении заявлений о государственной регистрации расторжения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 55:13:081009:3 и заключении нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером 55:13:081009:3 в случае их поступления. Так как, по мнению ООО "АПХ "Алтаур", изложенные доводы являются основаниями для приостановки государственной регистрации прав.

25.03.2022 в адрес ООО "АПХ "Алтаур" от представителя собственников земельного участка с кадастровым номером 55:13:081009:3 Чуракова В.В. поступило уведомление о прекращении (расторжении) договора аренды земельного участка от 07.12.2011 N 15, согласно которому арендатор уведомлен о прекращении с 17.06.2022 договора аренды земельного участка с кадастровым номером 55:13:081009:3 и необходимости передать земельный участок арендодателям по акту приема-передачи 17.06.2022 в 15 час. 00 мин. по месту нахождения земельного участка.

05.04.2022 ООО "АПХ "Алтаур" направило ответ на уведомление в адрес Чуракова В.В.

По мнению заявителя, принятие общим собранием участников общей долевой собственности решения по вышеуказанному вопросу не повлекло правовых последствий в виде расторжения существующего договора аренды земельного участка с кадастровым номером 55:13:081009:3 от 07.12.2011 N 15, а только лишь определило порядок уведомления участниками общей долевой собственности ООО "АПХ "Алтаур" (арендатора).

Полагая, что указанными действиями Управления Росреесра по Омской области нарушены права и законные интересы ООО "АПХ "Алтаур", заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

По результатам рассмотрения заявления принято решение Арбитражного суда Омской области от 11.08.2022 по делу N А46-5995/2022, являющееся предметом апелляционного обжалования.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных законом сведений, содержащихся в ЕГРН, урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Как подтверждается материалами дела, Выходцев Д.В. 21.03.2022 обратился в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о прекращении ограничения права и (или) обременения земельного участка с кадастровым номером 55:13:081009:3. Вместе с заявлением представлен протокол общего собрания участников долевой собственности от 18.01.2022.

Обозначенные документы приняты и признаны органом государственной регистрации достаточными для осуществления соответствующей записи в государственном реестре.

Согласно положениям статьи 21 Закона N 218-ФЗ порядок осуществления государственной регистрации прав включает в себя не только формальную проверку перечня предоставленных документов, но и их содержательную оценку (правовую экспертизу).

Земельный участок с кадастровым номером 55:13:081009:3 относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, в связи с чем подлежат применению положения Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), а также Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона N 101-ФЗ владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Участники долевой собственности на общем собрании могут принимать также определенные и поименованные виды решений (пункт 3 статьи 14 Закона N 101-ФЗ), список которых не является исчерпывающим в силу указанного выше общего положения. В том числе решения о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, соглашения об установлении сервитута, об осуществлении публичного сервитута в отношении данного земельного участка или соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе об объеме и о сроках таких полномочий (подпункт 6 пункта 3 статьи 14 Закона N 101-ФЗ).

Из совокупного толкования указанных выше норм права следует, что решение о расторжении договора аренды должно приниматься собственниками определенного земельного участка на общем собрании. Делегирование этого права на таком собрании и возможность его реализации конкретным лицом впоследствии, в том числе после получения полномочий на основании подпункта 6 пункта 3 статьи 14 Закона N 101-ФЗ, невозможно. Это решение должно касаться определенных сделок и возникших в связи с ними текущих вопросов, оно принимается собственником или уполномоченным им лицом на собрании, по существу представляет собой дополнительную гарантию непосредственного осуществления прав, предусмотренных частью 1 статьи 14 Закона N 101-ФЗ, в том числе в виде одномоментного выражения волеизъявления участниками собрания (собственниками) или уполномоченными ими лицами на прекращение арендных отношений.

Суд апелляционной инстанции соглашается с доводами подателя жалобы о том, что вопрос о расторжении действующего договора аренды земельного участка от 07.12.2011 N 15 в связи с истечением его срока действия в повестку дня собрания, проведённого 18.01.2022, включен не был, решение о расторжении указанного договора на собрании не принималось.

Между тем волеизъявление участников общей долевой собственности спорного земельного участка на расторжение договора аренды земельного участка следует из имеющегося в материалах дела протокола общего собрания участников долевой собственности от 17.03.2022.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации любая из сторон вправе в любое время отказаться от исполнения договора аренды, заключенного на неопределенный срок, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

В повестке дня общего собрания 17.03.2022 указаны, в том числе, вопросы о принятии решения об уведомлении ООО "АПХ "Алтаур" об отказе от договора аренды земельного участка (о расторжении договора); принятии решения о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 55:13:081009:3 с Выходцевым Д.В.

По указанным вопросам единогласно приняты решения об уведомлении ООО "АПХ "Алтаур" об отказе от договора аренды земельного участка (о расторжении договора); о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 55:13:081009:3 с Выходцевым Д.В., изложены условия договора аренды.

Данные обстоятельства свидетельствуют, что фактически участниками общей долевой собственности спорного земельного участка было принято решение о прекращении арендных правоотношений с заявителем и передача земельного участка иному арендатору.

При таких обстоятельствах осуществление заинтересованным лицом регистрационного действия по исключению из ЕГРН записи об ограничении прав и обременении объекта недвижимости договором аренды земельного участка от 07.12.2011 N 15 ранее фактического прекращения арендных правоотношений (17.06.2022), прав и законных интересов ООО "АПХ "Алтаур" не нарушает, обратное из материалов дела не следует.

Кроме того, в настоящий момент восстановление в ЕГРН записи об ограничении прав и обременении объекта недвижимости договором аренды земельного участка, заключённым с ООО "АПХ "Алтаур", не представляется возможным, поскольку согласно выписке из ЕГРН от 19.10.2022, представленной в материалы дела, следует, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:13:081009:3 зарегистрировано обременение в виде договора аренды, заключённого с Выходцевым Д.В. сроком действия с 09.09.2022 на 15 лет.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции, отказав в удовлетворении требований о признании незаконными действий Управления Росреестра по Омской области, принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Поскольку при обжаловании судебных актов в апелляционном порядке по делам о признании решений и действий (бездействия) государственных органов незаконными государственная пошлина для юридических лиц составляет 1500 руб., на основании статьи 104 АПК РФ, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату ее плательщику.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 11.08.2022 по делу N А46-5995/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Агропромышленный холдинг "Алтаур" из федерального бюджета 1500 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 18.08.2022 N 577.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленными квалифицированными электронными подписями судей, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председательствующий

Н.Е. Иванова

Судьи

О.Ю. Рыжиков Н.А. Шиндлер