Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 9 ноября 2022 г. N 04АП-4646/22 по делу N А19-23162/2021

г. Чита

9 ноября 2022 г.

Дело N А19-23162/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 07.11.2022.

Полный текст постановления изготовлен 09.11.2022.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скажутиной Е.Н.,

судей Каминского В.Л., Ниникиной В.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Юнусовой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального агентства по управлению государственным имуществом Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 июля 2022 года по делу N А19-23162/2021, по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения комбинат "Лена" им. В.Н. Вербицкого управления федерального агентства по государственным резервам по сибирскому федеральному округу (ОГРН 1053847000030, ИНН 3823017125) и территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом Иркутской области (ОГРН 1203800000678, ИНН 3808270980) к Министерству имущественных отношений Иркутской области (ОГРН 1083808003564, ИНН 3808174613), областному государственному унитарному энергетическому предприятию "Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей "Облкоммунэнерго" (ОГРН 1023801542412) о признании отсутствующими права собственности и права хозяйственного ведения,

при участии в судебном заседании:

от ответчика ОГУЭП "Облкоммунэнерго": Зацепилин Е.Н., представитель по доверенности от 01.02.2022,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение комбинат "Лена" им. В.Н. Вербицкого управления федерального агентства по государственным резервам по сибирскому федеральному округу и Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области обратились в Арбитражный суд Иркутской области с уточненным иском к Министерству имущественных отношений Иркутской области, областному государственному унитарному энергетическому предприятию "Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей "Облкоммунэнерго" с требованиями:

- о признании отсутствующим права собственности Иркутской области на часть объекта недвижимости ЭК ВЛ-35кВ "Янталь" (кадастровый номер 38:18:000000:131) от опоры N 1 до опоры N 72, протяженностью 13601,59 м, расположенного по адресу: Иркутская область, район Усть-Илимский, р.п. Янталь;

- о признании отсутствующим права хозяйственного ведения ОГУЭП "Облкоммунэнерго" на часть объекта недвижимости ЭК ВЛ-35кВ "Янталь" (кадастровый номер 38:18:000000:131) от опоры N 1 до опоры N 72, протяженностью 13601,59 м, расположенного по адресу: Иркутская область, район Усть-Илимский, р.п. Янталь.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета, привлечена Администрация муниципального образования "г. Усть-Кут".

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 25 июля 2022 года в удовлетворении иска отказано.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, не согласившись с указанным решением, обжаловала его в апелляционном порядке. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что зарегистрированные права ответчиков нарушают права и законные интересы истцов, и должны быть признаны отсутствующими. Полагает, что заявленные требования истцов подлежали удовлетворению в полном объеме. Считает, что суд первой инстанции не в полном объеме выяснил обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения настоящего дела, не принял во внимание и не дал надлежащую правовую оценку доводам истцов. Просит обжалуемое решение отменить, принять новый судебный акт, иск удовлетворить.

ОГУЭП "Облкоммунэнерго" представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, доводы которого поддержал представитель в судебном заседании.

Иные лица, участвующие в деле, участие полномочных представителей в судебном заседании не обеспечили.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в обоснование исковых требований истцами указаны следующие обстоятельства.

В собственности Российской Федерации находится объект недвижимого имущества - ЛЭП - 35 кВ протяженностью 20496 м. (кадастровый номер 38:18:000000:533), расположенный по адресу: Иркутская область, Усть - Кутский район от понижающей подстанции "Ручей" по направлению на восток до понижающей подстанции "Янталь" (запись о государственной регистрации права 38-38-14/019/2012-598 от 12.11.2012).

Указанный объект на праве оперативного управления закреплен за ФГКУ Комбинат "Лена" им. В.Н. Вербицкого Росрезерва на основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 25.05.2012 г. N 157-и (запись о государственной регистрации права N 38-38-14/019/2012-599 от 12.11.2012, выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 08.10.2021 N КУВИ -002/2021-133813981.

Объект недвижимости был построен за счет средств федерального бюджета предприятием Росрезерва (государственное учреждение комбинат "Звездный" (ранее - предприятие п/я Ю9651) и введен в эксплуатацию в декабре 1990 года.

Впоследствии, в 2001 году в результате реорганизации государственного учреждения комбинат "Звездный" и дирекции по строительству комбинат "Лена" путем их слияния на основании приказа Российского агентства по государственным резервам от 03.04.2001 N 45, было образовано государственное учреждение комбинат "Лена" Сибирского окружного управления Российского агентства по государственным резервам, в результате чего права и обязанности государственного учреждения комбинат "Звездный" перешли к правопреемнику ГУ комбинат "Лена" Росрезерва в соответствии с актом передачи имущества, денежных обязательств комбината "Звездный" на баланс комбината "Лена" от 13.06.2001, в том числе ЛЭП - 35 кВ протяженностью 20496 м (кадастровый номер 38:18:000000:533). В 2011 году на основании приказа Росрезерва от 24.08.2011 N 298 ГУ комбинат "Лена" Росрезерва был переименован в ФГКУ комбинат "Лена" им. В.Н. Вербицкого Росрезерва.

Также, как следует из искового заявления, Иркутская область в лице МИО ИО является собственником объекта недвижимости - ЭК ВЛ-35кВ "Янталь", протяженностью 13 885 м, расположенного по адресу: Иркутская область, район Усть-Кутский, рп. Янталь, кадастровый номер 38:18:000000:131 (запись о государственной регистрации права 38-38- 14/010/2010-048 от 20.04.2010).

Право хозяйственного ведения на указанный объект закреплено за ОГУЭП "Облкоммунэнерго" (запись о государственной регистрации права 38-38-14/008/2009-918 от 15.10.2009).

Истцы указали, что в ходе анализа технических паспортов (2019 год) объекта ЛЭП - 35 кВ протяженностью 20496 м (кадастровый номер 38:18:000000:533), расположенного по адресу: Иркутская область, Усть - Кутский район от понижающей подстанции "Ручей" по направлению на восток до понижающей подстанции "Янталь" и объекта ЭК ВЛ-35кВ "Янталь", протяженностью 13 885 м, расположенного по адресу: Иркутская область, район Усть-Кутский, рп. Янталь, кадастровый номер 38:18:000000:131 они пришли к выводу о том, что часть сооружения ЭК ВЛ-35 кВ "Янталь" является частью сооружения ЛЭП -35кВ, то есть одним и тем же объектом - высоковольтной линией электропередач 35 кВ, протяженностью 13 885 м.

ФГКУ Комбинат "Лена" им. В.Н. Вербицкого Росрезерва предприняты меры по определению законности регистрации права собственности субъекта Российской Федерации (Иркутской области) на часть сооружения, являющегося собственностью Российской Федерации.

В свою очередь, МИО ИО указано на отсутствие оснований, для исключения объекта недвижимости из реестра собственности Иркутской области и списания объекта с баланса ОГУЭП "Облкоммунэнерго", Территориальным управлением Росимущества в Иркутской области рекомендовало обратиться в Арбитражный суд для определения законности проведения регистрации права собственности субъекта Российской Федерации на часть сооружения, являющегося собственностью Российской Федерации.

Полагая, что государственная регистрация права собственности и права хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества ЭК ВЛ-35кВ "Янталь" (кадастровый номер 38:18:000000:131) за ответчиками нарушает право собственности законного владельца данного объекта недвижимости - Российской Федерации и истца, ФГКУ Комбинат "Лена" им. В.Н. Вербицкого Росрезерва обратились в суд с настоящим иском.

В связи с проведенным осмотром объектов истцами было заявлено об уточнении исковых требований в части указания протяженности объекта в отношении которого заявлен иск (протяженностью уменьшена до 13 601,59 м)

Результаты осмотра зафиксированы в Акте осмотра сооружения от 26.05.2022.

Истец пояснил, что посредством спорного объекта ЛЭП-35 кВ электрической энергии снабжается население п. Янталь, о чём истцу стало известно только при рассмотрении настоящего дела в процессе совместного осмотра.

ОГУЭП "Облкоммунэнерго" указал, что имущество приобретено им как бесхозяйное; подтвердил, что посредством спорного объекта электрической энергии снабжается население п. Янталь., представил пояснения о том, энергоснабжение каких объектов осуществляется посредством спорной ЛЭП-35 кВ. Указал, что фактически посредством ЛЭП 35-кВ "Янталь" ОГУЭП "Облкоммунэнерго" снабжает электроэнергией всё население поселка Янталь (более 1,5 тыс. человек), юридические лица, социально-значимые объекты.

На границах установлены приборы учета фиксирующие переток электроэнергии по спорной ЛЭП. Опосредовано присоединены к спорной линии ряд крупных потребителей: ГСК "У БАНИ" - акт 483УК/3; СОТ "Локомотив" - акт 492УК/1; МДОУ детский сад N 49 - акт 1056/1; ООО "Телеос-1 Усть-Кут" - акт 677УК/9; Тышкевич С.Ю. (Столярный цех) - акт N 1441УК/1; Местная религиозная организация православный Приход Храма в честь Образа Спаса Нерукотворного г. Усть-Кут Иркутской области Братской Епархии Русской 7 Православной Церкви (Московский Патриархат) - акт N 1295УК/3; МОУ СОШ пос. Янталь - акт 1055/01 и иные потребители.

08.09.2021 между ОГУЭП "Облкоммунэнерго" и АО "Братская электросетевая компания" заключен договор технологического присоединения к ВЛ-35кВ новой ПС35/10 кВ. Кроме того ОГУЭП "Облкоммунэнерго", как владелец спорных сетей осуществляет постоянное обслуживании линии, так во исполнение действующего законодательства Ответчик производит регулярную чистку просеки ЛЭП 35-кВ "Янталь", подтверждается договорами подряда, в 2021 году оформлена охранная зона Охранная зона объекта электросетевого хозяйства ЭК ВЛ-35кВ "Янталь" реестровый номер 38:18-6.883, подтверждается уведомлением филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Иркутской области от 18.02.2022 г. и описанием местоположения границ.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

В пункте 52 Постановления Пленумов Верховного Суд Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании права или обременения отсутствующим является исключительным и самостоятельным способом защиты, обеспечивающим восстановление прав истца посредством исключения из ЕГРН записи о праве собственности ответчика на объект, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством (пункт 3 Обзора судебной практики N 1 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019).

Таким образом, иск о признании права собственности отсутствующим является специальным способом защиты, применяемым в случаях, когда право невозможно защитить путем иных способов защиты.

При этом правом на этот иск обладает только владеющий собственник недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН. Удовлетворение требований лица, не владеющего спорным имуществом, не способно повлечь реальное восстановление его прав, что является самостоятельным основанием для отказа в иске о признании права отсутствующим.

Поскольку спорное имущество не находится и никогда не находилось во владении истцов, суд правомерно указал, что избранный истцом способ защиты права путем оспаривания зарегистрированного права собственности не может повлечь восстановления прав заявителя и является ненадлежащим. Иначе, абсолютные права собственника объекта недвижимости ставятся в зависимость от воли любого лица.

При этом суд отметил, что в ЕГРН объект ЛЭП с указанными истцом характеристиками (протяженность уменьшена до 13601,59 м) отсутствует, что свидетельствует о неисполнимости принятого решения (в случае удовлетворения иска) со стороны регистрирующего органа и создаст правую неопределенность в отношении оставшейся части ЛЭП - 283,41 м (13 885 м (протяженность объекта на который за ответчиками зарегистрировано право - 13 601,59 м.

Суд первой инстанции, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, не оспоренные и не опровергнутые надлежащим образом, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Судом первой инстанции разъяснена истцам возможность обращения в суд с виндикационным иском.

При проверке апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не установил оснований для иного вывода по результатам оценки фактических обстоятельств и собранных по делу доказательств.

Несогласие заявителя жалобы с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судом первой инстанции доказательств не является основанием для отмены обжалуемого решения, кроме того, доводы апеллянта не содержат ссылок на факты, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 июля 2022 года по делу N А19-23162/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня принятия путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Н. Скажутина

Судьи

В.Л. Каминский В.С. Ниникина