Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29 февраля 2024 г. N 08АП-905/24 по делу N А75-14307/2023

город Омск

29 февраля 2024 г.

Дело N А75-14307/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 февраля 2024 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рожкова Д.Г.,

судей Солодкевич Ю.М., Тетериной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарём Губанищевой У.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-905/2024) муниципального казенного предприятия "Излучинское жилищно-коммунальное хозяйство" на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.12.2023 по делу N А75-14307/2023 (судья Кубасова Э.Л.), принятое по иску муниципального казенного предприятия "Излучинское жилищно-коммунальное хозяйство" (ОГРН 1218600003621, ИНН 8620023845) к акционерному обществу "Нижневартовская ГРЭС" (ОГРН 1078603011321, ИНН 8620018330) о признании части сделки недействительной, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,

при участии в судебном заседании представителей:

от акционерного общества "Нижневартовская ГРЭС" - Хамидуллина В.В. по доверенности от 26.12.2023, Воротынцевой М.А. по доверенности от 31.01.2024,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное предприятие "Излучинское жилищно-коммунальное хозяйство" (далее - МКП "ИЖКХ", истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к акционерному обществу "Нижневартовская ГРЭС" (далее - АО "НВ ГРЭС", ответчик) о признании недействительным договора от 01.07.2021 N 6-21/0018 по поставке тепловой энергии/теплоносителя в целях компенсации потерь между АО "Нижневартовская ГРЭС" и МКП "ИЖКХ" в части пунктов 2.1, 2.1.3, 2.1.4, 4.1.3, 5.5, 5.6, 6.2, приложения N 5 (раздел 10 договора) с момента начала действия договора (01.07.2021).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, Региональная служба по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.12.2023 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы МКП "ИЖКХ" заявляет о том, что условия пунктов 2.1, 2.1.3, 2.1.4, 4.1.3, 5.5, 5.6, 6.2, приложение N 5 (раздел 10 договора) носят характер "кабальной сделки", попадают под действие пункта 3 статьи 179 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в связи с чем имеются основания для их признания недействительными.

Оспаривая доводы апелляционной жалобы, ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представители ответчика поддержали доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просили оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, в связи с чем суд апелляционной инстанции в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Заслушав представителей ответчиков, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыв на неё, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между ответчиком (теплоснабжающая организация, общество) и истцом (теплосетевая организация, предприятие) заключен договор от 01.07.2021 N 6-21/0018 поставки тепловой энергии/теплоносителя в целях компенсации потерь (далее - договор), согласно пункту 4.4 которого теплоснабжающая организация обязуется в целях компенсации фактических потерь тепловой энергии/теплоносителя в сетях теплосетевой организации подавать теплосетевой организации в точки приема определенные приложением N 1 к договору тепловую энергию /теплоноситель, а теплосетевая организация обязуется принять и оплатить тепловую энергию/ теплоноситель в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации и исправность тепловых сетей.

Объем тепловой энергии/теплоносителя, поставляемый Теплоснабжающей организацией и приобретаемый теплосетевой организацией по настоящему договору в целях компенсации фактических потерь тепловой энергии/теплоносителя возникающих у теплосетевой организации при оказании теплоснабжающей организации услуг по передаче тепловой энергии/теплоносителя определяется как сумма нормативных и сверхнормативных потерь возникающих у теплосетевой организации в процессе передачи тепловой энергии/ теплоносителя по сетям теплосетевой организации.

Объем фактических потерь тепловой энергии/теплоносителя определяется в соответствии с Приложением N 5 к настоящему договору (пункт 2.1 договора)

Величина нормативных потерь в тепловых сетях теплосетевой организации принята в размере 14,11% от объема отпуска тепловой энергии в сеть теплосетевой организации.

При установлении уполномоченным органом другой величины нормативных потерь тепловой энергии/теплоносителя, новые показатели будут применяться с даты вступления в силу нормативно-правовых актов, без оформления дополнительного соглашения о внесении изменений в настоящий договор.

Нормативные потери пересчитываются на фактические по нормативам (согласно Приказу Министерства энергетики РФ от 30.12.2008 N 325 об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии) с учетом фактических температур наружного воздуха, грунта и теплоносителя за отчетный период (пункт 2.1.1 договора).

Порядок расчета сверхнормативных потерь закреплен в Приложении N 5 к договору (пункт 2.1.4 договора).

В соответствии с пунктом 3.1.1. договора теплоснабжающая организация обязана, подавать теплосетевой организации в точки приема тепловую энергию/теплоноситель в соответствии с условиями настоящего договора.

Согласно пункту 4.1.2. договора, теплосетевая организация обязана надлежащим образом производить оплату за тепловую энергию/теплоноситель поставленную теплоснабжающей организацией в целях компенсации потерь тепловой энергии/теплоносителя в рамках данного договора, в объемах, рассчитанных в соответствии с пунктами 2.1. - 2.1.4. данного договора, с соблюдением сроков, размера и порядка оплаты, установленных настоящим договором.

Теплосетевая организация обязана:

- ежемесячно, оформлять совместно с представителем теплоснабжающей организации двухсторонний акт приёма-передачи тепловой энергии и теплоносителя по форме, установленной теплоснабжающей организацией. Акт подписывается теплоснабжающей организацией не позднее 3 числа месяца, следующего за отчётным, и передаётся теплосетевой организации, которая обязана подписать указанный акт в течение двух суток, скрепить его печатью и возвратить 1 экземпляр в теплоснабжающую организацию. В случае не предоставления теплосетевой организацией подписанного акта приёма-передачи тепловой энергии и теплоносителя или мотивированных возражений по нему не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным, акт считается согласованным в редакции Теплоснабжающей организации и служит основанием для дальнейших расчетов.

- ежемесячно, не позднее 3 числа месяца, следующего за расчётным, получать у теплоснабжающей организации счёт-фактуру. В случае неполучения счета- фактуры в установленные сроки, ответственность за своевременность и полноту оплаты сохраняется за теплосетевой организацией (пункт 4.1.3 договора).

Согласно пункту 5.5. договора, оплата стоимости фактических потерь тепловой энергии/ теплоносителя производится на основании подписанного обеими сторонами акта приёма-передачи и счета-фактуры, выставленного теплоснабжающей организацией, путем перечисления денежных средств на расчетный счет теплоснабжающей организации до 15 числа месяца, следующего за расчетным. Обязательства по оплате считаются прекращенными, или могут быть прекращены полностью или частично в связи с зачетом однородных требований сторон в соответствии со статьей 410 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 5.6. договора моментом исполнения обязательств считается фактическое поступление денежных средств на расчетный счет теплоснабжающей организации.

В случае несоблюдения срока оплаты теплосетевой организацией поставки по настоящему договору, теплосетевая организация выплачивает теплоснабжающей организации проценты за пользование чужими денежными средствами в размере и порядке, установленном законодательством, предусматривающим ответственность за неисполнение денежного обязательства (пункт 6.2 договора).

Согласно доводам иска, истцом неоднократно предпринимались попытки решить разногласия в части условий пунктов 2.1, 2.1.3, 2.1.4, 4.1.3, 5.5, 5.6, 6.2, приложение N 5 (раздел 10 договора) договора в досудебном порядке, путем обмена письмами, в том числе с просьбами о разъяснении учтенных ответчиком объемов и принятых расчетах, о количестве неоплаченным конечными потребителями, внесении в договор соответствующих изменений, путем подписания дополнительных соглашений.

Поскольку указанные разногласия стороны не урегулировали МКП "ИЖКХ" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства, пришёл к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, с чем выразил несогласие истец.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Как установлено апелляционным судом, в обоснование заявленных исковых требований МКП "ИЖКХ" ссылается на статью 179 ГК РФ, полагая, что спорные условия сделки являются крайне невыгодным для истца (кабальными).

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно пункту 3 статьи 179 ГК РФ сделка на крайне невыгодных условиях, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.

Заключение сделки на крайне невыгодных для потерпевшего условиях относится к элементам состава, установленного для признания сделки недействительной, как кабальной.

Согласно приведенной норме права для кабальной сделки характерными являются следующие признаки: она совершена потерпевшим лицом на крайне невыгодных для него условиях, совершена вынужденно - вследствие стечения тяжелых обстоятельств, а другая сторона в сделке сознательно использовала эти обстоятельства.

При этом в названной норме говорится не об одном тяжелом обстоятельстве, а о стечении тяжелых обстоятельств, под воздействием которых лицо совершило сделку, и не о простой невыгодности совершенной сделки, а о крайне невыгодных ее условиях.

Согласно пункту 11 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.12.2013 N 162 "Обзор практики применения арбитражными судами статей 178 и 179 Гражданского кодекса Российской Федерации", в соответствии со статьей 179 ГК РФ к элементам состава, установленного для признания сделки недействительной как кабальной, относится заключение сделки на крайне невыгодных условиях, о чем может свидетельствовать, в частности, чрезмерное превышение цены договора относительно иных договоров такого вида.

Обязательными элементами состава кабальной сделки являются: стечение тяжелых обстоятельств у потерпевшего; крайняя невыгодность условий совершения сделки для потерпевшего; причинная связь между стечением у потерпевшего тяжелых обстоятельств и совершением сделки на крайне невыгодных для него условиях; осведомленность контрагента потерпевшего о перечисленных обстоятельствах и использование сложившегося положения.

Только при наличии в совокупности указанных выше признаков сделка может быть оспорена по мотиву ее кабальности. Самостоятельно каждый из признаков в отдельности не является основанием для признания сделки недействительной как кабальной.

Проверив доводы истца, суд апелляционной инстанции не усматривает наличие перечисленной совокупности признаков кабальности оспариваемой сделки.

Согласно части 7 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее также - коммерческий учет), которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов и должны содержать, в частности, порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей.

Реализуя предоставленные законом полномочия, 18.11.2013 Правительство Российской Федерации издало постановление N 1034, которым утвердило Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - Правила N 1034).

Пунктом 3 данного постановления Правительство Российской Федерации поручило Минстрою России утвердить в 2-недельный срок методику осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Закон о теплоснабжении под коммерческим учетом понимает установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - приборы учета) или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами (пункт 13 статьи 2).

Количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету; коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (части 1, 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении).

Обязанность по компенсации потерь в тепловых сетях законом возложена на теплосетевые организации, в том числе и посредством приобретения тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя у теплоснабжающих организаций и ее оплате по регулируемым ценам. Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей вправе компенсировать свои затраты на услуги по передаче тепловой энергии (в том числе и на оплату нормативных потерь) за счет потребителей тепловой энергии после установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям (часть 5 статьи 13, часть 11 статьи 15, статья 17 Закона о теплоснабжении).

Теплоснабжающая организация, осуществляющая теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объём тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. Собственник и (или) владелец тепловых сетей несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, то есть, обязан оплачивать потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии в виде разницы между переданной и оплаченной тепловой энергией.

Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя между единой теплоснабжающей организацией (поставщиком) и теплосетевыми организациями (покупателями) в целях компенсации потерь заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808.

По договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти (пункт 54 названных правил).

Согласно пункту 5 статьи 13, пункту 11 статьи 15, статьи 17 Закона о теплоснабжении, пункта 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808), потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам).

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях: отсутствия в точках учета приборов учета; неисправности приборов учета; нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (часть 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 31 Правил N 1034).

Распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, как это следует из пункта 128 Правил N 1034, производится расчетным путем следующим образом:

а) в отношении тепловой энергии, переданной (принятой) на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть и потребленной теплопотребляющими установками потребителей (по всем организациям-собственникам и (или) иным законным владельцам смежных тепловых сетей) для всех сечений трубопроводов на границе (границах) балансовой принадлежности смежных участков тепловой сети, с учетом потерь тепловой энергии, связанных с аварийными утечками и технологическими потерями (опрессовка, испытание), потерями через поврежденную теплоизоляцию в смежных тепловых сетях, которые оформлены актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные потери);

б) в отношении теплоносителя, переданного на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества теплоносителя, отпущенного в тепловую сеть и потребленного теплопотребляющими установками потребителей, с учетом потерь теплоносителя, связанных с аварийными утечками теплоносителя, оформленных актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденных в установленном порядке, и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные).

Распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя между смежными тепловыми сетями производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных нормативов технологических потерь и потерь тепловой энергии с учетом аварийных утечек теплоносителя через поврежденную теплоизоляцию (пункт 129 Правил N 1034).

Порядок определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя утвержден приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 N 325 (далее - Порядок N 325).

В соответствии с пунктом 1 Порядка N 325 нормативы технологических потерь, теплоносителя (далее - нормативы технологических потерь) определяются для каждой организации, эксплуатирующей тепловые сети для передачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям (далее - теплосетевая организация). Определение нормативов технологических потерь осуществляется выполнением расчетов нормативов для тепловой сети каждой системы теплоснабжения независимо от присоединенной к ней расчетной часовой тепловой нагрузки.

Нормативы технологических потерь тепловой энергии разрабатываются в том числе по такому показателю, как "потери тепловой энергии в тепловых сетях теплопередачей через теплоизоляционные конструкции теплопроводов и с потерями и затратами теплоносителей (пар, конденсат, вода)", которые обусловлены техническим состоянием теплопроводов и оборудования и техническими решениями по надежному обеспечению потребителей тепловой энергией и созданию безопасных условий эксплуатации тепловых сетей (пункты 2, 9 Порядка N 325, пункт 75 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N99/пр (далее - Методика N 99/пр).

В соответствии с пунктом 6 Порядка N 325 в составе документов по утверждению нормативов технологических потерь Минэнерго рассматривает, в том числе, нормативные и отчетные, в том числе полученные на основании показаний приборов учета, значения технологических потерь за два года, предшествующих текущему году, нормативные значения технологических потерь текущего года и планируемые значения технологических потерь на регулируемый год.

Таким образом, нормативные технологические потери тепловой энергии представляют собой расчетную величину, которая может отличаться от фактических технологических потерь, значения которых определяются на основании показаний приборов учета.

Пункт 108 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Приказом ФСТ России от 13.06.2013 N 760-э, определено, что расчет тарифов на тепловую энергию (мощность), отпускаемую от источника тепловой энергии, основывается на полном возврате теплоносителя на источник тепловой энергии, что также указывает на наличие обязанности ответчика компенсировать объем невозвращенного теплоносителя (утечек).

Следовательно, издержки по эксплуатации сети (потери) подлежат возложению на лицо, эксплуатирующее сети, то есть на сетевую организацию, поскольку последняя осуществляет свою профессиональную деятельность с использованием таких сетей и получает выгоду от их эксплуатации.

В случае если теплосетевая организация не владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии, она закупает тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для компенсации потерь у владельцев источников тепловой энергии в системе теплоснабжения на основании договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

Из приведенных норм следует, что в силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии до конечных потребителей часть энергии теряется, не доходя до конечных потребителей, и поэтому она не оплачивается теплоснабжающей организации. Утраченная в сетях тепловая энергия относится к нормативным потерям теплоснабжающей организации.

Соответственно, в отношении количества энергии, не дошедшей до потребителей, сетевая компания по отношению к теплоснабжающей организации сама выступает в качестве потребителя, вследствие чего у нее возникает обязанность по оплате стоимости энергии на основании статьи 544 ГК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2013 N ВАС-10864/13, издержки по эксплуатации электросети (потери) подлежат возложению на лицо, эксплуатирующее сети, то есть на сетевую организацию, поскольку последняя осуществляет свою профессиональную деятельность с использованием таких сетей и получает выгоду от их эксплуатации.

Пунктами 2.1.3 и 2.1.4 договора, приложением 5 к договору стороны определили порядок определения объема сверхнормативных потерь тепловой энергии в тепловых сетях теплосетевой организации (истец) и порядок расчета сверхнормативных потерь.

Вместе с тем норматив технологических потерь в спорном периоде у истца не был определен.

Учитывая установленные обстоятельства, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку добросовестность сторон спорной сделки не опровергнута, доказательств злоупотребления правом со стороны ответчика истцом не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда по доводам апелляционной жалобы не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.12.2023 по делу N А75-14307/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Д.Г. Рожков

Судьи

Ю.М. Солодкевич Н.В. Тетерина