Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 ноября 2022 г. N 12АП-9630/22 по делу N А57-21211/2021

г. Саратов

15 ноября 2022 г.

Дело N А57-21211/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 08 ноября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 ноября 2022 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,

судей Грабко О.В., Яремчук Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Обуховой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Носова Александра Андреевича

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 22 сентября 2022 года по делу N А57-21211/2021

об удовлетворении требований кредитора Федерального государственного казенного учреждения "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" (400012, г. Волгоград, ул. Рокоссовского, д. 117; 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, д. 38Д, стр. 2) о включении в реестр требований кредиторов должника в рамках дела о признании Носова Александра Андреевича, 02.03.1991 года рождения, место рождения: г. Саратов, зарегистрированного по адресу: Саратовская обл., г. Саратов, ул. Огородная, д. 93, 95, кв. 78, ИНН 645115975445, СНИЛС 139-619-526 97), несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился должник - Дементьев Сергей Александрович, 03.07.1974 года рождения (место рождения: г. Саратов; адрес регистрации: г. Саратов, ул. Лермонтова, д. 31, кв. 33; ИНН 645000131090; СНИЛС 054-734-772 77) с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом), введении процедуры реализации имущества гражданина, утверждении финансового управляющего из числа членов Ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Меркурий" (125047, г. Москва, ул. Тверская-Ямская 4-я, д. 2/11, строение 2).

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 11.02.2022 (резолютивная часть от 10.02.2022) должник - Носов Александр Андреевич, 02.03.1991 года рождения, место рождения: г. Саратов, зарегистрированного по адресу: Саратовская обл., г. Саратов, ул. Огородная, д. 93, 95, кв. 78, ИНН 645115975445, СНИЛС 139-619-526 97, о признании его несостоятельным (банкротом) признан несостоятельным (банкротом). Введена процедура реализации имущества гражданина сроком на 4 месяца, до 10.06.2022 года. Финансовым управляющим в деле о банкротстве Носова Александра Андреевича утвержден член Ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Лига" Танькова Анна Александровна (ИНН 583609147507, почт. адрес: 440066, г. Пенза, ул. Рахманинова, д. 1).

Срок процедуры реализации имущества должника продлен до 15 августа 2022 года.

В Арбитражный суд Саратовской области 29.06.2022 поступило требование кредитора Федерального государственного казенного учреждения "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" (400012, г. Волгоград, ул. Рокоссовского, д. 117; 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, д. 38Д, стр. 2) о включении в реестр требований кредиторов должника Носова Александра Андреевича в сумме 2482773,76 руб.

22 сентября 2022 года Арбитражным судом Саратовской области признано обоснованным и включено требование Федерального государственного казенного учреждения "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" в реестр требований кредиторов должника - Носова Александра Андреевича с очередностью удовлетворения в третью очередь, а именно в сумме 2 482 773, 76 руб., как обеспеченные залогом имущества должника - жилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Огородная, д. 93,95, кв.78.

Носов Александр Андреевич не согласился с принятым судебным актом и обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что обязанности по возврату предоставленного в счет исполнения обязательств государства целевого жилищного займа у Носова А.А. не имеется, поскольку он проходит военную службу по контракту.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Двенадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи, с чем жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Проверив законность принятого по делу судебного акта, правильность применения норм материального права в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

В абзаце 1 пункта 24 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан" разъяснено, что по смыслу пункта 4 статьи 213.24 Закона о банкротстве в процедуре реализации имущества должника конкурсные кредиторы и уполномоченный орган вправе по общему правилу предъявить свои требования к должнику в течение двух месяцев со дня опубликования сведений о признании должника банкротом и введении процедуры реализации его имущества (абзац третий пункта 1 статьи 142 Закона о банкротстве).

Согласно статье 100 Закона о банкротстве (в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 482-ФЗ) кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в любой момент в ходе внешнего управления. Указанные требования направляются в арбитражный суд и внешнему управляющему с приложением судебного акта или иных подтверждающих обоснованность указанных требований документов. Указанные требования включаются внешним управляющим или реестродержателем в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов (п.1).

Возражения относительно требований кредиторов могут быть предъявлены в арбитражный суд внешним управляющим, представителем учредителей (участников) должника или представителем собственника имущества должника - унитарного предприятия, а также кредиторами, требования которых включены в реестр требований кредиторов.

Такие возражения предъявляются в течение тридцати дней с даты включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о получении требований соответствующего кредитора.

Лица, участвующие в деле о банкротстве, вправе заявлять о пропуске срока исковой давности по предъявленным к должнику требованиям кредиторов (п.3).

Требования кредиторов, предусмотренные настоящей статьей, рассматриваются судьей арбитражного суда в течение тридцати дней с даты истечения срока предъявления возражений (п.8).

Из материалов дела следует, что ФГКУ "Росвоенипотека", полагая, что в соответствии с пунктом 90 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашении целевых жилищных займов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2008 N 370 (далее - Правила предоставления целевых жилищных займов), вправе обратить взыскание на заложенное имущество, обратилось в арбитражный суд с заявлением о включении требований в реестр требований кредиторов Носова В.В.

Удовлетворяя заявление ФГКУ "Росвоенипотека", суд первой инстанции исходил из того, что денежные средства предоставлялись на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита по кредитному договору от 05.06.2017 N 206955, предоставленного ПАО "Сбербанк", для приобретения в собственность Носова А.А. жилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Огородная, д. 93,95, кВ. 78, за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете должника, доказательств утраты предмета залога суду в ходе рассмотрения настоящего требования представлено не было.

Апелляционный суд с выводами суда первой инстанции не согласен.

В рассматриваемом случае, предметом договора от 05.06.2017 N 206955, на котором кредитор основывает свои требования, является предоставление займодавцем заемщику целевого жилищного займа за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете заемщика. Обеспечением исполнения обязательств заемщика перед займодавцем в рамках договора является ипотека жилого помещения, возникающая у займодавца и у кредитора в силу закона с даты государственной регистрации права собственности заемщика на жилое помещение.

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве денежное обязательство - это обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации основанию.

Правовое регулирование функционирования накопительно-ипотечной системы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Закон N 76-ФЗ), Федеральным законом от 20.08.2004 N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (далее - Закон N 117-ФЗ), правилами предоставления целевых жилищных займов.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона N 117-ФЗ, участниками накопительно-ипотечной системы являются военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников.

Целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику накопительно-ипотечной системы на возвратной и безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с Федеральным законом (пункт 8 статьи 3 Закона N 117-ФЗ).

Согласно статье 14 Закона N 117-ФЗ источником предоставления участнику накопительно-ипотечной системы целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника. Со дня предоставления целевого жилищного займа учет дохода на именном накопительном счете участника осуществляется, исходя из остатка накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на этом счете.

Целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником накопительно-ипотечной системы военной службы.

Согласно части 3 статьи 11 Закона N 117-ФЗ направление кредитору участника накопительно-ипотечной системы средств целевого жилищного займа в целях уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) жилого помещения и погашения обязательств по ипотечному кредиту (займу) является показателем исполнения государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона N 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Особенности погашения целевого жилищного займа установлены статьей 15 Закона N 117-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 15 упомянутого Закона, погашение целевого жилищного займа осуществляется уполномоченным федеральным органом при возникновении у получившего целевой жилищный заем участника накопительно-ипотечной системы оснований, указанных в статье 10 настоящего Федерального закона, а также в случаях, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 15 Закона N 117-ФЗ при досрочном увольнении участников накопительно-ипотечной системы с военной службы, если у них не возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, участники накопительно-ипотечной системы обязаны возвратить выплаченные уполномоченным федеральным органом суммы по договору целевого жилищного займа ежемесячными платежами в срок, не превышающий десяти лет.

Категории военнослужащих, относящихся к участникам накопительно-ипотечной системы, определены частью 1 статьи 9 Закона N 117-ФЗ. При наличии оснований, предусмотренных частью 2 указанной статьи, военнослужащие включаются в реестр участников, формируемый федеральным органом исполнительной власти и федеральным государственным органом, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба.

Основания исключения из данного реестра определены частью 3 указанной статьи.

Между тем, таких оснований апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь соответствующими положениями норм права и проанализировав представленные в материалы дела доказательства, исходя из того что, Носов В.В. состоит на военной службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, что описанных в упомянутой норме части 3 статьи 9 Закона N 117-ФЗ оснований для исключения должника как военнослужащего из числа участников накопительно-ипотечной системы обстоятельств не имеется, обстоятельства нарушения должником обязательств участника накопительно-ипотечной системы, либо обстоятельства, свидетельствующие о прекращении в отношении должника действия порядка субсидирования затрат по рассматриваемой ипотеке, судебной коллегией не установлены; учитывая, что ни по условиям договора целевого жилищного займа, ни по нормам действующего законодательства обязательства по возврату предоставленного в счет исполнения обязательств государства целевого жилищного займа у Носова В.В., как участника накопительно-ипотечной системы, проходящего военную службу по контракту, в связи с его личным банкротством не возникли; статус военнослужащего в связи с возбуждением производства по делу о банкротстве гражданина не утрачивается, апелляционный суд полагает, что у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для включения требования ФГКУ "Росвоенипотека" в реестр требований кредиторов должника.

Введение в отношении должника процедуры банкротства не прекращает бюджетные обязательства финансирования ипотечного договора и не трансформирует их в обязательства с иной правовой природой.

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении заявления ФГКУ "Росвоенипотека" о включении в реестр требований кредиторов суммы задолженности в размере 2 482 773 руб. 76 коп., как обеспеченных залогом имущества должника, следовало отказать.

В силу пункта 3 части 4 статьи 272 АПК РФ арбитражный суд по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции вправе отменить определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

При таких обстоятельствах, определение Арбитражного суда Саратовской области от 22 сентября 2022 года по делу N А57-21211/2021 отменить. Принять новый судебный акт.

В удовлетворении требования Федерального государственного казенного учреждения "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

руководствуясь статьями 188, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 22 сентября 2022 года по делу N А57-21211/2021 отменить. Принять новый судебный акт.

В удовлетворении требования Федерального государственного казенного учреждения "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" отказать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший определение.

Председательствующий

А.Ю. Самохвалова

Судьи

О.В. Грабко Е.В. Яремчук