Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 2 ноября 2022 г. N 10АП-20338/22 по делу N А41-43393/2021

г. Москва

02 ноября 2022 г.

Дело N А41-43393/21

Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 ноября 2022 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего-судьи Иевлева П.А.,

судей Диаковской Н.В., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Жидок Д.Ю.,

при участии в заседании:

от заявителю по делу - ООО "БауИнвест" - Тарасенко Т.А. по доверенности от 02.09.2022, диплом о высшем юридическом образовании;

от заинтересованного лица по делу - ГКУ Московской области "МОСОБЛЛЕС" - извещено, представитель не явился;

от заинтересованного лица по делу - Комитета лесного хозяйства Московской области - извещено, представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "БауИнвест" на решение Арбитражного суда Московской области от 09.09.2022 по делу N А41-43393/21 по заявлению ООО "БауИнвест" к ГКУ Московской области "МОСОБЛЛЕС", Комитету лесного хозяйства Московской области об оспаривании предписания,

УСТАНОВИЛ:

ООО "БауИнвест" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ГКУ "Мособллес", Комитету лесного хозяйства Московской области (далее - заинтересованное лицо, административный орган) с требованием о признании незаконным и отмене предписания об устранении лесного законодательства от 30.11.2020 N 06-374/2020, внесенного государственным лесным инспектором Московской области - начальником отдела организации лесной охраны Звенигородского филиалаГКУ МО "Мособллес" Старостиной Людмилой Евгеньевной, которым ООО "Бауинвест" было предписано освободить самовольно используемый лесной участок площадью 0,12 га в квартале 34 в выдел 17 Чепелевского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО "Мособллес" и привести данный лесной участок в состояние пригодное для ведения лесного хозяйства в соответствии с действующим законодательством.

Решением Арбитражного суда Московской области от 15.10.2021, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2022, в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 12.04.2022 судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Московской области от 09.09.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО "БауИнвест" не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Судебное заседание проведено в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие представителей ГКУ Московской области "МОСОБЛЛЕС" и Комитета лесного хозяйства Московской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте (www//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании представитель ООО "БауИнвест" в своем выступлении поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 08.10.2020 государственным лесным инспектором Московской области в ходе патрулирования лесного участка в составе земель государственного лесного фонда Чепелевского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО "Мособллес", вблизи дер. Морево Рузского городского округа Московской области, выявлен факт самовольного использования лесного участка в квартале 34 выделе 17 Чепелевского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО "Мособллес" (координаты 36.4127 55.6638), а именно: при помощи тяжёлой строительной техники ООО "БауИнвест" произвело складирование грунта на землях государственного лесного фонда на площади 0,12 га, общим объёмом 24 000 куб. м., о чем составлен акт осмотра лесного участка от 08.10.2020.

По результатам указанной проверки административным органом ООО "БауИнвест" выдано предписание от 30.11.2020 N 06-374/2020 об устранении нарушений лесного законодательства, которым на общество возложена обязанность в срок до 13.04.2021 освободить самовольно используемый лесной участок площадью 0,12 га, в квартале 34 выделе 17 Чепелевского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО "Мособллес" и привести данный лесной участок в состояние пригодное для ведения лесного хозяйства в соответствие с действующим законодательством.

Не согласившись с данным предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции признал их необоснованными.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обоснованность выводов суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

05.05.2021 в ходе патрулирования лесного участка в составе земель государственного лесного фонда Чепелевского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО "Мособллес" выявлен факт самовольного использования лесного участка в квартале 34 выделе 17 Чепелевского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО "Мособллес" общей плоащдью 30 кв. м., а именно общество при помощи тяжелой строительной техники произвело складирование грунта на землях лесного фонда в объеме 20 куб. м.

По результатам указанной проверки учреждением составлен протокол об административном нарушении от 25.05.2021 N 06-209/2021. Постановлением Комитета лесного хозяйства Московской области от 02.07.2021 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, привлечено к административной ответственности в виде штрафа. Указанное постановление обществом не оспорено.

В связи с изложенным, учреждением обществу выдано предписание от 25.05.2021 об устранении нарушений лесного законодательства, которым на общество возложена обязанность в срок до 21.09.2021 освободить самовольно используемый лесной участок, площадью 30 кв. м, в квартале 34 выделе 17 Чепелевского участкового лесничества Звенигородского филиала учреждения и привести данный лесной участок в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства на площади 30 кв. м.

Данное предписание от 25.05.2021 N 06-209/2021 об устранении нарушений лесного законодательства решением Арбитражного суда Московской области от 21.10.2021 признано законным.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Обществом не оспаривался факт складирования грунта на землях лесного фонда. Доказательств наличия у общества, а равно иных лиц, разрешительных документов на использование указанного лесного участка судам не представлено.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что ООО "ЮНИКО" является причинителем вреда при исполнении решения по делу N А41-23112/20 и соответственно названное лицо, должно привести данный лесной участок в состояние пригодное для ведения лесного хозяйства в соответствии с действующим законодательством документально ничем не подтверждается.

Кроме того, как правомерно установил суд первой инстанции утверждая, что оспариваемое предписание от 30.11.2020 N 06-374/2020 не соответствует закону, заявитель ссылается на неисполнимость данного предписания, считает, что спорный земельный участок является карьером, разработку которого осуществляло ООО "ЮНИКО", и решением Арбитражного суда Московской области от 24.08.2020 по делу NА41-23112/20, установлено обязать ООО "ЮНИКО" (ИНН 5032019564; ОГРН 1035006471060) рекультивировать нарушенные при использовании земли лесного фонда, по договору аренды лесного участка от 23.11.2012 N 50-0004-05-11-06 площадью 50,9 га местоположение: Московская область, Рузский муниципальный район, Звенигородское лесничество, Чепелевское участковое лесничество, кв. 34 выд. 10,16,17,18,19,20,21,22; кв. 35 выд. 12,15,16; кв. 38 выд. 3,4,8,17; кв. 39 выд. 1,2,3,4,5,6,10,11,12,13. Кадастровый номер: 50:19:0050452:209 в состояние пригодное для ведения лесного хозяйства лесовосстановление). Только причинитель вреда (ООО "ЮНИКО") в рамках исполнения указанного решения суда может и должен привести данный лесной участок в состояние пригодное для ведения лесного хозяйства в соответствии с действующим законодательством. Возложение обязанности на ООО "БауИнвест" не предусмотрено никакими нормативными и правоприменительными актами. В подтверждение чего представлен договор на разработку месторождения на участке "Глухово" от 01.08.2020.

Оценив представленный заявителем договор на разработку месторождения на участке "Глухово" от 01.08.2020, суд установил, что из содержания данного договора следует, что 08.10.2020 ООО "БауИнвест", действуя в качестве подрядчика по договору от 01.08.2020 с ООО "Дорекс" (далее - заказчик), выполняло в соответствии с заданиями заказчика и техническим проектом разработки месторождения строительных песков в песчаногравийных пород "Глухово", расположенного в Рузском городском округе Московской области.

При этом, общество самовольно, не имея специальных разрешительных документов на использование указанного лесного участка, при помощи тяжёлой строительной техники ООО "БауИнвест" произвело складирование грунта на землях государственного лесного фонда на площади 0,12 га.

Как верно указал суд первой инстанции, содержащиеся в предписании формулировки суд считает доступными для понимания относительно конкретных действий, направленных на прекращение и устранение выявленных нарушений, которые необходимо совершить заявителю. Срок исполнения оспариваемого предписания является разумным, а предписание исполнимым.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие о складировании спорного грунта во исполнение судебного акта по делу N А41-23112/20, в материалы дела не представлены.

Возможная ошибка в определении объема складированного грунта не препятствует исполнению предписания и освобождению участка от складированного грунта. В оспариваемом предписании указано на обязанность освободить самовольно используемый лесной участок и привести данный лесной участок в состояние пригодное для ведения лесного хозяйства, объем подлежащего забору грунта не указан.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 09.09.2022 по делу N А41-43393/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия

Председательствующий

П.А. Иевлев

Судьи

Н.В. Диаковская Н.А. Панкратьева