Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14 ноября 2022 г. N 01АП-7623/22 по делу N А43-10262/2022

г. Владимир

14 ноября 2022 г.

Дело N А43-10262/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 ноября 2022 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ковбасюка А.Н., судей Захаровой Т.А., Устиновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цадкиной А.Д., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Войсковой части 3274 на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 06.09.2022 по делу N А43-10262/2022,

по иску Войсковой части 3274 (ИНН 5254014944, ОГРН 1045207001586) к Федеральному государственному унитарному предприятию "Российский федеральный ядерный центр Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики" (ИНН 5254001230, ОГРН 1025202199791) третье лицо: Управление Приволжского округа войск национальной гвардии, о взыскании 998 808 руб. 80 коп.,

при участии представителей: от заявителя (истца) - Войсковой части 3274 - Ересновой Е.В. (по доверенности от 01.11.2022 N 22 сроком действия на 1 год и диплому);

от ответчика - Федерального государственного унитарного предприятия "Российский федеральный ядерный центр Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики - Рубцова О.П. (по доверенности от 01.03.2022 N 2036/78д сроком действия по 31.12.2022 и диплому);

от третьего лица - Управления Приволжского округа войск национальной гвардии - полномочный представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом,

установил.

Войсковая часть 3274 (далее - Войсковая часть, истец) обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию "Российский федеральный ядерный центр Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики" (далее - Предприятие, ФГУП "РФЯЦ - ВНИИЭФ", ответчик) о взыскании 998 808 руб. 80 коп. задолженности по компенсированию расходы на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащих.

Решением от 06.09.2022 Арбитражный суд Нижегородской области взыскал с Предприятия в пользу Войсковой части 371 874 руб. 19 коп. долга, в доход федерального бюджета 8554 руб. расходов по государственной пошлине.

Не согласившись с принятым решением, Войсковая часть обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить на основании положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и удовлетворить иск в заявленном размере.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к отсутствию в рассматриваемом случае превышения размеров, установленных пунктом 2(1) Постановления N 909 и обоснованности суммы иска. Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил решение в части отказа отменить, жалобу - удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании и в отзыве возразил против доводов ответчика, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена в отсутствие третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Войсковая часть выполняет служебно-боевые задачи по охране важного государственного объекта - ФГУП "РФЯЦ - ВНИИЭФ".

19.04.2021 между Войсковой частью и Предприятием заключено соглашение N 3274 о взаимодействии по вопросам компенсации расходов на обеспечение военнослужащих жилыми помещениями.

В связи с отсутствием у ответчика служебных жилых помещений, войсковая часть понесла расходы на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащих, размер которых за период с 01.07.2021 по 31.12.2021 составил 998 808 руб. 80 коп.

В качестве доказательств несения расходов на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащих истцом представлены в материалы дела копии договоров найма жилых помещений, выписки из протоколов заседаний жилищной комиссии войсковой части 3274, копии платежных документов.

Поскольку обязанность по компенсированию понесенных войсковой частью расходов на обеспечение военнослужащих национальной гвардии РФ в силу прямого указания закона возложена на организации, важные государственные объекты, которые подлежат охране войсками национальной гвардии, Восковая часть направила в адрес Предприятия требования о необходимости компенсации Предприятием соответствующих расходов.

Данные требования оставлены последним без должного удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции установив факт охраны важного государственного объекта - Предприятия - войсками национальной гвардии Российской Федерации и как следствие на ФГУП "РФЯЦ - ВНИИЭФ" лежит обязанность компенсации Войсковой части денежных средств выплаченных военнослужащим за наем (поднаем) жилых помещений, факт несения которых в сумме 998 808 руб. 80 коп. за период с 01.07.2021 по 31.12.2021 подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в связи с чем суд признал иск правомерным, однако установив, что пунктом 2 (1) Постановления N 909 установлены предельные лимиты выплаты денежных средств удовлетворил иск частично в сумме 371 874 руб. 19 коп.

Изучив материалы дела, проверив доводы заявителя жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены (изменения) судебного акта.

Первый арбитражный апелляционный суд полагает, что судом первой инстанции при рассмотрении спора правильно определен характер спорного правоотношения, круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, правильно определены законы и иные нормативные акты, которые следовало применить по настоящему делу, дана оценка всем имеющимся в деле доказательствам с соблюдением требований арбитражного процессуального законодательства.

Суд первой инстанции, полно и всесторонне исследовав и оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, пришел в соответствии с вышеприведенными нормами права к обоснованным выводам.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что обжалуемый судебный акт отвечает требованиям законности, обоснованности и мотивированности, предусмотренным частью 4 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основан на правильном применении норм материального права и соблюдении норм процессуального права, содержит обоснование сделанных судом выводов применительно к конкретным обстоятельствам дела.

Доводы жалобы подлежат отклонению в силу следующего.

Порядок и размеры спорных выплат в рамках реализации положений абзаца 2 пункта 3 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" определены в постановлении Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы и членам их семей", а оспариваемыми нормами постановления N 989 в рамках реализации Правительством Российской Федерации своих полномочий в него внесены соответствующие изменения.

Нормативы общей площади жилого помещения для расчета размера денежной компенсации установлены абзацем 3 пункта 2 Постановления N 909.

Пунктом 2 (1) Постановления N 909 установлены предельные лимиты выплаты денежных средств.

В силу положений абзаца пятого статьи 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы и членам их семей", расходы, связанные с реализацией названного пункта, размеры которых превышают размеры, установленные пунктом 2 (1) данного постановления (при условии, что указанные расходы произведены с разрешения руководителя федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), в котором законом предусмотрена военная служба, или уполномоченного им должностного лица), возмещаются федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором законом предусмотрена военная служба, за счет и в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на эти цели.

Как следует из содержания абзацев 2 и 3 пункта 1 постановления N 989, определенные в пункте 2 этого постановления в случае если размеры денежной компенсации, рассчитанные в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта, будут ниже размеров, установленных пунктом 2(1) настоящего постановления, денежная компенсация указанной категории лиц выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, установленных пунктом 2(1) настоящего постановления.

Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера денежной компенсации устанавливается в размере 24 кв. метров - для одиноко проживающего военнослужащего либо гражданина Российской Федерации (далее - гражданин), уволенного с военной службы, указанных в абзаце первом настоящего пункта, 36 кв. метров - на семью из 2 человек, 43 кв. метров - на семью из 3 человек, по 12 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи 4 человека и более.

Пунктом 2 (1) постановления N 909 установлено, что денежная компенсация военнослужащим - гражданам, имеющим воинское звание солдата, сержанта, матроса или старшины, проходящим военную службу по контракту либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере, не превышающем: в городах Москве и Санкт-Петербурге - 15 тыс. рублей; в других городах и районных центрах - 3600 рублей; в прочих населенных пунктах - 2700 рублей.

Вопреки доводам жалобы постановление N 909 содержит фиксированную сумму денежной компенсации.

В силу вышеуказанных норм права, расходы, размеры которых превышают размеры, установленные пунктом 2 (1) Постановления N 909, возмещаются за счет и в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации на указанные цели.

Согласно представленному ответчиком в материалы дела контррасчету задолженности, размер компенсации в пределах лимитов, установленных Постановлением Правительства РФ N 909 от 31.12.2004, составляет 371 874 руб. 19 коп.

Указанный расчет Восковая часть не оспорила.

Судом апелляционной инстанции проверен расчет сумм взысканных судом первой инстанции и признан верным.

Каких - либо новых обстоятельств, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в обжалуемой части, в апелляционной инстанции не установлено.

Иное толкование заявителем положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права и допущенной судебной ошибке.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 06.09.2022 по делу N А43-10262/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Войсковой части 3274 - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Н. Ковбасюк

Судьи

Т.А. Захарова Н.В. Устинова