Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2022 г. N 12АП-7823/22 по делу N А57-4265/2022

г. Саратов

18 ноября 2022 г.

Дело N А57-4265/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 ноября 2022 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Борисовой Т.С., Котляровой А.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Васильчиковой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 22 июля 2022 года по делу N А57-4265/2022

по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Сараева Сарвара Асабали оглы (ОГРНИП 311644905600061, ИНН 644928026040),

к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов" (ИНН 6450068585),

при участии в деле в качестве третье лицо: общества с ограниченной ответственностью "Покровсктрансгаз",

о признании незаконным решения общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов" от 25.02.2022 о прекращении поставки природного газа с 02.03.2022,

при участии в судебном заседании:

- представитель общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов" - Сазонов А.Г., на основании доверенности от 15.03.2021 N 46-04-7782д,

в отсутствие представителей индивидуального предпринимателя Сараева Сарвара Асабали оглы, общества с ограниченной ответственностью "Покровсктрансгаз", извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии со статьей 186 АПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился индивидуальный предприниматель Сараев Сарвар Асабали оглы с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 АПК РФ, к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов" о признании незаконным решения общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов" от 25.02.2022 о прекращении поставки природного газа с 02.03.2022.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 22 июля 2022 года по делу N А57-4265/2022 исковое заявление индивидуального предпринимателя Сараева Сарвара Асабали оглы (ОГРНИП 311644905600061, ИНН 644928026040), Саратовская область, город Энгельс, удовлетворено.

Признано незаконным решение общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов" от 25.02.2022 о прекращении поставки природного газа индивидуальному предпринимателю Сараева Сарвара Асабали оглы с 10 часов 00 минут 02.03.2022 г.

С общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов" (ИНН 6450068585), город Саратов, в пользу индивидуального предпринимателя Сараева Сарвара Асабали оглы (ОГРНИП 311644905600061, ИНН 644928026040), Саратовская область, город Энгельс, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Отменены меры по обеспечению иска, принятые определением Арбитражного суда Саратовской области от 23 мая 2022 года, с момента вступления решения арбитражного суда по настоящему делу в законную силу.

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит состоявшийся по делу судебный акт отменить по основаниям, изложенным в жалобе, принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от индивидуального предпринимателя Сараева Сарвара Асабали оглы поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов" поддержал позицию по делу.

Представители индивидуального предпринимателя Сараева Сарвара Асабали оглы, общества с ограниченной ответственностью "Покровсктрансгаз" в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судебная коллегия установила следующие обстоятельства.

Между ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" (поставщик) и ИП главой КФХ Сараевым А.О.о (покупатель) был заключен договор N 46-5-31216/18 от 01.12.2018 г.

В соответствии с условиями договора поставщик обязался поставлять покупателю газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, добытый ПАО "Газпром", его аффилированными лицами, а также независимыми производителями газа, не являющимися аффилированными лицами ПАО "Газпром" на ГРС к-з "Заветы Ильича", а покупатель - получать (выбирать) газ и оплачивать его стоимость в соответствии с разделом 5 договора (п. 2.1. договора).

Пунктом 2.2. договора сторонами согласован договорной объем поставки газа по месяцам года на 2018 и 2019 годы.

Разделом 3 договора поставки газа согласован режим и порядок поставки газа.

В соответствии с пунктом 3.3 договора поставки газа поставщик N 46-5-31216/18 от 01.12.2018 г. имеет право ограничить и/или полностью прекратить поставки газа Покупателю в случаях, определенных действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3.4 договора поставки газа N 46-5-31216/18 от 01.12.2018 г. основанием для принятия решения Поставщиком об ограничении или прекращении поставки газа является полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение Покупателем обязательств по оплате поставляемого газа, снабженческо-сбытовых услуг в сроки, указанные в пункте 5.4 настоящего Договора.

Ограничение (прекращение) поставки (отбора) газа производится по указанию Поставщика: Покупателем - самостоятельно, а в случае уклонения Покупателя от совершения действий по ограничению (прекращению) отбора газа - принудительно Поставщиком, ГРО либо уполномоченной Поставщиком организацией. Покупатель обязан обеспечить беспрепятственный доступ к газовому оборудованию.

Поставщик предупреждает Покупателя о предстоящем принудительном ограничении и прекращении подачи газа, о чем информирует уполномоченную им организацию. Ответственность за дачу указаний по ограничению и прекращению подачи газа Покупателю несет Поставщик.

После предупреждения о предстоящем ограничении, прекращении, возобновлении подачи газа Поставщик, ГРО либо уполномоченная Поставщиком организация выписывает счёт на оплату соответствующих работ и передает его Покупателю.

Покупатель обязан погасить имеющуюся задолженность в полном объеме. В случае погашения Покупателем задолженности по оплате поставляемого газа дальнейшее ограничение его подачи (поставки) не производится, а уже введенное ограничение подлежит отмене не позднее 3 рабочих дней со дня погашения задолженности при условии оплаты Покупателем расходов, понесенных в связи с проведением работ по введению и снятию ограничения. В случае отсутствия оплаты и выборки объемов газа, установленных в период ограничения, последующее возобновление подачи газа в установленных на период ограничения объемах не производится.

Необходимым условием для возобновления подачи газа является оплата Покупателем задолженности за газ, снабженческо-сбытовых услуг и оплаты работ по ограничению, прекращению и возобновлению подачи газа - на расчётный счёт Поставщика. Возобновление подачи газа осуществляется на основании соглашения сторон по результатам рассмотрения конфликтной ситуации и мер, принятых Покупателем.

Разделом 4 договора сторонами согласован порядок учета газа, разделами 5 и 6 договора - цена и порядок расчетов и обстоятельства непреодолимой силы соответственно.

Согласно разделу 8 договора настоящий договор вступает в силу с 01.12.2018 г. и действует до 31.12.2019 г., а по расчетам - до полного исполнения сторонами своих обязательств.

25.02.2022 общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов" направило индивидуальному предпринимателю Сараеву Сарвару Асабали оглы факсограмму N 05-08/102 о прекращении поставки природного газа с 10.00 02.03.2022 для отключения от подачи газа силами ГРО объектов КФХ Сараев С.А.о, расположенных по адресу: Энгельсский район, МО Новопушкинское, земли АО "Октябрьское" в связи с окончанием действия договора поставки газа.

Индивидуальный предприниматель считает, что основания принятия решения ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" выраженного в факсограмме N 05-08/102 по отключению от подачи газа объектов КФХ Сараев С.А. с 02.03.2022 отсутствуют, поскольку после 31.12.2019 договор поставки газа возобновлен на неопределенный срок, что подтверждается направлением ответчиком в адрес истца счетов-фактур от января 2020 года по настоящее время, поставкой природного газа, своевременный погашением задолженности.

Удовлетворяя иск, Арбитражный суд Саратовской области указал, что из представленных в материалы дела не усматривается направления ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" истцу надлежащим образом оформленных заявлений об отказе от исполнения договора в одностороннем порядке, либо о его одностороннем расторжении, по основаниям, предусмотренным ст. ст. 523, 546 ГК РФ.

Вместе с тем из письма ответчика от 10.02.2022 г. "Об ограничении подачи газа", от 30.03.2022 г. "Об отсутствии договорных отношений", факсограммы ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" от 13 августа 2021 г. N 1580, заявления истца в адрес ответчика вх. N 9130 от 18.04.2022, усматривается, что ИП Сараев С.А.о и ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" ведут переговоры о заключении нового договора по поставке природного газа.

Исходя из указанных обстоятельств, а также отсутствия фактического прекращения поставки природного газа на объекты истца с 02.03.2022 г., суд пришел к выводу, что отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором, поставка газа продолжена, задолженность погашается, в связи с чем, договор поставки газа N 46-5-31216/18 от 01.12.2018 г. является действующим, а решение ответчика от 25.02.2022 о прекращении поставки природного газа, оформленное факсограммой N 05-08/102 о прекращении поставки природного газа с 10.00 02.03.2022, ввиду окончания действия указанного договора - незаконным.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, судебная коллегия полагает вывод суда по существу иска основанным на неполной оценки представленных в материалы дела доказательствах в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ).

Судебной коллегией установлено, что между ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" и Индивидуальным предпринимателем Сараевым Сарваром Асабали оглы заключен договор поставки газа N 46-5-31216/18 от 01.12.2018 (далее - Договор) сроком действия с 01.12.2018 по 31.12.2019.

Из части 2 статьи 540 ГК РФ следует, что договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Принимая во внимание положения ч.2 ст. 540 ГК РФ договор поставки газа от 01.12.2018 N 46-5-31216/18 фактически считается действующим по 28.02.2022.

В пункте 1 статьи 450.1 ГК РФ установлено, что предоставленное ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пунктом 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Право на односторонний отказ от исполнения договора возникает при условии, что возможность отказа предусмотрена нормой права или допускаемыми законом условиями договора, и в случаях существенного нарушения условий договора либо в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Нормой ст. 540 ГК РФ допускается односторонний отказ от договора.

Судебной коллегией установлено, что о прекращении Договора ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" уведомил истца письмом от 10.02.2022 N 04-03-12/744 ( почтовое отправление от 11.02.2022, в также вручено нарочно под роспись повторно письмо от 10.02.2022 N 04-03-12/744 - 28.02.2022.

Из текста письма усматривается, что в связи с отсутствием согласованных объемов поставки газа на 2022 год Поставщик уведомляет Покупателя о завершении срока действия Договора и представлении документов для заключения нового договора поставки газа и о необходимости самостоятельно предпринять меры по прекращению отбора газа с извещением ООО "Газпром межрегионгаз Саратов"

Таким образом, судебная коллегия не установила из теста письма намерения Поставщика пролонгировать на основании части 2 статьи 540 ГК РФ договор поставки газа N 46-5-31216/18 от 01.12.2018.

Вопреки выводам суда о ведении переговоров о заключении нового договора поставки газа, ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" письмами от 10.02.2022 N 04-03-12/744 и от 30.03.2022 N 04-03-12/1950 явно выражена воля, направленная на прекращение договорных отношений с ИП. Сараевым С.А.О.

В соответствии с пунктом 3 статьи 540 ГК РФ если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.

Как усматривается из материалов дела, стороны согласовали, в соответствии с пунктом 9.9. договора поставки газа N 46-5-31216/18 от 01.12.2018, что в случае окончания срока действия документа (договора), подтверждающего вещное право на объект газификации (аренда, оперативное управление, хозяйственное ведение, безвозмездное пользование и т.д.), Покупатель за 20 дней до указанного срока уведомляет Поставщика в письменном виде о пролонгации (либо расторжении) соответствующего договора. При неподтверждении Покупателем вещных прав на объекты газификации Поставщик вправе прекратить по ним поставку газа после истечения указанного срока.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

При этом существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 1 статьи 432 ГК РФ).

Между тем, письма ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" от 10.02.2022 N 04-03-12/744 и от 30.03.2022 N 04-03-12/1950 не содержат существенные условия договора поставки газа, следовательно, не могут рассматриваться как оферта.

В силу пункта 1 статьи 426 ГК РФ договор поставки газа относится к публичным договорам. Как следует из пункта 4 той же статьи, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Применительно к договору поставки газа таковыми являются Правила поставки газа в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила).

Порядок заключения договора урегулирован в разделе 3 данных Правил. В нарушении пункта 9 Правил Покупатель не направил Поставщику заявку на приобретение газа, поэтому предложение о заключении договора поставки газа (оферта) в соответствии с пунктами 9, 11 Правил Поставщиком Покупателю направлена не была.

При этом, следует отметить, что из смысла данных норм под офертой (предложение о заключении договора) понимается ничто иное, как проект договора поставки.

Как пояснил представитель ответчика суду апелляционной инстанции, ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" является лицом, занимающим доминирующее положение на рынке услуг по реализации природного газа, и иные организации, способные обеспечить потребителей Саратовской области фактически отсутствуют, Общество, правомерно опасаясь антимонопольных рисков, разъяснило Истцу нормы действующего законодательства со ссылкой на Правила, однако, суд первой инстанции расценил указанное, в качестве переговоров о заключении нового договора, что является ошибочным.

Вместе с тем, посчитав действие Договора продленным, суд фактически наделил Истца правом продолжать обязательства на условиях Договора на неопределенное количество времени, то есть изменил срок действия договора поставки газа N 46-5-31216/18 от 01.12.2018 на бессрочный.

Пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" предусмотрено, что в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Вывод суда о продолжении действия Договора, основан на ошибочной квалификации действий Истца и Ответчика, в качестве конклюдентных.

Согласно подпункту "г" пункта 2 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 N 1245 (далее - Правила N 1245), основаниями для полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа является отсутствие правовых оснований для подачи (поставки) и отбора газа, а также использование газоиспользующего оборудования с нарушением положений законодательства Российской Федерации;

В силу пункта 4 Правил N 1245 ограничение отбора газа в случае, предусмотренном подпунктом "г" пункта 2 Правил N 1245, производится потребителем в суточный срок со дня возникновения соответствующих оснований.

Если потребитель не ограничил отбор газа в случаях, предусмотренных подпунктом "г" пункта 2 Правил N 1245, ограничение подачи (поставки) газа потребителю производится газораспределительной организацией, газораспределительные (газотранспортные) сети и (или) сети газопотребления которой непосредственно присоединены к сетям потребителя, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ввиду отсутствия договорных отношений с 01.03.2022 Ответчик уведомил Истца о необходимости принять меры по прекращению отбора газа.

Кроме того, как установлено судом апелляционной инстанции, дополнительной предпосылкой к направлению факсограммы N 05-08/102 по отключению от подачи газа объектов КФХ Сараев С.А. с 02.03.2022, является использование ИП Сараевым С.А. газового оборудования не поименованного в Приложении N 5 к Договору.

Поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, Правил N 162 и иных нормативных правовых актов. Поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором. Порядок расчетов и сроки платежей определяются договорами поставки газа в соответствии с Правилами N 162 (пункты 5 и 30 Правил N 162).

В частности, как следует из пункта 5 (1) Правил N 162 для заключения договора поставки газа (за исключением договоров поставки газа, заключаемых на организованных торгах) заявитель, имеющий намерение выступить покупателем по такому договору, вправе обратиться к поставщику с заявкой на приобретение газа, в которой указываются полное и сокращенное наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), банковские реквизиты, предполагаемый период и дата начала поставки газа, количество и расположение (наименование) точек подключения и газоиспользующее оборудование по каждой из них, запрашиваемый к поставке объем газа на весь предполагаемый период действия договора (или годовой объем газа) с разбивкой по месяцам и кварталам по каждой или по всем точкам подключения.

К заявке на приобретение газа прилагаются копии учредительных документов юридического лица или паспорта индивидуального предпринимателя; свидетельства о государственной регистрации юридического лица или свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; документов, подтверждающих полномочия лиц на подписание договора от имени покупателя; документов, подтверждающих принадлежность газоиспользующего оборудования (объектов газоснабжения) заявителю на праве собственности или на ином законном основании, и технических паспортов на указанное оборудование; акта о подключении (технологическом присоединении), или акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) (в случае, если заявка направляется до завершения мероприятий по подключению (технологическому присоединению), или акта о присоединении объекта к газораспределительным сетям, по которым может осуществляться подача газа заявителю; документов, подтверждающих, что доля поставки тепловой энергии в адрес бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из соответствующего бюджета на основе сметы доходов и расходов, казенных предприятий, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных и иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, в общем объеме поставляемых покупателем товаров и оказываемых услуг составляет более 75 процентов (представляются субъектами теплоснабжения с указанной долей поставляемой тепловой энергии); документа, подтверждающего установление брони газопотребления; документов, подтверждающих соблюдение заявителем требований в части технического обслуживания сети газораспределения и (или) газопотребления, внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, локализации и ликвидации аварийных ситуаций (последствий аварий) (в случае, если сеть газопотребления заявителя является опасным производственным объектом или объектом технического регулирования).

Как усматривается из материалов дела и не опровергнуто Истцом, в 2021 году ИП Сараевым С.А.о. на принадлежащим ему объекте проведена реконструкция газоиспользующего оборудования, дополнительно установлены теплогенератор ТГ-Ф-1,5А - 2шт., котел ROSSEN RS А200 - 1 шт.).

21.12.2021 РИТ Сараев С.А.о. обратился с заявлением (вх. N 27150 от 21.12.2021) о внесении изменений в приложение N 5 к договору поставки газа N 46-5-31216/18.

К заявлению приложены копии схемы узла учета, акта о готовности, акта приемки.

Однако полный комплект документов ИП Сараевым С.А.о. представлен не был. Отсутствуют документы подтверждающих принадлежность объектов газоснабжения (газоиспользующего оборудования) заявителю на законном основании, технические паспорта на газоиспользующее оборудование.

В связи с чем изменения в приложение N 5 к договору поставки газа N 46-5-31216/18 не внесены.

Отсутствие технической документации на объект - тепличный комплекс является условием, действующего законодательства, для прекращения поставки природного газа.

Пунктом 2 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (утв. постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 г. N 1547) (далее - Правила N 1547) установлено, что "точка подключения" - место соединения сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с сетью газопотребления или газораспределения заявителя".

Таким образом, в точкой подключения является место соединения сети газораспределения ООО "Покровсктрансгаз" с сетью газопотребления ИП Сараева С.А.о.

Вместе с тем согласно техническим условиям от 27.08.2018, выданным ООО "Покровсктрансгаз" на газификацию (присоединение к газораспределительной системе) ИП Сараеву С.А.о., местом подключения является надземный газопровод низкого давления от ГРПШ-400 на землях, принадлежащих самому Сараеву С.А.о.

При этом, как пояснил представитель ответчика, ГРПШ-400, опасный производственный объект, документы на который отсутствуют, фактически эксплуатируется ИП Сараевым С.А.о.

Из положений пункта 3 Правил N 1547 следует, что до подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства Сараева С.А.о. к сети газораспределения необходимо выполнение технических условий с составлением акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (акта приемки законченного строительством объекта).

В представленных в суд апелляционной инстанции ответах Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 02.06.2022 N 302-4256, 29.07.2022 N 302-5226 указано, что представитель Ростехнадзора участие в комиссии по приемке сети газопотребления по адресу: Саратовская обл., Энгельсский район, Новопушкинское МО, земли АО "Октябрьское", не принимал.

Также является ошибочным вывод суда о том, что в виду отсутствия фактического прекращения поставки природного газа на объекты истца с 02.03.2022 г., отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором, поставка газа продолжена, задолженность погашается, в связи с чем, договор поставки газа N 46-5-31216/18 от 01.12.2018 г. является действующим.

В рассматриваемом случае общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов" не является газотранспортной или газораспределительной организаций, учитывая принятые Арбитражным судом Саратовской области меры по обеспечению иска, возможность физического отключения Истца от системы газоснабжения у Общества отсутствовала, следовательно не представляется возможным сделать вывод о согласовании договора посредством конклюдентных действий сторон.

Кроме того, в письме от 30.03.2022 N 04-03-12/1950 общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов" указал, что поставка газа после завершения срока договора не свидетельствует о намерении заключить или продлить с Истцом договор поставки газа и повторно просил принять меры по прекращению отбора газа.

На основании вышеизложенного, вывод суда о том, что "отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором, в связи с чем, договор поставки газа N 46-5-31216/18 от 01.12.2018 г. является действующим, а решение ответчика от 25.02.2022 о прекращении поставки природного газа, оформленное факсограммой N 05-08/102 о прекращении поставки природного газа с 10.00 02.03.2022, ввиду окончания действия указанного договора - незаконным" следует признать ошибочным.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Саратовской области от 22 июля 2022 года по делу N А57-4265/2022 подлежит отмене, апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов" -удовлетворению.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции относит на проигравшую сторону - индивидуального предпринимателя Сараева Сарвара Асабали оглы.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов" удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 22 июля 2022 года по делу N А57-4265/2022 в части удовлетворения иска индивидуального предпринимателя Сараева Сарвара Асабали оглы к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов" о признании незаконным решения общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов" от 25.02.2022 о прекращении поставки природного газа с 02.03.2022, отменить.

Принять по делу N А57-4265/2022 новый судебный акт, в удовлетворении иска индивидуального предпринимателя Сараева Сарвара Асабали оглы отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Сараева Сарвара Асабали оглы (ОГРНИП 311644905600061, ИНН 644928026040) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов" (ИНН 6450068585, ОГРН 1036405021047) судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3 000 руб. 00 коп.

В остальной части решение Арбитражного суда Саратовской области от 22 июля 2022 года по делу N А57-4265/2022 оставить без изменения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.Г. Цуцкова

Судьи

Т.С. Борисова А.Ф. Котлярова