Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 ноября 2022 г. N 09АП-69752/22 по делу N А40-269051/2021

г. Москва

14 ноября 2022 г.

Дело N А40-269051/21

Резолютивная часть постановления объявлена 02 ноября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 ноября 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Валюшкиной В.В.,

судей Мезриной Е.А., Панкратовой Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Резниковым А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Грандилекс" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.08.2022 по делу N А40-269051/21,

принятое по иску Департамента городского имущества города Москвы к ООО "Грандилекс" о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права,

третье лицо: Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы,

при участии в судебном заседании представителей

истца: Вахрушин Д.Г. по доверенности от 27.12.2021, диплом 107718 0527759 от 16.07.2015,

ответчика: Шабанова А.И. по доверенности от 10.01.2022, диплом ВСА 0556410 от 10.07.2011,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о признании четырехэтажного здания (объект незавершенного строительства) общей площадью 2.580 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:61:0010126:1 по адресу: г. Москва, г. Щербинка, ул. Железнодорожная, д. 39, самовольной постройкой, обязании ответчика снести здание, предоставив право Госинспекции по недвижимости осуществить мероприятия по сносу здания с возложением на ответчика расходов.

Решением арбитражного суда от 16.08.2022 четырехэтажное здание (объект незавершенного строительства) общей площадью 2580 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:61:0010126:1 по адресу: г. Москва, г. Щербинка, ул. Железнодорожная, д. 39, признано самовольной постройкой, суд обязал ООО "Грандилекс" (ОГРН 1037714043674) привести земельный участок с кадастровым номером 50:61:0010126:1 по адресу: г. Москва, г. Щербинка, ул. Железнодорожная, д. 39 в соответствие с видом его разрешенного использования (для закрепления производственной территории) путем сноса четырехэтажного здания (объекта незавершенного строительства) общей площадью 2580 кв.м в течение 30 дней с даты вступления решения по делу в законную силу, предоставив в случае неисполнения ООО "Грандилекс" решения суда по делу в указанный срок согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Госинспекции по недвижимости осуществить мероприятия по сносу четырехэтажного здания (объекта незавершенного строительства) общей площадью 2580 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:61:0010126:1 по адресу: г. Москва, г. Щербинка, ул. Железнодорожная, д. 39, с дальнейшим возложением на ООО "Грандилекс" расходов.

Ответчик, не согласившись с решением суда первой инстанции, в порядке ст. 257 АПК РФ в установленный законом срок обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой.

В судебном заседании представитель заявителя (ответчика по делу) поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям, просил решение суда отменить в части сроков сноса самовольной постройки.

Представитель истца в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о производстве по апелляционной жалобе путем размещения определения суда в сети Интернет и направления почтовой корреспонденции.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав в полном объеме и оценив в совокупности документы, имеющиеся в материалах дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:61:0010126:1, расположенного по адресу: г. Москва, г. Щербинка, ул. Железнодорожная, д. 39, с видом разрешенного использования для закрепления производственной территории.

Исковые требования мотивированы тем, что 26.04.2021 в ходе проведения планового (рейдового) обследования земельного участка 50:61:0010126:1, расположенного по адресу: г. Москва, г. Щербинка, ул. Железнодорожная, д. 39, Госинспекцией по недвижимости установлено, что на указанном земельном участке расположен 4-х этажный объект незавершенного строительства 2015 года постройки, площадью застройки 645,7кв.м, обладающий признаками многоквартирного жилого дома. Объект на кадастровый учет не поставлен, право собственности не зарегистрировано.

По данным ИС РЕОН ИР портала Росреестра земельный участок с кадастровым номером 50:61:0010126:1, площадью 18.717 кв.м, принадлежит на праве собственности ООО "Грандилекс", с видом разрешенного использования - для закрепления производственной территории. Разрешений на строительство на указанном участке не выдавалось.

Таким образом, Госинспекция по недвижимости пришла к выводу о том, что четырехэтажное здание (объект незавершенного строительства) общей площадью 2580 кв.м возведено без разрешения соответствующих компетентных органов и обладает признаками самовольной постройки.

При этом, между АО "СУ-155" и ООО "Градилекс" 01.09.2014 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50:61:0010126:1 по адресу: г. Москва, г.Щербинка, ул.Железнодорожная, д. 39, который расторгнут 08.05.2020 определением Арбитражного суда Московской области в рамках дела о банкротстве АО "СУ-155" N А41-1022/2016.

Истец указывает, что земельный участок с кадастровым номером 50:61:0010126:1 по адресу: г. Москва, г. Щербинка, ул. Железнодорожная, д. 39, на котором находится спорный объект, в установленном законом порядке для целей строительства/реконструкции предоставлен ответчику и его правопреемнику не был. Таким образом, спорный объект обладает признаками объекта самовольного строительства и подлежит сносу.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 АПК РФ ответчик при рассмотрении дела в арбитражном суде признал иск полностью.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что ввиду принятого законодателем мер, необходимых для проведения такого рода работ, осуществить снос постройки в указанный в решении месячный срок не представляется возможным.

Суд признает обоснованными доводы апелляционной жалобы и полагает, что истцом и судом первой инстанции не учтено следующее.

На основании ст. 222 ГК РФ срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Для получения ордера или разрешения, позволяющего приступить к сносу здания, требуется сбор и передача в уполномоченную инстанцию следующего пакета документов: заявка, которая составляется по установленному образцу; разрешение Комиссии Московнаследения; заключение Отдела подземных сооружений на планируемый комплекс работ, а также наличие строительного генплана с техническим заключением Отдела подземных сооружений; правоустанавливающие документы на земельный участок; заключение о том, что здание относится к категории аварийных сооружений или ГПЗУ; утвержденная проектная документация. К этой категории относятся руководящие документы (РД), проект организации строительства (ПОС), колористический паспорт и другие бумаги; справки, выданные балансодержателем сооружения; разрешение на вывоз строительного мусора после завершения работ; справки, подтверждающие отключение коммуникаций сносимого здания от эксплуатационных компаний; план выполнения работ, который должен быть утвержден и согласован; проект организации движения, прошедший согласование Мосгортранса и ГИБДД; договора субподряда и подряда на проведение работ; заключение надзорных органов, осуществляющих контроль охраны окружающий среды, а также природоиспользование. Эти документы обязательны при наличии зеленых насаждений - разрешения на пересадку деревьев и порубочных билетов; график выполнения работ с подписями подрядной организации и заказчика; СРО подрядной и субподрядной организации, а также заказчика; приказ о назначении ответственного за снос сооружения; экспликация ситуационного плана земельного надела, на котором выполняются работы; схема стройплощадки, где должна быть привязка к границам работ и местности. Здесь же указывается место размещения помещений для работников, территорий для складирования мусора и оборудования, схемы аварийного освещения и другие элементы, необходимые для выполнения работ по сносу здания.

Сбор указанных документов будет составлять не менее 30 календарных дней, учитывая принятый разумный срок на получение ответов из государственных органов.

Предоставления данных документов необходимо для выдачи разрешения на снос, которое предположительно будет выдано не ранее, чем через месяц с даты подачи заявления и предоставления необходимых документов. Следовательно, ввиду принятого законодателем мер, необходимых для проведения такого рода работ, осуществить снос постройки в указанный в решении месячный срок не представляется возможным.

Таким образом, требование истца о сносе самовольной постройки с учетом его площади не соответствует положениям ст. 222 ГК РФ и фактическим обстоятельствам.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции устанавливает девятимесячный срок с даты вступления решения по делу в законную силу для приведения земельного участка с кадастровым номером 50:61:0010126:1 по адресу: г. Москва г. Щербинка ул. Железнодорожная дом 39 в соответствие с видом его разрешенного использования (для закрепления производственной территории) путем сноса четырехэтажного здания (объекта незавершенного строительства) общей площадью 2580 кв.м, предоставив в случае неисполнения ООО "Грандилекс" решения суда по делу в указанный срок согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Госинспекции по недвижимости осуществить мероприятия по сносу четырехэтажного здания (объекта незавершенного строительства) общей площадью 2580 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:61:0010126:1 по адресу: г. Москва г. Щербинка ул. Железнодорожная дом 39, с дальнейшим возложением на ООО "Грандилекс" расходов.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции подлежит изменению в части установления сроков сноса самовольной постройки. В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 16.08.2022 по делу N А40-269051/21 изменить.

Обязать ООО "Грандилекс" (ОГРН 1037714043674) привести земельный участок с кадастровым номером 50:61:0010126:1 по адресу: г. Москва г. Щербинка ул. Железнодорожная дом 39 в соответствие с видом его разрешенного использования (для закрепления производственной территории) путем сноса четырехэтажного здания (объекта незавершенного строительства) общей площадью 2580 кв.м в течение 9 месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, предоставив в случае неисполнения ООО "Грандилекс" решения суда по делу в указанный срок согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Госинспекции по недвижимости осуществить мероприятия по сносу четырехэтажного здания (объекта незавершенного строительства) общей площадью 2580 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:61:0010126:1 по адресу: г. Москва г. Щербинка ул. Железнодорожная дом 39, с дальнейшим возложением на ООО "Грандилекс" расходов.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы в пользу ООО "Грандилекс" судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.В. Валюшкина

Судьи

Е.А. Мезрина Н.И. Панкратова