Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2022 г. N 15АП-17920/22 по делу N А32-27478/2021

город Ростов-на-Дону

19 ноября 2022 г.

дело N А32-27478/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 ноября 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,

судей Деминой Я.А., Шимбаревой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Богдановой А.О.,

при участии посредством веб-конференции:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Краснодарскому краю: представитель по доверенности от 07.12.2021 Аршинник О.В.;

конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "ЮгЭлектроСвязь" Смотров Владимир Александрович, лично,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЮгЭлектроСвязь" в лице конкурсного управляющего Смотрова В.А. на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.08.2022 по делу N А32-27478/2021 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЮгЭлектроСвязь" о признании задолженности безнадежной к взысканию,

заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 17 по Краснодарскому краю

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ЮгЭлектроСвязь" (далее по тексту -юридическое лицо, общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании невозможной к взысканию налоговым органом недоимки истца в сумме 28 922 494,16 руб., согласно сальдо расчетов ООО "ЮгЭлектроСвязь" по состоянию расчетов на 28.12.2020, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных статьями 45, 46, 47, 70 Налогового кодекса Российской Федерации:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: налог - 1 825 508,91 руб., пени - 1 174 458,57 рублей;

- налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ: налог - 422 рубля, пени - 568,99 рублей;

- налог на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет: налог - 47 рублей, пени - 141,76 рубль;

- земельный налог с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог - 15 534 рубля, пени - 6857,06 рублей;

- налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: налог - 201 875 рублей, пени - 49 657,41 рублей;

- транспортный налог с организаций: налог - 16 868,19 рублей, пеня - 8 643,27 рубля;

- налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент: налог - 3 283 564,86 рубля, пени - 2 172 375,39 рублей, штраф -11 345,72 рублей;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017: налог - 94 744,22 рубля, пени - 27 497,89 рублей;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года): налог - 6 140 738,22 рублей, пени - 4 607 642,02 рубля;

- страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): налог - 52 320,57 рублей, пени - 15 125,85 рублей;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): налог -231 243,12 рубля, пени - 245 550,21 рублей;

- страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года): налог - 361 237,57 рублей, пени - 146 902,3 рубля;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): налог - 408 700,53 рублей, пеня - 118 618,41 рублей;

- налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации: налог - 5 061 064 рубля, пеня - 1 740 798,67 рублей;

- налог на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения: налог - 610 480,15 рублей, пени - 291 962,6 рубля.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.08.2022 по настоящему делу в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "ЮгЭлектроСвязь" обжаловало решение суда первой инстанции от 12.08.2022 в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило обжалуемый судебный акт отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что в материалы дела не представлено ни одного доказательства направления ряда требований посредством почтовой связи. довод инспекции об уничтожении документов в связи с истечением сроков хранения не соответствует ведомственным нормативным актам. Отсутствие у налогового органа доказательств направления налогоплательщику ряда требований свидетельствует об отсутствии доказанности факта соблюдения процедуры налогового взыскания по указанным требованиям. При этом, не имеет существенного значения, утрачены эти доказательства отправки требований, в связи с ошибкой делопроизводства, либо такие документы отсутствовали изначально, то есть требования налогоплательщику не направлялись.

В отзыве на апелляционную жалобу налоговый орган просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, пояснили правовые позиции по спору.

Конкурсный управляющий просил решение суда первой инстанции отменить по доводам, отраженным в апелляционной жалобе.

Представитель налогового органа просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "ЮгЭлектроСвязь" зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН 1072337001472, дата присвоения ОГРН: 16.08.2007, ИНН 2337033529, адрес (место нахождения): Краснодарский край, Крымский район, г. Крымск, ул. Одесская, 10, А; состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Краснодарскому краю; конкурсный управляющий: Смотров Владимир Александрович.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2012 по делу N А32-40208/2012 принято заявление ООО "ЮгЭлектроСвязь" о признании его несостоятельным (банкротом), возбуждено производство по делу.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.05.2013 в отношении ООО "ЮгЭлектроСвязь" введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Юнгов Александр Николаевич.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.04.2014 в отношении ООО "ЮгЭлектроСвязь" введена процедура внешнего управления, внешним управляющим утвержден Юнгов Александр Николаевич.

Решением арбитражного суда Краснодарского края от 26.11.2015 по делу N А32-40208/2012 ООО "ЮгЭлектроСвязь" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, исполняющим обязанности конкурсного управляющего утвержден Юнгов Александр Николаевич.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.10.2015 Юнгов Александр Николаевич утвержден конкурсным управляющим ООО "ЮгЭлектроСвязь".

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.01.2016 Юнгов Александр Николаевич освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "ЮгЭлектроСвязь".

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.01.2016 конкурсным управляющим ООО "ЮгЭлектроСвязь" утвержден Багричев Александр Алексеевич.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.06.2016 арбитражный управляющий Багричев Александр Алексеевич отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "ЮгЭлектроСвязь".

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.11.2020 по делу N А32-40208/2012 конкурсным управляющим ООО "ЮгЭлектроСвязь" утвержден Смотров Владимир Александрович.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-40208/2012-37/841-Б от 05.04.2021 реестровые требования Межрайонной ИФНС России N 17 по Краснодарскому краю в общей сумме 8 748 215, 92 рублей признаны погашенными, произведена замена кредитора в деле о несостоятельности (банкротстве) ООО "ЮгЭлектроСвязь" на ИП Коваленко Сергея Моисеевича (ИНН 233202708156).

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 17 по Краснодарскому краю 25.01.2021 в адрес конкурсного управляющего ООО "ЮгЭлектроСвязь" Смотрова В.А. направила требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за период 2013 - 2020 год, решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика за тот же период, а также акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пени, штрафам, процентам по состоянию на 01.01.2021. Данные документы требования, решения, акт сверки были представлены конкурсному управляющему по его письменным заявлениям вх. N 24533 от 29 декабря 2020 года и вх. N 00239 от 13.01.2021.

16.02.2021 УПФР в Крымском районе Краснодарского края представило сведения в отношении текущей задолженности ООО "ЮгЭлектроСвязь" до 01.01.2017.

Изучив направленные налоговым органом документы, конкурсный управляющий ООО "ЮгЭлектроСвязь" Смотров В.А. посчитал недоимку по налогам, сборам, страховым взносами, пеням, процентам за период 2013-2018 год безнадежной для взыскания, поскольку право на ее взыскание налоговым органом утрачено.

Конкурсным управляющим указано на то, что направление в адрес ООО "ЮгЭлектроСвязь" в 2020 - 2021 годах требований (решений) об уплате недоимки, возникшей за период 2013-2018 годы, является незаконным ввиду истечения срока давности выставления таких требований (решений), поскольку обязанность уплаты недоимок наступила у налогоплательщика в 2013-2019 годах.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "ЮгЭлектроСвязь" в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу о признании невозможной к взысканию налоговым органом недоимки ООО "ЮгЭлектроСвязь" в сумме 28 922 494,16 рубля, согласно сальдо расчетов ООО "ЮгЭлектроСвязь" по состоянию расчетов на 28.12.2020, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных статьями 45, 46, 47, 70 Налогового кодекса Российской Федерации:

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьями 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с положениями подпунктов 1, 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации на налогоплательщика возложены обязанности уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок его взыскание с организаций производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Процедура принудительного взыскания недоимки и задолженности по налогам и пени проходит несколько взаимосвязанных этапов: выставление требования (абзац 3 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации); вынесение решения о взыскании недоимки за счет денежных средств (пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации); вынесение решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (абзац 3 части 1 статьи 47 Кодекса); обращение в суд (абзац 3 части 1 статьи 47 названного Кодекса).

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов).

Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации недоимка, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается по федеральным налогам и сборам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила, предусмотренные пунктом 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам (пункт 2 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации).

В целях реализации статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 12.02.2001 N 100 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам по федеральным налогам и сборам, а также задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам".

Согласно названному постановлению Правительства Российской Федерации решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности принимается налоговым органом, за исключением случаев, предусмотренных указанным постановлением.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 17.10.2009 N 820 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам", согласно которому решение о признании безнадежной к взысканию и списании указанных недоимки и задолженности принимается Пенсионным фондом Российской Федерации.

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе, вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

При этом в соответствии с абзацем 5 пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 судам необходимо исходить из того, что при толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Соответствующие разъяснения даны в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2016 N 1150-О и в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При отсутствии упомянутого судебного акта, в том числе до момента вступления его в силу, в выдаваемой налоговым органом справке должно быть отражено реальное состояние расчетов налогоплательщика по налогам, пеням, штрафам, с учетом и тех задолженностей, возможность принудительного взыскания которых утрачена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 243-ФЗ) органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации передают налоговым органам сведения о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017.

Вместе с тем, согласно статье 20 Закона N 243-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, с 1 января 2017 года между налоговыми органами и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации разграничены полномочия администраторов доходов бюджета в части контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) этих страховых взносов, проверки расчетов (уточненных расчетов), представленных за истекшие до 1 января 2017 года отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, взыскания недоимки по указанным страховым взносам, задолженности по соответствующим пеням и штрафам, а также принятия решений о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Получение сведений о суммах задолженности, образовавшейся до 01 января 2017 года, в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона 243-ФЗ, является основанием для взыскания налоговыми органами задолженности, начиная с меры, следующей за той, которая была применена органами ПФР и ФСС.

При этом установлено, что взыскание задолженности, переданной в налоговые органы, осуществляется в порядке, установленном Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется налоговыми органами Российской Федерации с 1 января 2017 года.

Подпунктом г пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 820 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии и задолженности по начисленным пеням и штрафам, а также финансовым санкциям" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов, и задолженность по начисленным пеням и штрафам в случае принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Приказом ФНС России от 14.05.2018 N ММВ-7-8/256@ "Об утверждении Порядка признания безнадежными к взысканию и списания налоговым органом переданных органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 01.01.2017, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, в связи с истечением установленного срока их взыскания в период с 01.01.2017 до даты подписания акта приема-передачи" (зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2018 N 51201) не предусмотрена обязанность должника обращаться в налоговый орган с инициацией процедуры списания безнадежной задолженности. Таким образом, процедура проводится уполномоченным органом самостоятельно.

Как было отмечено выше, Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Порядок приема (передачи) сведений по плательщикам страховых взносов от органов ПФР налоговым органам утвержден ФНС России и ПФР 22.07.2016 (N ММВ-23-1/12@/ЗИ) - в части выгрузки в рамках выполнения плана-графика передачи сведений, а также 21.09.2016 (N ММВ-23-1/12@/4И) - в части регулярного обмена информацией.

В соответствии с документами, регламентирующими процедуру приема (передачи) сведений о сальдо расчетов плательщиков страховых взносов, передаваемая информация подлежит направлению в электронной форме по каналам связи с применением криптографических средств защиты информации с соблюдением требований информационной безопасности в электронном виде и подлежит заверению электронной подписью.

В рамках передачи указанных полномочий, отделениями ПФР по субъектам Российской Федерации в Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации переданы сведения о сальдо расчетов налогоплательщиков по платежам в Пенсионный фонд и в Фонд обязательного медицинского страхования по состоянию на 01.01.2017.

Получение сведений о суммах задолженности, образовавшейся до 01.01.2017, в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального Закона от 03.07.2017 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", является основанием для взыскания налоговыми органами задолженности начиная с меры, следующей за той, которая была применена органами ПФР и ФСС. При этом установлено, что взыскание задолженности, переданной в налоговые органы, осуществляется в порядке, установленном Кодексом.

Пенсионным фондом Российской Федерации и Фондом социального страхования также представлены в материалы дела доказательства соблюдения процедуры взыскания страховых взносов в сроки, установленные действующим на период взыскания законодательством.

В соответствии с соглашением о взаимодействии Финансового управления и Инспекции от 07.07.2015, Финансовое управление организует исполнение решений о взыскании задолженности в бюджет Российской Федерации в соответствии с порядком и сроками, предусмотренными статьей 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, не позднее пяти рабочих дней после дня получения решения налогового органа направляет должнику уведомление о поступлении решения налогового органа и дате его приема к исполнению с приложением копии решения налогового органа.

Согласно пункту 3 статьи 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, должник в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, информацию об источнике образования задолженности и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы соответствующего бюджета по исполнению решения налогового органа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года.

Применительно к рассматриваемому случаю, судом установлено, что налоговым органом были приняты все меры для принудительного взыскания с заявителя сумм задолженности по уплате обязательных платежей.

Положения статьи 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливают, что решения налогового органа о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающее обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, направляется налоговым органом в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов казенного учреждения (далее - должник), по месту открытия должнику как получателю средств соответствующего бюджета лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов соответствующего бюджета.

Для исполнения решений налогового органа за счет средств соответствующего бюджета должник одновременно с информацией, указанной в абзаце первом названного пункта, представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, платежный документ на перечисление средств в размере полного либо частичного исполнения решения налогового органа в пределах остатка объемов финансирования расходов, отраженных на его лицевом счете получателя средств соответствующего бюджета, по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов для полного исполнения решения налогового органа должник направляет органу государственной власти (государственному органу), органу местного самоуправления, осуществляющему бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств соответствующего бюджета, в ведении которого он находится, запрос-требование о необходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения решения налогового органа с указанием даты его поступления в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов.

Орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств соответствующего бюджета, в трехмесячный срок со дня поступления решения налогового органа в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием.

При неисполнении должником требований, установленных названным пунктом, орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решения налогового органа, а также платежных документов, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.

При неисполнении должником решения налогового органа в течение трех месяцев со дня его поступления в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, данный орган приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решения налогового органа, а также платежных документов, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно сальдо расчетов ООО "ЮгЭлектроСвязь" по состоянию расчетов на 28.12.2020 за юридическим лицом числится следующая задолженность:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: налог - 1 825 508,91 руб., пени - 1 174 458,57 рублей;

- налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ: налог - 422 рубля, пени - 568,99 рублей;

- налог на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет: налог - 47 рублей, пени - 141,76 рубль;

- земельный налог с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог - 15 534 рубля, пени - 6857,06 рублей;

- налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: налог - 201 875 рублей, пени - 49 657,41 рублей;

- транспортный налог с организаций: налог - 16 868,19 рублей, пеня - 8 643,27 рубля;

- налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент: налог - 3 283 564,86 рубля, пени - 2 172 375,39 рублей, штраф -11 345,72 рублей;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017: налог - 94 744,22 рубля, пени - 27 497,89 рублей;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года): налог - 6 140 738,22 рублей, пени - 4 607 642,02 рубля;

- страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): налог - 52 320,57 рублей, пени - 15 125,85 рублей;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): налог -231 243,12 рубля, пени - 245 550,21 рублей;

- страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года): налог - 361 237,57 рублей, пени - 146 902,3 рубля;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): налог - 408 700,53 рублей, пеня - 118 618,41 рублей;

- налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации: налог - 5 061 064 рубля, пеня - 1 740 798,67 рублей;

- налог на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения: налог - 610 480,15 рублей, пени - 291 962,6 рубля.

По состоянию на 01.01.2017 за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, за ООО "ЮгЭлектроСвязь" по данным Отделения ПФР числилась следующая задолженность, которая была передана в ИФНС, по страховым взносам и пени на ОПС и ОМС: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в размере 6 140 738,22 рублей, пени 2 119 916,34 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной части в размере 231 243,12 рублей, пени 157 883,85 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет ФФОМС в размере 1 825 508,91 рублей, пени 525 405,32 рублей.

Из пояснений пенсионного фонда следует, что с 01.01.2017 по 13.01.2022 в счет погашения задолженности по страховым взносам, пени на ОПС и ОМС, образовавшейся за расчетные периоды до 01.01.2017, поступили денежные средства в сумме 3 347 895,96 рублей.

На основании справки N 370552 от 27.07.2015 Филиалом N 17 Краснодарского регионального отделения Фонда выявлена недоимка у страхователя ООО "ЮгЭлектроСвязь" в размере 83 287,7 рублей за период с 01.04.2015 по 30.06.2015 (2 квартал 2015 года). Филиал N 17 Краснодарского регионального отделения Фонда направил требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование N 370552 от 27.07.2015, согласно которому страхователю установлен срок для добровольной оплаты задолженности в размере 83 351,40 руб. (83 287,70 руб. - недоимка, 6 370 руб. - пени) до 07.08.2015.

Страхователь не исполнил указанное требование.

На основании справки N 370912 от 27.10.2015 Филиалом N 17 Краснодарского регионального отделения Фонда выявлена недоимка у страхователя ООО "ЮгЭлектроСвязь" в размере 68 807,99 руб. за период с 01.07.2015 по 30.09.2015 (3 квартал 2015 года). Филиал N 17 Краснодарского регионального отделения Фонда направил требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование N 370912 от 27.10.2015, согласно которому страхователю установлен срок для добровольной уплаты задолженности в размере 68 807,99 руб.

Страхователь не исполнил указанное требование.

На основании справки N 370051 от 27.01.2016 Филиалом N 17 Краснодарского регионального отделения Фонда выявлена недоимка у страхователя ООО "ЮгЭлектроСвязь" в размере 38 632,42 руб. за период с 01.10.2015 по 30.12.2015 (4 квартал 2015 года). Филиал N 17 Краснодарского регионального отделения Фонда направил требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование N 370051 от 27.01.2015, согласно которому страхователю установлен срок для добровольной уплаты задолженности в размере 38 632,42 рубля.

Страхователь не исполнил указанное требование.

На основании справки N 370359 от 27.04.2016 Филиалом N 17 Краснодарского регионального отделения Фонда выявлена задолженность по оплате пеней у страхователя

ООО "ЮгЭлектроСвязь" в размере 10 198,11 руб. за период с 01.01.2016 по 30.03.2016 (1 квартал 2015 года). Филиал N 17 Краснодарского регионального отделения Фонда направил требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование N 370359 от 27.04.2016, согласно которому страхователю установлен срок для добровольной уплаты задолженности в размере 10 198 руб. до 08.05.2016.

Страхователь не исполнил указанное требование.

На основании справки N 370594 от 27.07.2016 Филиалом N 17 Краснодарского регионального отделения Фонда выявлена недоимка у страхователя ООО "ЮгЭлектроСвязь" в размере 9 157,56 руб. за период с 01.04.2016 по 30.06.2016 (2 квартал 2016 года). Филиал N 17 Краснодарского регионального отделения Фонда направил требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование N 370594 от 27.07.2016, согласно которому страхователю установлен срок для добровольной уплаты задолженности в размере 9 157,56 руб. до 08.08.2016.

Страхователь не исполнил указанное требование.

На основании справки N 370859 от 27.10.2016 Филиалом N 17 Краснодарского регионального отделения Фонда выявлена недоимка у страхователя ООО "ЮгЭлектроСвязь" в размере 153 811,89 руб. за период с 01.07.2016 по 30.09.2016 (3 квартал 2016 года). Филиал N 17 Краснодарского регионального отделения Фонда направил требование, согласно которому страхователю установлен срок для добровольной платы задолженности в размере 153 811,89 руб.

Страхователь не исполнил указанное требование.

На основании части 1 статьи 19 Закона N 212 в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Согласно части 5 статьи 19 Закона N 212 решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей. Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в отношении одного или нескольких требований одновременно (часть 5.1 Закона N 212).

В соответствии с частью 14 Закона N 212 при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

Государственное учреждение - Краснодарское региональное отделение Фонда Социального страхования Российской Федерации представило в материалы дела документы, подтверждающие выявление недоимки у страхователя (справки о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов N 370552 от 27.07.2015, N 370912 от 27.10.2015, N 370051 от 27.01.2016, N 370359 от 27.04.2016, N 370594 от 27.07.2016, N 370859 от 27.10.2016), требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование N 370552 от 27.07.2015, N 370912 от 27.10.2015, N 370051 от 27.01.2015, N 370359 от 27.04.2016, N 370594 от 27.07.2016, N 370859 от 27.10.2016, N 370859 от 27.10.2016, а также доказательства направления требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование за 4 квартал 2015 года и за 1, 2, 3 кварталы 2016 года.

Из пояснений третьего лица (2) следует, что по всем перечисленным требованиям об уплате задолженности проведена процедура взыскания в бесспорном порядке путем выставления инкассового поручения, однако, на счетах заявителя отсутствовали денежные средства; доказательства направления требований за 2,3 кварталы 2015 года приобщить в материалы дела не представилось возможным, поскольку в 2021 году истекли сроки хранения указанной документации, что подтверждается актом о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению N 2 от 05.04.2021 года (позиция N 33).

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с названным Кодексом.

В случае, если сумма недоимки не превышает 500 рублей до 23 июля 2013 года, а после 29 сентября 2019 года 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 названной статьи (статья 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Представленными в материалы дела документами подтверждается, что требования направлены налоговым органом в установленные действующим законодательством сроки.

N п/п	Номер требования об уплате	Дата требования	Способ вручения	Сумма требований об уплате, рублей	Срок уплаты по требованию об уплате	Дата вручения требования об уплате
1	03300813ТН0069808	15.02.2013	По каналам ТКС	1 153 038.04	25.02.2013	25.02.2013
2	03300813ТН0479271	18.11.2013	По каналам ТКС	410 555.93	28.11.2013	26.11.2013
3	58	29.01.2014	Заказным письмом	4 604 832.96	18.02.2014	06.02.2014
4	894	25.02.2014	Заказным письмом	349 279.69	18.03.2014	05.03.2014
5	03300814ТН013302029	11.03.2014	По каналам ТКС	762 932.19	21.03.2014	19.03.2014
6	5251	18.03.2014	Заказным письмом	18 223.79	07.04.2014	26.03.2014
7	5252	18.03.2014	Заказным письмом	1 051.38	07.04.2014	26.03.2014
8	1153	25.03.2014	Заказным письмом	330 872.00	14.04.2014	02.04.2014
9	1570	18.04.2014	Заказным письмом	48 303.42	13.05.2014	28.04.2014
10	1666	25.04.2014	Заказным письмом	72 427.75	20.05.2014	07.05.2014
11	2063	07.05.2014	Заказным письмом	972.70	28.05.2014	16.05.2014
12	2309	16.05.2014	Заказным письмом	49 866.00	05.06.2014	26.05.2014
13	2442	23.05.2014	Заказным письмом	71 120.45	16.06.2014	02.06.2014
14	03300814ТН0302929	10.06.2014	По каналам ТКС	746 052.77	20.06.2014	20.06.2014
15	6497	16.06.2014	Заказным письмом	104 488.04	04.07.2014	24.06.2014
16	2573	25.06.2014	Заказным письмом	49 666.00	15.07.2014	03.07.2014
17	3011	24.07.2014	Заказным письмом	207 868.88	13.08.2014	01.08.2014
18	3384	31.07.2014	Заказным письмом	224.00	20.08.2014	08.08.2014
19	6971	08.08.2014	Заказным письмом	78 727.44	28.08.2014	18.08.2014
20	3487	11.08.2014	Заказным письмом	47 591.00	29.08.2014	19.08.2014
21	3558	26.08.2014	Заказным письмом	187 703.00	15.09.2014	03.09.2014
22	03300814ТН0400728	29.08.2014	По каналам ТКС	1 143 384.31	08.09.2014	08.09.2014
23	3654	29.09.2014	Заказным письмом	210 992.32	17.10.2014	07.10.2014
24	7163	16.10.2014	Заказным письмом	572 396.19	07.11.2014	24.10.2014
25	3778	24.10.2014	Заказным письмом	223 021.00	17.11.2014	05.11.2014
26	4041	31.10.2014	Заказным письмом	9.00	24.11.2014	12.11.2014
27	35559	13.11.2014	Заказным письмом	47 272.67	03.12.2014	21.11.2014
28	35931	25.11.2014	Заказным письмом	248 199.94	15.12.2014	03.12.2014
29	03300814ТН0494626	28.11.2014	По каналам ТКС	1 159 448.07	08.12.2014	08.12.2014
30	61551	26.12.2014	Заказным письмом	249 183.35	26.01.2015	14.01.2015
31	210	27.01.2015	Заказным письмом	96 906.44	16.02.2015	04.02.2015
32	1434	29.01.2015	Заказным письмом	462 227.94	18.02.2015	06.02.2015
33	1552	30.01.2015	Заказным письмом	3 202.00	19.02.2015	09.02.2015
34	1861	06.02.2015	Заказным письмом	276.89	27.02.2015	16.02.2015
35	1983	17.02.2015	Заказным письмом	2.00	11.03.2015	26.02.2015
36	2129	02.03.2015	Заказным письмом	486 909.93	23.03.2015	11.03.2015
37	2280	06.03.2015	По каналам ТКС	795.00	27.03.2015	17.03.2015
38	1887	19.03.2015	По каналам ТКС	81 697.29	08.04.2015	27.03.2015
39	2458	30.03.2015	По каналам ТКС	461 511.00	17.04.2015	07.04.2015
40	2809	16.04.2015	По каналам ТКС	35 501.71	08.05.2015	22.04.2015
41	3107	05.05.2015	По каналам ТКС	285 043.61	26.05.2015	14.05.2015
42	3422	15.05.2015	По каналам ТКС	38 999.85	04.06.2015	25.05.2015
43	3533	01.06.2015	По каналам ТКС	284 331.50	22.06.2015	09.06.2015
44	657	24.06.2015	По каналам ТКС	5 656.90	14.07.2015	02.07.2015
45	3694	30.06.2015	По каналам ТКС	287 364.12	20.07.2015	08.07.2015
46	4253	30.07.2015	По каналам ТКС	170 686.28	19.08.2015	31.07.2015
47	2522	06.08.2015	По каналам ТКС	171 233.73	26.08.2015	07.08.2015
48	4441	12.08.2015	По каналам ТКС	36 418.00	01.09.2015	20.08.2015
49	10181	28.08.2015	По каналам ТКС	137 842.00	17.09.2015	07.09.2015
50	03300815ТН0220761	28.08.2015	По каналам ТКС	968 375.26	17.09.2015	07.09.2015
51	10280	30.09.2015	По каналам ТКС	175 000.05	20.10.2015	08.10.2015
52	033S01150039997	05.10.2015	По каналам ТКС	1 053 947.34	15.10.2015	05.10.2015
53	033S01150040051	05.10.2015	По каналам ТКС	1 081 944.74	15.10.2015	05.10.2015
54	14828	03.11.2015	По каналам ТКС	60 251.16	24.11.2015	12.11.2015
55	28103	12.11.2015	По каналам ТКС	41 988.79	02.12.2015	20.11.2015
56	28306	30.11.2015	По каналам ТКС	62 632.00	18.12.2015	08.12.2015
57	033S01150109950	03.12.2015	По каналам ТКС	1 001 974.79	14.12.2015	11.12.2015
58	28417	30.12.2015	По каналам ТКС	63 053.83	27.01.2016	15.01.2016
59	43	20.01.2016	По каналам ТКС	136 113,85	09.02.2016	28.01.2016
60	111	29.01.2016	По каналам ТКС	3 101.00	18.02.2016	08.02.2016
61	414	02.02.2016	По каналам ТКС	97 550.00	20.02.2016	10.02.2016
62	033S01160029926	04.02.2016	По каналам ТКС	673 302.96	15.02.2016	12.02.2016
63	654	09.02.2016	По каналам ТКС	287.87	01.03.2016	17.02.2016
64	832	03.03.2016	По каналам ТКС	102 951.03	25.03.2016	15.03.2016
65	920	09.03.2016	По каналам ТКС	1 147.90	29.03.2016	17.03.2016
66	1080	31.03.2016	По каналам ТКС	108 837.67	20.04.2016	08.04.2016
67	1438	21.04.2016	По каналам ТКС	145 550.36	16.05.2016	29.04.2016
68	033S01160249675	28.04.2016	По каналам ТКС	325 466.01	10.05.2016	05.05.2016
69	330	12.05.2016	По каналам ТКС	56 418.51	01.06.2016	20.05.2016
70	2452	17.05.2016	По каналам ТКС	41 573.00	06.06.2016	25.05.2016
71	569	21.06.2016	По каналам ТКС	44 525.16	11.07.2016	29.06.2016
72	2799	07.07.2016	По каналам ТКС	105 925.16	27.07.2016	09.07.2016
73	033S01160339416	22.07.2016	По каналам ТКС	88 861.56	01.08.2016	22.07.2016
74	3647	16.08.2016	По каналам ТКС	85 298.98	05.09.2016	20.08.2016
75	702	24.08.2016	По каналам ТКС	16 469.24	13.09.2016	25.08.2016
76	825	26.10.2016	По каналам ТКС	94 256.78	16.11.2016	28.10.2016
77	033S01160503555	28.10.2016	По каналам ТКС	99 497.87	07.11.2016	31.10.2016
78	4364	14.11.2016	По каналам ТКС	43 684.66	02.12.2016	15.11.2016
79	970	28.11.2016	По каналам ТКС	51 504.37	16.12.2016	04.12.2016
80	033S01170733706	09.01.2017	По каналам ТКС	1 021 207.77	01.04.2017	27.03.2017
81	033S01170090687	09.01.2017	По каналам ТКС	77 767.07	01.04.2017	27.03.2017
82	43	13.01.2017	По каналам ТКС	14 230.91	02.02.2017	14.01.2017
83	618	06.02.2017	По каналам ТКС	45 603.97	28.02.2017	07.02.2017
84	100	20.02.2017	По каналам ТКС	62 466.86	15.03.2017	25.02.2017
85	20161	07.03.2017	По каналам ТКС	29 145.20	28.03.2017	10.03.2017
86	40194	19.04.2017	По каналам ТКС	202 071.93	12.05.2017	20.04.2017
87	40766	28.04.2017	По каналам ТКС	68 654.38	23.05.2017	03.05.2017
88	77	12.07.2017	По каналам ТКС	162 291.53	01.08.2017	13.07.2017
89	4779	24.07.2017	По каналам ТКС	42 367.37	11.08.2017	26.07.2017
90	8609	16.08.2017	По каналам ТКС	696 272.04	05.09.2017	17.08.2017
91	12399	12.10.2017	По каналам ТКС	133 251.01	01.11.2017	13.10.2017
92	691	12.10.2017	По каналам ТКС	44 483.13	01.11.2017	13.10.2017
93	13124	27.10.2017	По каналам ТКС	7 500.00	17.11.2017	03.11.2017
94	236	24.01.2018	По каналам ТКС	401 055.65	13.02.2018	26.01.2018
95	615	30.01.2018	По каналам ТКС	45 000.00	19.02.2018	31.01.2018
96	2142	13.02.2018	По каналам ТКС	72 593.66	06.03.2018	16.02.2018
97	2882	13.03.2018	По каналам ТКС	23 862.16	02.04.2018	14.03.2018
98	195	22.03.2018	По каналам ТКС	224 509.85	11.04.2018	23.03.2018
99	3056	27.03.2018	По каналам ТКС	14 775.00	16.04.2018	28.03.2018
100	5373	11.04.2018	По каналам ТКС	55 585.18	03.05.2018	16.04.2018
101	5857	23.04.2018	По каналам ТКС	20 530.45	16.05.2018	25.04.2018
102	716	26.06.2018	По каналам ТКС	302 597.81	16.07.2018	29.06.2018
103	10925	12.07.2018	По каналам ТКС	113 211.44	01.08.2018	13.07.2018
104	11285	19.07.2018	По каналам ТКС	25 239.04	08.08.2018	23.07.2018
105	13555	16.10.2018	По каналам ТКС	95 845.29	06.11.2018	17.10.2018
106	13681	18.10.2018	По каналам ТКС	15 000.00	08.11.2018	19.10.2018
107	160	11.01.2019	По каналам ТКС	631 007.58	31.01.2019	18.01.2019
108	221	17.01.2019	По каналам ТКС	80 765.55	06.02.2019	24.01.2019
109	1130	25.01.2019	По каналам ТКС	72 716.37	14.02.2019	26.01.2019
110	414	04.02.2019	По каналам ТКС	42 778.98	22.02.2019	05.02.2019
111	1419	06.02.2019	По каналам ТКС	179 099.37	26.02.2019	07.02.2019
112	1961	04.04.2019	По каналам ТКС	247 219.64	24.04.2019	05.04.2019
113	324	21.06.2019	По каналам ТКС	2 977.95	11.07.2019	24.06.2019
114	325	21.06.2019	По каналам ТКС	8 339.50	11.07.2019	24.06.2019
115	22339	25.02.2020	По каналам ТКС	370 442,94	17.03.2020	04.03.2020

Отклоняя доводы общества в указанной части, судебная коллегия руководствуется следующим.

В отношении 75 требований, направленных страхователю по ТКС. в материалы судебного дела инспекцией представлены все протоколы отправки.

Как пояснено налоговым органом, представление почтовых реестров направления требований об уплате налога до открытия личного кабинета налогоплательщика - юридического лица невозможно по причине того, что в соответствии с пунктом 75 Приказа ФНС России от 15.02.2012 N ММВ-7-10/88@ (утратил силу в связи с изданием Приказа ФНС России от 02.11.2021 N ЕД-7-10/952@) "Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения" почтовые реестры подлежали хранению 3 года, то есть до 2016, 2017, 2018 гг. в отношении отправки требований 2013, 2014, 2015 гг. соответственно.

Выписка из Акта Межрайонной ИФНС России N 17 по Краснодарскому краю от 17.09.2021 N 5 "О выделении к уничтожению архивных документов, не подлежащих хранению" приобщена к материалам дела.

Довод общества о необходимости применения сроков хранения, установленных пунктами 152, 386, 387, 402 Приказа ФНС России от 15.02.2012 N ММВ-7-10/88@ не может быть принят во внимание по причине того, что в данных пунктах приказа указаны иные документы, образующиеся в деятельности налогового органа (первичные учетные документы и приложения к ним, зафиксировавшие факт совершения хозяйственной операции и явившиеся основанием для бухгалтерских записей (п. 152), документы (акты, решения, материалы к акту, в т.ч. справки, возражения, уведомления, протоколы, постановления, письма, запросы, поручения, требования о предоставлении документов и полученные в соответствии с ними документы, и др.), являющиеся доказательственной базой (приложения к акту, решению) по выездным налоговым проверкам (п. 386), документы (справки, уведомления, протоколы, постановления, письма, запросы, и др.), не являющиеся доказательственной базой (приложением к акту, решению), полученные в ходе выездных налоговых проверок (п. 387), Акты проверок налогоплательщиков - физических лиц (п. 402)).

Порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя установлен статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом, следует отметить, что налогоплательщиком в сроки, установленные для подачи жалобы, действия налоговых органов по нарушению сроков выставления требований об уплате, по нарушению процедуры взыскания налога по статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации не были обжалованы в вышестоящий налоговый орган.

На основании изложенного следует, что в судебном порядке за взысканием налоговой задолженности налоговый орган вправе обратиться только тогда, когда им не были предприняты меры по взысканию налога, сбора, страховых взносов, а также пеней и штрафов в порядке, предусмотренном статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации. Сроки для обращения в суд, указанные в статьях 46, 47 Кодекса, указаны в случае пропуска налоговым органом сроков для принятия мер во внесудебном порядке. Если налоговым органом предприняты данные меры в соответствии со статьями 46, 47 Кодекса, то у налогового органа отсутствуют основания для взыскания налога, сбора, страховых взносов, а также пеней и штрафов в судебном порядке.

Инспекцией были приняты все меры по принудительному взысканию задолженности в рамках налогового законодательства в соответствии со статьями 46, 47, 69, 70 Кодекса, между тем данная задолженность является текущей и в случае неисполнения конкурсным управляющим обязанности по погашению текущих платежей у налогового органа возникает право на обращение в суд с требованием об обязании конкурсного управляющего исполнить данную обязанность. Признание спорной задолженности безнадежной к взысканию лишит инспекцию права, предусмотренного законодательством о банкротстве.

В соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Решение о взыскании принимается, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию, такая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, решение о взыскании принимается в течение двух месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию, такая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, решение о взыскании принимается в течение двух месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения.

В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Согласно пункту 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, при недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанных сроков, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Статья 47 Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривает направления решения о взыскании недоимки за счет имущества налогоплательщика в адрес самого налогоплательщика.

На основании изложенного следует, что в судебном порядке за взысканием налоговой задолженности налоговый орган вправе обратиться только тогда, когда им не были предприняты меры по взысканию налога, сбора, страховых взносов, а также пеней и штрафов в порядке, предусмотренном статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации. Если налоговым органом предприняты данные меры в соответствии со статьями 46, 47 Кодекса, то у налогового органа отсутствуют основания для взыскания налога, сбора, страховых взносов, а также пеней и штрафов в судебном порядке.

В материалы дела налоговым органом представлены документы, подтверждающие принятие мер по принудительному взысканию рассматриваемой задолженности.

N п/п	Номер требования об уплате	Дата требования об уплате	Сумма требований об уплате, рублей	Срок уплаты по требованию об уплате	Дата решения по статье 46 НК РФ	Номер решения по статье 46 НК РФ	Дата постановления по статье 47 НК РФ	Номер постановления по статье 47 НК РФ
1	03300813ТН00 69808	15.02.2013	1 153 038.04	25.02.2013	14.03.2013	033 008 13 ВД 0028943
2	03300813ТН04 79271	18.11.2013	410 555.93	28.11.2013	24.04.2014	033 008 13 ВД 0047363	17.02.2017	2337033 008 14 СП 00
3	58	29.01.2014	4 604 832.96	18.02.2014	11.03.2014	1057	17.03.2014	378
4	894	25.02.2014	349 279.69	18.03.2014	24.03.2014	1150	18.06.2014	1092
5	03300814ТН01 3302029	11.03.2014	762 932.19	21.03.2014	24.04.2014	033 008 14 ВД 0047380	17.02.2017	2337033 008 14 СП 0074893
6	5251	18.03.2014	18 223.79	07.04.2014	14.04.2014	1375	13.05.2014	707, 708
7	5252	18.03.2014	1 051.38	07.04.2014	14.04.2014	1376	13.05.2014	707, 708
8	1153	25.03.2014	330 872.00	14.04.2014	16.04.2014	1379	13.05.2014	707, 708
9	1570	18.04.2014	48 303.42	13.05.2014	16.05.2014	1905	18.06.2014	1092
10	1666	25.04.2014	72 427.75	20.05.2014	23.05.2014	1970	18.06.2014	1092
11	2063	07.05.2014	972.70	28.05.2014	02.06.2014	2023	18.06.2014	1092
12	2309	16.05.2014	49 866.00	05.06.2014	10.06.2014	2345	07.07.2014	1107
13	2442	23.05.2014	71 120.45	16.06.2014	20.06.2014	2387	07.07.2014	1107
14	03300814ТН03 02929	10.06.2014	746 052.77	20.06.2014	19.08.2014	033 008 14 ВД 0102669	17.02.2017	2337033 008 14 СП 0081761
15	6497	16.06.2014	104 488.04	04.07.2014	09.07.2014	2527	12.09.2014	1470
16	2573	25.06.2014	49 666.00	15.07.2014	18.07.2014	2651	07.08.2014	1377
17	3011	24.07.2014	207 868.88	13.08.2014	18.08.2014	2773	12.09.2014	1469
18	3384	31.07.2014	224.00	20.08.2014	25.08.2014	2941	12.09.2014	1469
19	6971	08.08.2014	78 727.44	28.08.2014	01.09.2014	3047	12.09.2014	1470
20	3487	11.08.2014	47 591.00	29.08.2014	01.09.2014	3048	12.09.2014	1469
21	3558	26.08.2014	187 703.00	15.09.2014	19.09.2014	3188	05.11.2014	1598
22	03300814ТН04 00728	29.08.2014	1 143 384.31	08.09.2014	24.09.2014	033 008 14 ВД 0118690	17.02.2017	2337033 008 14 СП 0071761
23	3654	29.09.2014	210 992.32	17.10.2014	21.10.2014	3276	11.11.2014	1646
24	7163	16.10.2014	572 396.19	07.11.2014	12.11.2014	3364	03.12.2014	1676
25	3778	24.10.2014	223 021.00	17.11.2014	22.11.2014	3413	03.12.2014	1675, 1676
26	4041	31.10.2014	9.00	24.11.2014	29.11.2014	3456	03.12.2014	1675/1676
27	35559	13.11.2014	47 272.67	03.12.2014	08.12.2014	3612	23.01.2015	26
28	35931	25.11.2014	248 199.94	15.12.2014	20.12.2014	3703	23.01.2015	26
29	03300814ТН04 94626	28.11.2014	1 159 448.07	08.12.2014	22.12.2014	033 008 14 ВД 0157317	17.02.2017	2337033 008 15 СП 007386
30	61551	26.12.2014	249 183.35	26.01.2015	30.01.2015	58	18.02.2015	62
31	210	27.01.2015	96 906.44	16.02.2015	19.02.2015	269	11.03.2015	134
32	1434	29.01.2015	462 227.94	18.02.2015	23.02.2015	344	11.03.2015	135
33	1552	30.01.2015	3 202.00	19.02.2015	24.02.2015	468	11.03.2015	135
34	1861	06.02.2015	276.89	27.02.2015	04.03.2015	591	11.03.2015	135
35	1983	17.02.2015	2.00	11.03.2015	16.03.2015	630	12.05.2015	595
36	2129	02.03.2015	486 909.93	23.03.2015	27.03.2015	707	12.05.2015	595
37	2280	06.03.2015	795.00	27.03.2015	01.04.2015	770	12.05.2015	595
38	1887	19.03.2015	81 697.29	08.04.2015	14.04.2015	994	12.05.2015	596
39	2458	30.03.2015	461 511.00	17.04.2015	24.04.2015	1109	13.05.2015	615
40	2809	16.04.2015	35 501.71	08.05.2015	18.05.2015	1306	17.06.2015	740
41	3107	05.05.2015	285 043.61	26.05.2015	02.06.2015	1384	17.06.2015	740
42	3422	15.05.2015	38 999.85	04.06.2015	11.06.2015	1672	17.06.2015	740
43	3533	01.06.2015	284 331.50	22.06.2015	24.06.2015	1806	15.07.2015	940
44	657	24.06.2015	5 656.90	14.07.2015	17.07.2015	1901	07.08.2015	1064
45	3694	30.06.2015	287 364.12	20.07.2015	23.07.2015	1943	07.08.2015	1064
46	4253	30.07.2015	170 686.28	19.08.2015	26.08.2015	2103	02.10.2015	1146/1147
47	2522	06.08.2015	171 233.73	26.08.2015	01.09.2015	2319	02.10.2015	1147
48	4441	12.08.2015	36 418.00	01.09.2015	08.09.2015	2388	02.10.2015	1146
49	10181	28.08.2015	137 842.00	17.09.2015	23.09.2015	2472	02.10.2015	1146
50	03300815ТН02 20761	28.08.2015	968 375.26	07.09.2015
51	10280	30.09.2015	175 000.05	20.10.2015	27.10.2015	2559
52	033S011500399 97	05.10.2015	1 053 947.34	15.10.2015	29.10.2015	033S0021500 06457
53	033S011500400 51	05.10.2015	1 081 944.74	15.10.2015	29.10.2015	033S0021500 06458
54	14828	03.11.2015	60 251.16	24.11.2015	01.12.2015	2625
55	28103	12.11.2015	41 988.79	02.12.2015	09.12.2015	2792
56	28306	30.11.2015	62 632.00	18.12.2015	24.12.2015	2833
57	033S011501099 50	03.12.2015	1 001 974.79	14.12.2015	21.01.2016	033S0021600 03244
58	28417	30.12.2015	63 053.83	27.01.2016	02.02.2016	89
59	43	20.01.2016	136 113,85	09.02.2016	16.02.2016	148	11.04.2016	230
60	111	29.01.2016	3 101.00	18.02.2016	26.02.2016	277
61	414	02.02.2016	97 550.00	20.02.2016	01.03.2016	420
62	033S011600299 26	04.02.2016	673 302.96	15.02.2016	17.03.2016	033S0021600 23691
63	654	09.02.2016	287.87	01.03.2016	10.03.2016	553
64	832	03.03.2016	102 951.03	25.03.2016	01.04.2016	692
65	920	09.03.2016	1 147.90	29.03.2016	05.04.2016	752
66	1080	31.03.2016	108 837.67	20.04.2016	27.04.2016	911
67	1438	21.04.2016	145 550.36	16.05.2016	23.05.2016	1191	07.07.2016	556
68	033S011602496 75	28.04.2016	325 466.01	10.05.2016	01.06.2016	033S0021600 66666
69	330	12.05.2016	56 418.51	01.06.2016	08.06.2016	1652	07.07.2016	556
70	2452	17.05.2016	41 573.00	06.06.2016	14.06.2016	1833
71	569	21.06.2016	44 525.16	11.07.2016	18.07.2016	2160	03.10.2016	975
72	2799	07.07.2016	105 925.16	27.07.2016	03.08.2016	2229	03.10.2016	975
73	033S011603394 16	22.07.2016	88 861.56	01.08.2016	01.09.2016	033S0021601 17445
74	3647	16.08.2016	85 298.98	05.09.2016	12.09.2016	2617	05.10.2016	1201, 1202
75	702	24.08.2016	16 469.24	13.09.2016	19.09.2016	2675
76	825	26.10.2016	94 256.78	16.11.2016	23.11.2016	2942	24.01.2017	13/14
77	033S011605035 55	28.10.2016	99 497.87	07.11.2016	08.12.2016	033S0021601 76383
78	4364	14.11.2016	43 684.66	02.12.2016	09.12.2016	3296	24.01.2017	13
79	970	28.11.2016	51 504.37	16.12.2016	22.12.2016	3403	24.01.2017	13/14
80	033S011707337 06	09.01.2017	1 021 207.77	01.04.2017	07.04.2017	5084
81	033S011700906 87	09.01.2017	77 767.07	01.04.2017	07.04.2017	5304
82	43	13.01.2017	14 230.91	02.02.2017	09.02.2017	191	03.04.2017	317, 318
83	618	06.02.2017	45 603.97	28.02.2017	07.03.2017	1683	03.04.2017	317
84	100	20.02.2017	62 466.86	15.03.2017	22.03.2017	1750	10.07.2017	1208
85	20161	07.03.2017	29 145.20	28.03.2017	04.04.2017	1876	10.07.2017	1208
86	40194	19.04.2017	202 071.93	12.05.2017	19.05.2017	560	03.07.2017	530/531
87	40766	28.04.2017	68 654.38	23.05.2017	30.05.2017	562	03.07.2017	529
88	77	12.07.2017	162 291.53	01.08.2017	08.08.2017	3671	23.11.2017	3185, 3186
89	4779	24.07.2017	42 367.37	11.08.2017	18.08.2017	3977	09.10.2017	2075
90	8609	16.08.2017	696 272.04	05.09.2017	12.09.2017	6703	09.10.2017	2075
91	12399	12.10.2017	133 251.01	01.11.2017	08.11.2017	8754	02.02.2018	1299/1301
92	691	12.10.2017	44 483.13	01.11.2017	08.11.2017	8755	02.02.2018	1300/1301
93	13124	27.10.2017	7 500.00	17.11.2017	24.11.2017	9214	02.02.2018	1301
94	236	24.01.2018	401 055.65	13.02.2018	20.02.2018	652	06.06.2018	5134
95	615	30.01.2018	45 000.00	19.02.2018	20.02.2018	653	06.06.2018	5134
96	2142	13.02.2018	72 593.66	06.03.2018	15.03.2018	1467	17.04.2018	2715/2716/ 2717
97	2882	13.03.2018	23 862.16	02.04.2018	09.04.2018	2032	15.05.2018	5068
98	195	22.03.2018	224 509.85	11.04.2018	18.04.2018	2577	15.05.2018	5068
99	3056	27.03.2018	14 775.00	16.04.2018	19.04.2018	2578	15.05.2018	5068
100	5373	11.04.2018	55 585.18	03.05.2018	11.05.2018	4672	02.07.2018	7071
101	5857	23.04.2018	20 530.45	16.05.2018	21.05.2018	4834	02.07.2018	7071
102	716	26.06.2018	302 597.81	16.07.2018	23.07.2018	8909	14.08.2018	8679
103	10925	12.07.2018	113 211.44	01.08.2018	08.08.2018	10067	10.09.2018	9144
104	11285	19.07.2018	25 239.04	08.08.2018	15.08.2018	10286	10.09.2018	9144
105	13555	16.10.2018	95 845.29	06.11.2018	13.11.2018	11594	20.11.2018	9528
106	13681	18.10.2018	15 000.00	08.11.2018	13.11.2018	11595	20.11.2018	9528
107	160	11.01.2019	631 007.58	31.01.2019	07.02.2019	137	20.02.2019	110
108	221	17.01.2019	80 765.55	06.02.2019	12.02.2019	199	25.02.2019	159
109	1130	25.01.2019	72 716.37	14.02.2019	21.02.2019	325	26.07.2019	316
110	414	04.02.2019	42 778.98	22.02.2019	01.03.2019	424	30.07.2019	323
111	1419	06.02.2019	179 099.37	26.02.2019	01.03.2019	425	26.07.2019	316
112	1961	04.04.2019	247 219.64	24.04.2019	06.05.2019	618	26.07.2019	316
113	324	21.06.2019	2 977.95	11.07.2019	12.07.2019	749	26.07.2019	316
114	325	21.06.2019	8 339.50	11.07.2019	12.07.2019	750	26.07.2019	316
115	22339	25.02.2020	370 442,94	17.03.2020	25.03.2020	2769	15.03.2021	60

С момента введения в отношении должника процедуры конкурсного производства, в соответствии с абзацем девятым пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) основанием для снятия арестов на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, а наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

Таким образом, решение о взыскании задолженности за счет иного имущества должника (статья 47 Налогового кодекса Российской Федерации) в процедуре конкурсного производства уполномоченным органом не принимается.

В связи с этим, в случае последующего прекращения производства по делу о банкротстве по любым основаниям период конкурсного производства не включается в срок принудительного взыскания недоимки по обязательным платежам, установленный абзацем 3 пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Представленными в материалы документами подтверждается, что инспекцией были приняты меры по принудительному взысканию задолженности в рамках налогового законодательства в соответствии со статьями 46, 47, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, между тем, данная задолженность является текущей.

В соответствии со статьей 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пунктом 6 "Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016 в редакции от 26.12.2018), при разрешении вопроса о квалификации задолженности по обязательным платежам в качестве текущего либо реестровой следует исходить из момента окончания налогового (отчетного) периода, по результатам которого образовался долг.

Судом установлено, что спорные суммы недоимки по налогам и взносам образовались после даты принятия заявления о признании должника банкротом (определением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2012 принято заявление ООО "ЮгЭлектроСвязь" о признании его несостоятельным (банкротом), в связи с чем, задолженность является текущей и подлежит погашению в порядке очередности, установленной Законом о банкротстве.

В силу части 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере.

Признание спорной задолженности безнадежной к взысканию лишит инспекцию права, предусмотренного законодательством о банкротстве (согласуется с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 03.10.2019 N 305-ЭС19-16922 по делу N А40-38253/2018).

На основании изложенного, учитывая, что налоговым органом были приняты все возможные меры по принудительному взысканию задолженности, а также с учетом того, что в силу Закона о банкротстве возможность взыскания задолженности как текущей до настоящего времени не утрачена, основания для признания такой задолженности безнадежной ко взысканию отсутствуют.

С учетом данных обстоятельств, в удовлетворения заявленных по настоящему делу требований конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "ЮгЭлектроСвязь" обоснованно отказано.

С учетом изложенного, основания для отмены обжалованного судебного акта по доводам, приведенным в апелляционной жалобе, у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на общество.

В соответствии пунктом 3 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, государственная пошлина при подаче организациями заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными уплачивается в размере 3 000 рублей. При обжаловании судебных актов по этим делам государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов от указанного размера и составляет 1500 рублей для юридических лиц.

Заявителем уплачено 3 000 рублей государственной пошлины. В связи с этим, обществу из федерального бюджета надлежит возвратить 1500 рублей излишне уплаченной государственной пошлины по апелляционной жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.08.2022 по делу N А32-27478/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ЮгЭлектроСвязь", ИНН 2337033529, из федерального бюджета излишне уплаченную по чеку от 13.11.2022 государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в сумме 1500 рублей.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Г.А. Сурмалян

Судьи

Я.А. Демина Н.В. Шимбарева