Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 ноября 2022 г. N 19АП-2313/22 по делу N А35-8787/2021

город Воронеж

02 ноября 2022 г.

Дело N А35-8787/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 ноября 2022 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Миронцевой Н.Д.,

судей Песниной Н.А.,

Донцова П.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кривченко М.А.,

при участии:

от ЗАО Агрофирма "Рыльская": Моргунов А.А. - представитель по доверенности N 46АА1588711 от 10.01.2022, сроком действия 31.12.2022, представлен паспорт;

от ИП Власовой Н.В., Администрации Кореневского района Курской области, ООО "Авангард - АгроКурск" преставители не явились, извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Власовой Натальи Владимировны (ОГРНИП 319463200049328, ИНН 463202733703) на решение Арбитражного суда Курской области от 01.07.2022 по делу N А35-8787/2021, по заявлению индивидуального предпринимателя Власовой Натальи Владимировны к Администрации Пушкарского сельсовета Кореневского района Курской области о признании незаконным решения, содержащегося в сообщении об отказе в заключении договора аренды земельного участка, о признании незаконными бездействий, выраженных в неосуществлении подготовки договора аренды земельного участка, на основании поданного заявления о заключении договора аренды без проведения торгов, и по заявлению закрытого акционерного общества Агрофирма "Рыльская" (ОГРН 1064620010828, ИНН 4620008021) к Администрации Пушкарского сельсовета Кореневского района Курской области о признании незаконным решения, изложенного в письме, об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Авангард - АгроКурск",

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Власова Наталья Владимировна (далее - ИП Власова Н.В., предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к администрации Пушкарского сельсовета Кореневского района Курской области (далее - заинтересованное лицо, администрация) о признании незаконным решения Главы Администрации Пушкарского сельсовета Кореневского района, содержащегося в сообщении от 02.08.2021 об отказе в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:10:080701:220, расположенного по адресу: Курская область, Кореневский район, Пушкарский сельсовет, общей площадью 216400 кв. м.;

о признании незаконными бездействий Администрации Пушкарского сельсовета Кореневского района, выраженных в неосуществлении подготовки договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:10:080701:220, подписании и направлении его заявителю в срок не позднее 10.08.2021, на основании поданного индивидуальным предпринимателем Власовой Натальей Владимировной, заявления о заключении договора аренды без проведения торгов от 08.07.2021;

об обязании Администрации Пушкарского сельсовета Кореневского района в установленном законом порядке осуществить подготовку договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:10:080701:220, подписать и направить его заявителю индивидуальному предпринимателю Власовой Наталье Владимировне.

Определением суда от 22.10.2021 заявление предпринимателя принято судом к производству, делу присвоен номер А35-8787/2021

12.11.2021 закрытое акционерное общество Агрофирма "Рыльская" (далее - общество, ЗАО Агрофирма "Рыльская") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации Пушкарского сельсовета Кореневского района Курской области о признании незаконным решения главы Администрации Пушкарского сельсовета Кореневского района, изложенного в письме от 30.08.2021 N 02-32/786, об отказе в предоставлении в собственность ЗАО Агрофирма "Рыльская" земельного участка с кадастровым номером 46:10:080701:220, площадью 216400 кв.м. по адресу: Курская область, Кореневский район, Пушкарский сельсовет в рамках п. 5.1 ст. 10 ФЗ N 101 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения",

об обязании Администрацию Пушкарского сельсовета Кореневского района Курской области изготовить и направить на подписание в адрес ЗАО Агрофирма "Рыльская" проект договора купли-продажи земельного участка категории сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 46:10:080701:220, расположенного по адресу: Курская область, Кореневский район, Пушкарский сельсовет, площадью 216400 кв.м.

Определением суда от 26.11.2021 заявление общества принято судом к производству, делу присвоен номер А35-9944/2021.

Определением суда от 27.01.2022 по ходатайство общества дело N А35-9944/2021 объединено с делом N А35-8787/2021 в одно производство для совместного рассмотрения в деле N А35-8787/2021.

Дело рассматривалось при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - общества с ограниченной ответственностью "Авангард - Агро-Курск" (далее - третье лицо, ООО "Авангард - Агро-Курск").

Решением Арбитражного суда Курской области от 01.07.2022 по делу N А35-8787/2021 в удовлетворении требований индивидуального предпринимателя Власовой Натальи Владимировны к Администрации Пушкарского сельсовета Кореневского района Курской области отказано.

Требования ЗАО Агрофирма "Рыльская" к Администрации Пушкарского сельсовета Кореневского района Курской области удовлетворены.

Решение главы Администрации Пушкарского сельсовета Кореневского района, изложенное в письме от 30.08.2021 N 02-32/786, об отказе в предоставлении в собственность ЗАО Агрофирма "Рыльская" земельного участка с кадастровым номером 46:10:080701:220, площадью 216400 кв.м. по адресу: Курская область, Кореневский район, Пушкарский сельсовет в рамках п. 5.1 ст. 10 ФЗ N 101 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" признано незаконным.

Суд обязал Администрацию устранить допущенное нарушение прав ЗАО Агрофирма "Рыльская".

Не согласившись с решением суда первой инстанции в части удовлетворения требований ЗАО Агрофирма "Рыльская", ИП Власова Н.В. обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и просит решение суда первой инстанции изменить, в удовлетворении заявленных требований ЗАО Агрофирма "Рыльская" отказать.

Предприниматель считает, что ЗАО Агрофирма "Рыльская" не подтверждено фактическое добросовестное использование спорного земельного участка. Считает, что Администрация обоснованно отказала обществу в предоставлении спорного земельного участка в собственность.

К материалам дела приобщены отзыв на апелляционную жалобу, поступивший от Администрации Кореневского района Курской области, дополнение к апелляционной жалобе, поступившее от ИП Власовой Н.В.

Представитель ЗАО Агрофирма "Рыльская" на доводы апелляционной жалобы возражал, просил оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители ИП Власовой Н.В., Администрации Кореневского района Курской области, ООО "Авангард - АгроКурск" не явились, извещены надлежащим образом.

Дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке ст. ст. 156, 266 АПК РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Власова Н.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 18.11.2019 за ОГРНИП 319463200049328, ИНН 463202733703.

ЗАО Агрофирма "Рыльская", адрес: 307370, Курская область, Рыльский район, Рыльск город, Луначарского переулок, 11, ОГРН: 1064620010828, зарегистрировано в качестве юридического лица: 12.09.2006, ИНН: 4620008021.

Решением Кореневского районного суда Курской области от 21.05.2019 по делу N 2-122-2019 за муниципальным образованием "Пушкарский сельсовет" Кореневского района Курской области признано право муниципальной собственности на восемь невостребованных земельных долей общей площадью 43,28 га (5,41 каждая), находящихся в земельном участке с кадастровым номером 46:01:080000:6, по адресу Курская область, Кореневский район, Пушкарский сельсовет.

Впоследствии, в результате проведенных администрацией мероприятий, в счет принадлежащих муниципальному образованию четырех долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:01:080000:6 был выделен земельный участок площадью 216400 кв.м. по адресу: Курская область, Кореневский район, Пушкарский сельсовет, с присвоением ему кадастрового номера 46:10:080701:220.

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 22.06.2021.

Право муниципальной собственности муниципального образования "Пушкарский сельсовет" Кореневского района Курской области на земельный участок с кадастровым номером 46:10:080701:220 зарегистрировано в установленном законом порядке 22.06.2021 (номер регистрации 46:10:080701:220-46/030/2021-1), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

01.07.2021 в газете "Курская Правда" N 79 (26753) было опубликовано информационное сообщение, которым администрация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" извещала заинтересованных лиц о возможности приобретения земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, с кадастровым номером 46:10:080701:220, площадью 216400 кв.м., расположенного по адресу: Курская область, Кореневский район, Пушкарский сельсовет.

При этом администрация сообщила о возможности приобретения земельного участка в аренду или собственность на условиях п. 5.1 ст. 10 вышеуказанного закона без проведения торгов сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством, использующим данный земельный участок.

Аналогичное извещение о возможности приобретения земельного участка с кадастровым номером 46:10:080701:220, площадью 216400 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности и выделенного в счет невостребованных земель земельных долей было размещено 01.07.2021 на официальном сайте Администрации Пушкарского сельсовета Кореневского района.

12.07.2021 в администрацию поступило заявление ИП Власовой Н.В. от 08.07.2021 о предоставлении на основании подпункта 12 пункта 2 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101- ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельного участка с кадастровым номером 46:10:080701:220 в аренду сроком на 49 лет для сельскохозяйственного использования без проведения торгов.

19.07.2021 в администрацию поступило письмо ООО "Авангард-Агро-Курск" от 14.07.2021 N 25, в котором оно сообщило о заинтересованности в аренде земельного участка с кадастровым номером 46:10:080701:220.

30.07.2021 в администрацию поступило заявление ЗАО Агрофирма "Рыльская" от 30.07.2021 о предоставлении на основании пункта 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельного участка с кадастровым номером 46:10:080701:220 в собственность.

В ответ на заявление ИП Власовой Н.В. от 08.07.2021 администрация письмом от 02.08.2021 сообщила предпринимателю о принятом на основании пункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации решении об отказе в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, ссылаясь на то, что ИП Власовой Н.В. не соблюден предусмотренный статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельного участка, предусматривающий процедуру его образования, а также не доказан факт использования участка с учетом особенностей ведения сельскохозяйственной деятельности.

В ответ на письмо ООО "Авангард-Агро-Курск" от 14.07.2021 N 25 администрация письмом от 13.08.2021 сообщила, что если в установленный пунктом 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" шестимесячный срок земельный участок не будет передан в собственность или аренду сельскохозяйственной организацией или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, то ООО "Авангард-Агро-Курск" будет уведомлено о последующих вариантах распоряжения земельным участком.

В ответ на заявление ЗАО Агрофирма "Рыльская" от 30.07.2021 администрация письмом от 30.08.2021 сообщила заявителю о принятом на основании пункта 12 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации решении об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов, ссылаясь на поступившее 12.07.2021 от ИП Власовой Н.В. заявление о предоставлении данного земельного участка в аренду и указывая на то, что земельный участок с кадастровым номером 46:10:080701:220 должен стать предметом аукциона.

Не согласившись с отказом от 02.08.2021 и бездействием Администрации, ИП Власова Н.В. обратилась в суд с требованием о признании отказа и бездействия незаконными.

ЗАО Агрофирма "Рыльская", не согласившись с отказом Администрации от 30.08.2021 N 02- 32/786, обратилось в суд с требованием о признании данного отказа незаконным.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Статьей 39.2 ЗК РФ установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов определены в ст.39.6 ЗК РФ.

В силу п.1 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно подп.12 п.2 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Пунктом 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ) предусмотрено, что земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок.

При этом цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости, а арендная плата - в размере 0,3 процента его кадастровой стоимости.

Из смысла вышеназванных норм права следует, что сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе претендовать на покупку или аренду земельного участка или земельной доли в льготном порядке при наличии совокупности условий, в частности:

- наличие возникшего права муниципальной собственности на соответствующий земельный участок или земельную долю;

- обращение в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора в установленный срок (в 6 течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок);

- особый статус субъекта, который вправе претендовать на льготное предоставление земельного участка (сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство);

- доказательства использования земельного участка, которое имело место до регистрации права муниципальной собственности на него.

Из буквального толкования приведенной нормы права следует, что заявитель должен доказать факт использования истребуемого им в собственность земельного участка. При этом закон не устанавливает основания использования, перечень доказательств, подтверждающих данный факт, так же как не определяет срок использования участка и другие обстоятельства его использования с учетом особенностей ведения сельскохозяйственной деятельности.

Поэтому при наличии судебного спора о наличии оснований для приобретения прав на земельный участок в порядке указанной нормы данный факт подлежит установлению судом на основе исследования и оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, установленных главой 7 АПК РФ.

К таким основаниям и доказательствам использования земельного участка могут быть отнесены: договоры аренды или безвозмездного пользования, иные договоры, заключенные в отношении земельного участка, находящегося в общей долевой собственности в соответствии с действовавшим на момент их заключения законодательством; в случае если указанные субъекты использовали истребуемый участок без оформления правоотношений, то ими могут быть представлены любые относимые и допустимые доказательства, подтверждающие использование земельного участка в сельскохозяйственных целях (например, сведения о расходах по обработке земельного участка и внесении удобрений, о проведении посевных работ и уборке урожая и другие) Таким образом, в целях применения положений пункта 5.1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ и установления факта использования земельного участка могут быть учтены как договорные отношения, так и фактическое использование сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством земельного участка, находившегося в общей долевой собственности до государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок.

При этом указанный порядок предоставления земли в порядке приведенной нормы права не должен позволять приобрести земельный участок недобросовестным лицом. В связи с этим использование должно быть законным и правомерным в том смысле, что толкование нормы пункта 5.1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ не должно привести к передаче на льготных условиях земельного участка лицу, действующему недобросовестно и противоправно (например, в ситуациях захвата земельного участка, нарушения законных прав иных лиц и других случаях).

Длительность использования, перерывы в использовании и другие обстоятельства использования земельного участка, с учетом особенностей ведения сельскохозяйственной деятельности, также могут быть учтены судом при оценке добросовестности заявителя и наличии у него права на льготное оформление земельного участка. (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 25.07.2017 по делу N 310-КГ16-21437, А54-868/2016).

Приведенный правовой подход подтвержден в пункте 9 "Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020.

Исходя из особенностей ведения сельскохозяйственной деятельности, необходимости непрерывного проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, мелиоративных мероприятий по защите земельных угодий, неиспользование которых влечет утрату их плодородных свойств, положения пункта 5.1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ направлены на предоставление земли на льготных условиях именно лицам, добросовестно обрабатывающим ее длительное время и заинтересованным в ее дальнейшей обработке.

Оценивая наличие оснований для предоставления спорного земельного участка ЗАО Агрофирма "Рыльская" в предусмотренном пунктом 5.1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ порядке, апелляционная коллегия установила следующее.

Как усматривается из материалов дела, право муниципальной собственности муниципального образования "Пушкарский сельсовет" Кореневского района Курской области на земельный участок с кадастровым номером 46:10:080701:220 зарегистрировано в установленном законом порядке 22.06.2021.

Участок выделен в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности из земельного участка, в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Обращение ЗАО Агрофирма "Рыльская" в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора в установленный срок было подано 30.07.2021, т.е. в 6 течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок.

ЗАО Агрофирма "Рыльская", согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, является сельскохозяйственной организацией, поскольку его основным видом деятельности является выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур.

В качестве обоснования наличия факта добросовестного надлежащего землепользования до регистрации права муниципальной собственности на земельный участок общество ссылается, в частности, на следующие доказательства:

- договоры аренды земельных участков со множественностью лиц на стороне арендодателя N 8 от 23.04.2018, N144 от 04.03.2019, N 327 от 25.03.2020, N 3 от 23.04.2018 с актами приема-передачи участков, на основании которых общество использовало земельные участки с кадастровыми номерами 46:10:0080701:92, 46:10:000000:416, 46:10:080701:108, 46:10:080701:97, ранее входившие в состав земельного участка с кадастровым номером 46:10:080000:6,

- копии актов об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений;

- справка о компенсации в период с 2018 года по 2020 год земельного налога собственникам земельных долей от 10.03.2022 N 102,

- экспликация участков с кадастровыми номерами 46:10:0080701:92, 46:10:000000:416, 46:10:080701:108, 46:10:080701:97, находящихся в аренде ЗАО Агрофирма "Рыльская";

- схема трека движения транспортного средства при выполнении сельскохозяйственных работ с использованием системы объективного контроля Wialon;

- сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур по форме N 29-СХ за 2019-2021 годы;

- копии трудовых договоров, заключенных с работниками ЗАО Агрофирма "Рыльская", непосредственно осуществлявших обработку спорного земельного участка.

До момента образования земельных участков и заключения в отношении них договоров аренды, между ЗАО Агрофирма "Рыльская" и собственниками долей исходного земельного участка складывались фактические арендные отношения (собственники осуществили передачу правоустанавливающих документов для оформления выдела для последующего заключения договора аренды, общество уплачивало арендную плату, осуществляло компенсацию земельного налога в размере ставки земельного налога за земельную долю. В подтверждение данных доводов общество ссылается на копии свидетельства о государственной регистрации права на земельную долю Шаминой Л.С. в исходном земельном участке с кадастровым номером 46:10:080000:6, доверенности Федорищева О.В., действующего в порядке передоверия от Шаминой Л.С., на сотрудников ЗАО Агрофирма "Рыльская" для оформления выдела земельной доли, справку по форме 2- НДФЛ, содержащую сведения о получении суммы арендной платы за 2021 год Шаминой Л.С.

ЗАО Агрофирма "Рыльская" зону землепользования (участки полей П8, П13), также как и спорный земельный участок, входила в границы исходного землепользования.

Таким образом, ЗАО Агрофирма "Рыльская" представлены достаточные доказательства фактического использования земельного участка с кадастровым номером 46:10:080701:220,исходного земельного участка, что свидетельствует о добросовестном фактическом использовании обществом земельного участка до государственной регистрации права муниципальной собственности.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, ИП Власова Н.В. не было представлено суду доказательств, что ЗАО Агрофирма "Рыльская" произвело самовольный захват спорного земельного участка.

Доказательств наличия у ИП Власовой Н.В. и ООО "Авангард-Агро-Курск" права на предоставление земельного участка в преимущественном порядке без проведения торгов по основаниям, предусмотренным земельным законодательством, в материалах дела не имеется.

ИП Власовой Н.В. не представлено доказательств фактического использования спорного земельного участка. Более того, ИП Власова Н.В. не имеет статуса главы крестьянского (фермерского) хозяйства, не подтвердила, что относится к сельхозорганизациям.

Следовательно, не усматривается наличие условий предоставления ИП Власовой Н.В. земельного участка с кадастровым номером 46:10:080701:220 в льготном порядке, предусмотренном пунктом 5.1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ.

Таким образом, поскольку в материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что кто-либо, помимо ЗАО Агрофирма "Рыльская", вправе претендовать на приобретение земельного участка с кадастровым номером 46:10:080701:220 в льготном порядке, суд приходит к выводу о том, что у администрации не имелось правовых оснований для отказа в предоставлении обществу данного участка в собственность без проведения торгов.

Кроме того, при наличии двух или нескольких конкурирующих заявок на приобретение выделенного земельного участка без торгов от лиц, отвечающим всем установленным для этого критериям, каждый из них имеет право на льготное приобретение земельного участка в той площади, в которой осуществлялось правомерное и добросовестное использование, при представлении надлежащих доказательств фактического использования Определение Верховного Суда РФ от 12.04.2018 N 310-КГ18-3167 по делу N А64-3850/2016.

Поскольку ИП Власова Н. В., а также ООО "Авангард-Агро-Курск" не могут быть признаны конкурирующими с ЗАО Агрофирма "Рыльская", так как необходимым критериям не отвечают, то оснований для предоставления им участка без торгов в долях не имеется, как не имеется и оснований для проведения торгов.

В связи с чем, оспариваемый акт не нарушает прав ИП Власовой Н. В., а также ООО "Авангард-Агро-Курск".

В связи с чем, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования ЗАО Агрофирма "Рыльская".

Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в силу ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 01.07.2022 по делу N А35-8787/2021 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.Д. Миронцева

Судьи

Н.А. Песнина П.В. Донцов