Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2024 г. N 13АП-43172/23 по делу N А56-76533/2023

г. Санкт-Петербург

28 февраля 2024 г.

Дело N А56-76533/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 февраля 2024 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Савиной Е.В., судей Бугорской Н.А., Мельниковой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Капустиным А.Е.,

при участии:

- от истца: Ловкачевой К.С. по доверенности от 30.01.2024,

- от ответчиков: 1, 2) не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-43172/2023) администрации Невского района Санкт-Петербурга

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.11.2023 по делу N А56-76533/2023,

принятое по иску государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" к

1) администрации Невского района Санкт-Петербурга;

2) Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга"

о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (далее - истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга" (далее - Агентство) и администрации Невского района Санкт-Петербурга (далее - Администрация) о взыскании 41 476,25 руб. задолженности по оплате тепловой энергии за период с 01.01.2021 по 31.03.2022, а также 12 581,46 руб. пеней, начисленных с 23.03.2021 по 31.07.2023, с последующим начислением пеней, исходя из части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), начиная с 01.08.2023 по день фактического исполнения основного обязательства.

Решением суда от 10.11.2023 исковые требования к Администрации удовлетворены, в иске к Агентству отказано.

Не согласившись с решением, Администрация обратилась с апелляционной жалобой. В обоснование жалобы ссылается на то, что не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям, полагает, что обязанность по оплате тепловой энергии лежит на Агентстве, поскольку объектом теплоснабжения является незаселенное жилое помещение, принадлежащее на праве собственности городу Санкт-Петербургу.

Кроме того, судом не приняты во внимание возражения Администрации об исключении из периода начисления пеней периода действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 (далее - Постановление N 497).

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2023 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 08.02.2024.

В заседании по ходатайству истца объявлялся перерыв до 15.02.2024.

Определением от 14.02.2024 произведена замена в составе суда:

ввиду временной нетрудоспособности судья Новикова Е.М. заменена на судью Бугорскую Н.А., в связи с чем, в силу требований статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела в судебном заседании производится сначала.

Администрацией представлена дополнительная письменная позиция, в которой поддержаны доводы, изложенные в жалобе.

Присутствующий в заседании представитель истца против удовлетворения жалобы возражал, однако представил информационный расчет неустойки за период с 23.03.2021 по 31.07.2023, с учетом периода действия моратория, согласно которому неустойка составила 10 059,32 руб.

Поступившие от сторон документы приобщены к материалам дела.

Ответчики явку представителей не обеспечены, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Предприятие оказывает коммунальные услуги по горячему водоснабжению и отоплению на основании прямых договоров с собственниками в многоквартирном доме, расположенном по адресу:

Санкт-Петербург, 3-й Рабфаковский пер., дом 12, корпус 2, кв. 22.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, собственником указанной квартиры является Санкт-Петербург.

В связи с неоплатой тепловой энергии, поставленной в период с 01.01.2021 по 31.03.2023 в указанное жилое помещение, образовалась задолженность в размере 41 476,25 руб. Счета-квитанции выставлены Предприятием на лицевой счет N 10999329 / 815658110 / 71200004842.

Предприятие начислило 12 581,46 руб. пеней за период с 23.03.2021 по 31.07.2023 и направило в адрес Агентства и Администрации досудебную претензию с требованиями об оплате задолженности и неустойки. Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения Предприятия в арбитражный суд с настоящим иском.

Решением суда исковые требования к Администрации удовлетворены, в иске к Агентству отказано.

Исследовав повторно по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы, представленные в материалах дела, изучив доводы апелляционной жалобы и заслушав позицию истца, апелляционная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Согласно статье 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению такой платы возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещения.

При этом в силу части 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и на оплату коммунальных услуг несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Пунктом 3.13.18 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 N 1098 "Об администрациях районов Санкт-Петербурга" (далее - Положение N1098), действующего с 01.01.2018, закреплено, что администрация района уполномочена в установленном порядке представлять интересы Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 4.8 Положения N 1098 администрация района выступает от имени Санкт-Петербурга в судебных органах, иных государственных органах, органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге по вопросам, находящимся в компетенции администрации.

Подпунктом 3 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования выступает главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования соответственно.

Согласно пункту 4.23 Положения N 1098, администрация района Санкт-Петербурга осуществляет полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга в установленном порядке.

Возражая против удовлетворения иска, Администрация указала на то, что в спорный период квартира N 22 являлась пустующей, в подтверждение чего представила справку по форме N 9, согласно которой физические лица, ранее проживавшие в указанной квартире, сняты с регистрационного учета 15.04.2020.

В этой связи, как полагает Администрация, именно Агентство обязано нести расходы на содержание квартиры N 22, не заселенной в спорный период с 01.01.2021 по 31.03.2023.

Агентство создано от имени города Санкт-Петербурга в лице Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, Администрации Невского района Санкт-Петербурга и Жилищного комитета.

На основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 11.04.2019 N 202 "Об изменении целей и предмета деятельности Санкт-Петербургских государственных казенных учреждений - районный жилищных агентств" изменены цели и предмет деятельности Агентства.

Согласно пункту 2.1.7.1 указанного постановления, на Агентство возложены функции по осуществлению полномочий собственника государственного имущества Санкт-Петербурга, расположенного на территории района Санкт-Петербурга, в части, касающейся обеспечения содержания нежилых зданий, а также помещений в таких зданиях, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга и не переданных по договорам третьим лицам.

Квартира N 22, в отношении которой взыскивается задолженность, является жилым помещением, находится в многоквартирном доме, договор теплоснабжения между Предприятием и Агентством отсутствует, на основании чего судом первой инстанции сделан правомерный вывод о том, что именно Администрация несет расходы по содержанию спорной квартиры.

Задолженность по оплате тепловой энергии за период с 01.01.2021 по 31.03.2023, согласно расчету истца, документально не опровергнутому ответчиками, составила 41 476,25 руб.

Доказательств оплаты тепловой энергии в материалы дела не представлено, ввиду чего суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования в указанной части.

В соответствии с частью 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В силу части 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных указанной нормой размеров пеней не допускается.

В связи с просрочкой оплаты тепловой энергии Предприятие начислило и предъявило к взысканию за период с 23.03.2021 по 31.07.2023 пени в размере 12 581,46 руб., с последующим начислением пеней, начиная с 01.08.2023 по дату фактического исполнения основного обязательства.

Признавая обоснованным расчет пеней, представленный истцом, суд первой инстанции не учел следующее.

Согласно пункту 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Постановлением N 497 с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления).

На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами, неустойка, пени за просрочку уплаты налога или сбора, а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие.

Мораторий, введенный Постановлением N 497 на начисление, в том числе законной неустойки за неисполнение возникших до моратория денежных обязательств, распространяется на всех юридических лиц, граждан, индивидуальных предпринимателей, независимо от того, обладают ли такие лица признаками неплатежеспособности и может ли быть в их отношении введена процедура банкротства. Введение моратория направлено на обеспечение таких элементов публичного порядка Российской Федерации как стабильность экономики, поддержание всех субъектов экономической деятельности, в том числе государственных органов и учреждений.

Соответствующая правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2024 N 306-ЭС23-18539 по делу N А55-23485/2021.

Таким образом, выводы суда первой инстанции о неприменении к Администрации моратория, введенного Постановлением N 497, противоречат нормам Закона о банкротстве и разъяснениям высшей судебной инстанции.

Согласно информационному расчету истца, пени за период с 23.03.2021 по 31.07.2023, начисленные на взыскиваемую в рамках настоящего дела задолженность в порядке части 14 статьи 155 ЖК РФ, составят 10 059,32 руб.

Расчет истца проверен апелляционным судом, признан арифметически верным, контррасчет ответчиками не представлен.

При изложенных обстоятельствах пени за период с 23.03.2021 по 31.07.2023 подлежат взысканию с Администрации в части 10 059,32 руб., с последующим начислением, начиная с 01.08.2023 по дату фактического исполнения, в остальной части требований надлежит отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.11.2023 по делу N А56-76533/2023 в части взыскания неустойки за период с 23.03.2021 по 31.07.2023 и судебных расходов изменить, изложив резолютивную часть решения следующим образом:

"Взыскать с Администрации Невского района Санкт-Петербурга в пользу государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" 41 476,25 руб. задолженности, 10 059,32 руб. неустойки за период с 23.03.2021 по 31.07.2023, неустойку, начисленную на задолженность, исходя из части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, начиная с 01.08.2023 по день фактической оплаты задолженности, а также 2061 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части требований отказать".

В остальной части оставить решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.11.2023 без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Савина

Судьи

Н.А. Бугорская Н.А. Мельникова