Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2022 г. N 18АП-7630/22 по делу N А34-2777/2022

г. Челябинск

24 ноября 2022 г.

Дело N А34-2777/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 ноября 2022 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Баканова В.В., судей Махровой Н.В. и Тарасовой С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Микушиной А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело N А34-2777/2022 по исковому заявлению акционерного общества "Энергосбытовая компания "Восток" к муниципальному казенному предприятию "Петухово", муниципальному образованию Петуховский муниципальный округ Курганской области в лице Управления ЖКХ, строительства и архитектуры Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области о взыскании задолженности за электроэнергию и неустойки.

Акционерное общество "Энергосбытовая компания "Восток" (далее - истец, АО "ЭК "Восток") обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к муниципальному казенному предприятию "Петухово" (далее - ответчик, МКП "Петухово") о взыскании 1 306 826 руб. 38 коп. основного долга за поставленную в октябре 2021 года электрическую энергию по договору энергоснабжения N ЭС02ЭЭ140000475 от 01.01.2020, неустойки в размере 49 603 руб. 23 коп. за период с 19.11.2021 по 19.02.2022, судебных издержек в размере 33 руб. 60 коп. При недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности взыскание произвести с муниципального образования Петуховский район Курганской области в лице Администрации города Петухово.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 28.04.2022 исковые требования удовлетворены.

С МКП "Петухово" в пользу АО "ЭК "Восток" взыскано 1 306 825 руб. 38 коп. основного долга, 49 603 руб. 23 коп. неустойки за период с 19.11.2021 по 19.02.2022, с продолжением начисления неустойки на сумму основного долга 1 306 825 руб. 38 коп. из расчета 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки за период с 20.02.2022 по день фактической оплаты, 33 руб. 60 коп. почтовых расходов, а также 26 564 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины. В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств у МКП "Петухово" взыскание произвести с Администрации города Петухово.

Не согласившись с указанным решением, Администрация города Петухово обратилась в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части взыскания задолженности с Администрации города Петухово в случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств у МКП "Петухово" и принять по делу новый судебный акт.

Судом апелляционной инстанции установлено, что в соответствии с частью 1 статьи 1 Закона Курганской области от 12.05.2021 N 49 "О преобразовании муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав Петуховского района Курганской области, во вновь образованное муниципальное образование - Петуховский муниципальный округ Курганской области и внесении изменений в некоторые законы Курганской области", принято решение преобразовать путем объединения поселения, входящие в состав Петуховского района Курганской области: город Петухово Петуховского района Курганской области, Актабанский сельсовет Петуховского района Курганской области, Большегусиновский сельсовет Петуховского района Курганской области, Жидковский сельсовет Петуховского района Курганской области, Зотинский сельсовет Петуховского района Курганской области, Курортный сельсовет Петуховского района Курганской области, Матасинский сельсовет Петуховского района Курганской области, Новоберезовский сельсовет Петуховского района Курганской области, Новогеоргиевский сельсовет Петуховского района Курганской области, Новоильинский сельсовет Петуховского района Курганской области, Октябрьский сельсовет 5 А34-2777/2022 Петуховского района Курганской области, Пашковский сельсовет Петуховского района Курганской области, Петуховский сельсовет Петуховского района Курганской области, Приютинский сельсовет Петуховского района Курганской области, Рынковский сельсовет Петуховского района Курганской области, Стрелецкий сельсовет Петуховского района Курганской области (далее - преобразуемые муниципальные образования), во вновь образованное муниципальное образование - Петуховский муниципальный округ Курганской области (далее - вновь образованное муниципальное образование).

В соответствии с частью 1 статьи 38 Устава Петуховского муниципального округа Курганской области, принятого решением Думы Петуховского муниципального округа Курганской области от 28.01.2022 N 146 Администрация Петуховского муниципального округа Курганской области - исполнительно-распорядительный орган Петуховского муниципального округа Курганской области, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Петуховского муниципального округа Курганской области федеральными законами и законами Курганской области.

К числу полномочий Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области, согласно статьи 39 Устава, относится управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой Петуховского муниципального округа Курганской области, принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений; Администрация Петуховского муниципального округа Курганской области зарегистрирована в качестве юридического лица в ЕГРЮЛ 30.11.2021

Кроме того, как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, от имени учредителя МКП "Петухово" выступает Управление ЖКХ, строительства и архитектуры Администрации Петуховского муниципального округа.

Согласно части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

В силу пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

О вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение (часть 3 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, предъявление встречного иска, требование принудительного исполнения судебного акта (часть 2 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В данном случае, обжалуемое решение суда затрагивает права и законные интересы лиц, не привлеченных к участию в деле - Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области и Управления ЖКХ, строительства и архитектуры Администрации Петуховского муниципального округа при разрешении вопроса о привлечении к субсидиарной ответственности муниципального образования в рамках рассматриваемого иска.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2022 суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, с назначением судебного заседания на 05.09.2022.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Администрация Петуховского муниципального округа Курганской области и Управление ЖКХ, строительства и архитектуры Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области.

Определением суда апелляционной инстанции от 05.09.2022 на основании ходатайства истца в соответствии со статьей 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена субсидиарного ответчика - муниципального образования Петуховский район Курганской области в лице Администрации города Петухово на муниципальное образование Петуховский муниципальный округ Курганской области в лице Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области, принято уточнение исковых требований.

Муниципальное образование Петуховский район Курганской области в лице Администрации города Петухово привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Судебное разбирательство по делу отложено на 03.10.2022.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2022 судебное разбирательство по рассмотрению искового заявления АО "ЭК "Восток" к МКП "Петухово", муниципальному образованию Петуховский муниципальный округ Курганской области в лице Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области о взыскании задолженности и неустойки отложено на 31.10.2022.

Определением суда апелляционной инстанции от 31.10.2022 на основании заявленного ходатайства АО "ЭК "Восток" в соответствии со статьей 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ненадлежащего субсидиарного ответчика - муниципального образования Петуховский муниципальный округ Курганской области в лице Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области на надлежащего - муниципальное образование Петуховский муниципальный округ Курганской области в лице Управления ЖКХ, строительства и архитектуры Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области (далее - субсидиарный ответчик).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Муниципальное образование Петуховский муниципальный округ Курганской области в лице Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области.

Также судом принято заявление АО "ЭК "Восток" об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому истец просил взыскать с ответчика, а при недостаточности средств - с субсидиарного ответчика сумму основного долга в размере 1 306 826 руб. 38 коп., пени в размере 69 317 руб. 17 коп. за период с 19.11.2021 по 31.03.2022, а также пени за каждый день просрочки оплаты основного долга 1 306 826 руб. 38 коп., начиная с 02.10.2022 исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ на сумму основного долга по день фактической оплаты долга, судебные издержки на отправку почтовой корреспонденции в размере 33 руб. 60 коп.

Рассмотрение дела отложено на 21.11.2022.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители лиц, участвующих в деле не явились. В соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Как следует из материалов дела, между АО "ЭК "Восток" (далее - продавец) и МКП "Петухово" (далее - потребитель) заключен договор энергоснабжения N ЭС02ЭЭ1400000475 от 01.01.2021, по условиям которого продавец обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) потребителю, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю в точках поставки, определенных приложением N1 к настоящему договору, а потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, а также выполнять иные обязательства, предусмотренные настоящим договором (пункт 2.1 договора).

Как указано в пункте пункту 2.2 договора, сведения по каждому объекту энергоснабжения потребителя (необходимые характеристики объектов, их адреса, точки поставки и граница эксплуатационной ответственности; наличие и тип приборов учета (трансформаторов тока), их заводские номера, дата опломбирования и поверки приборов учета (трансформаторов тока) заводом изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, срок проведения очередной поверки; объекты энергоснабжения, на которых отсутствуют установленные приборы учета, показания приборов учета на дату начала исполнения настоящего договора), указаны в приложении N 1, N 2 к настоящему договору.

В пункте 4.1 договора указано, что определение объема покупки электрической энергии (мощности), в том числе, объема оказанных услуг по передаче электрической энергии, осуществляется продавцом на основании показаний расчетных приборов учета (Приложение N 1, N 2 к настоящему договору), в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

Согласно пункту 4.8 договора, на основании полученных показаний приборов учета и/или иных данных при применении расчетных способов продавец выставляет потребителю первичный документ (счет, универсальный передаточный документ) за соответствующий расчетный период. Продавец вправе направить счет, универсальный передаточный документ на электронный адрес потребителя, указанный в разделе "Реквизиты и подписи сторон".

Потребитель возвращает один экземпляр подписанного универсального передаточного документа в срок до 3-х дней. Универсальный передаточный документ в случае неполучения подписанного экземпляра в установленный срок, считается признанным (согласованным) обеими сторонами.

В случае неполучения потребителем универсального передаточного документа у продавца в порядке, указанном в п. 3.3.2 настоящего контракта, продавец вправе направить потребителю универсальный передаточный документ посредством почтовой связи по адресу потребителя, указанному в настоящем договоре или сообщенному потребителем продавцу в письменной форме до направления универсального передаточного документа. При этом если по причине отсутствия потребителя по указанному адресу, выбытия, отказа в принятии корреспонденции, неполучения ее в установленный срок от организации почтовой связи и подобным причинам, универсальный передаточный документ не будет принят и подписан продавцом, он считается полученным и согласованным (принятым) потребителем с момента возврата в адрес продавца универсального передаточного документа, неполученного потребителем по вышеуказанным причинам.

В пункте 5.3 договора стороны согласовали, что расчетным периодом по договору является один календарный месяц.

В соответствии с пунктом 5.4 договора, потребитель осуществляет оплату в следующем порядке:

- до 10 числа текущего месяца 30 % стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, без выставления счета;

- до 25 числа текущего месяца - 40 % от стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оллата, без выставления счета;

- до 18 числа месяца, следующего за расчетным - окончательный расчет за объем покупки электрической энергии (мощности) в расчетном месяце с учетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение месяца, за который осуществляется оплата.

Для определения размера платежей, которые должны быть произведены продавцу потребителем в течение месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии (мощности), стоимость электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покулки определяется исходя из нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) за предшествующий расчетный период для соответствующей ценовой категории с учетом дифференциации нерегулируемых цен. Подлежащий оплате объем покупки электрической энергии (мощности) принимается равным определяемому в соответствии с разделом 4 настоящего договора объему покупки электрической энергии (мощности) за предшествующий расчетный период. В случае отсутствия указанных данных подлежащий оплате объем покупки электрической энергии (мощности) рассчитывается исходя из отношения максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, определяемой в соответствии с правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и коэффициента оплаты мощности, равного 0,002824.

В пункте 7.1. договора содержится условие, что настоящий договор вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 31 декабря 2021 г.

Истец, исполняя обязательства по договору, поставил МКП "Петухово" в октябре 2021 года электрическую энергию, и выставил счет-фактуру (УПД) N 21103101030/01/097 от 31.10.2021 на сумму 1 306 826 руб. 38 коп.

Претензией от 22.11.2021 истец указал МКП "Петухово" о необходимости оплатить сложившуюся задолженность за поставленную услугу за октябрь 2021 года, о факте направления претензий МКП "Петухово" свидетельствует реестр отправлений претензий от 04.12.2021 (т.1, л.д. 22-25).

Ненадлежащее исполнение МКП "Петухово" обязательств по оплате полученной электрической энергии послужило основанием для обращения АО "ЭК "Восток" в суд с настоящим иском.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, апелляционный суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Отношения по энергоснабжению регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Исходя из положений пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Факт поставки электрической энергии по договору N ЭС02ЭЭ1400000475 от 01.01.2021 в октябре 2021 года подтверждается представленной в материалы дела счетом-фактурой (УПД) N 21103101030/01/097 от 31.10.2021 на сумму 1 306 826 руб. 38 коп.

Ответчик факт оказания в спорный период ему услуг по поставке электрической энергии не оспаривает. Доказательств, подтверждающих потребление электроэнергии в меньшем объеме, ответчиком не представлено.

Также МКП "Петухово" не представлено доказательств погашения сформировавшейся задолженности в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в размере 1 306 826 руб. 38 коп.

На основании изложенного, исковые требования АО "ЭК "Восток" подлежат удовлетворению в заявленном размере на сумму 1 306 826 руб. 38 коп.

Кроме того, согласно уточненным исковым требованиям, истец просил взыскать пени в размере 69 317 руб. 17 коп. за период с 19.11.2021 по 31.03.2022, а также пени за каждый день просрочки оплаты основного долга 1 306 826 руб. 38 коп., начиная с 02.10.2022 исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ на сумму основного долга по день фактической оплаты долга.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В силу пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно расчету АО "ЭК "Восток" сумма пени за период с 19.11.2021 по 31.03.2022 составила 69 317 руб. 17 коп. исходя из действующей ставки рефинансирования 7,5% годовых (т. 2 л.д. 6).

Приведенный истцом расчет неустойки, судом апелляционной инстанции проверен, признан правильным. Ответчиками расчет истца не оспорен, контррасчет не представлен.

Пунктом 65 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" предусмотрено, что по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

Установив наличие у МПК "Петухово" обязанности по оплате задолженности и факт нарушения последним сроков исполнения данной обязанности, апелляционный суд приходит выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности в виде уплаты пени, предусмотренных законом, за период с 19.11.2021 по 31.03.2022 в сумме 69 317 руб. 17 коп., с последующим продолжением начисления пени за каждый день просрочки, начиная с 02.10.2022, по день фактической оплаты задолженности.

В суде первой инстанции ответчиком было заявлено ходатайство об уменьшении размера подлежащей взысканию неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В силу пункта 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации могут применяться, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

При этом должнику необходимо представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности того, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Кредитор для опровержения такого заявления вправе представить доводы, подтверждающие соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства.

Между тем, ходатайствуя о снижении размера подлежащей взысканию неустойки, ответчик не представил доказательств несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора.

Суд апелляционной инстанции, принимая во внимание, что неустойка служит средством, обеспечивающим исполнение обязательства, а не средством обогащения за счет должника, считает, что указанная сумма неустойки в размере 69 317 руб. 17 коп. компенсирует потери истца в связи с несвоевременным исполнением обязательств, является справедливой, достаточной и соразмерной.

Дополнительно истцом было заявлено требование о взыскании судебных издержек, связанных с направлением МКП "Петухово" почтовой корреспонденции, содержащей претензии N И-ПД-В-КГН-2021-77737 от 22.11.2021 и И-ПД-В-КГН-2021-77777 от 22.11.2021.

Данный факт подтверждается представленным в материалы дела истцом реестром почтовых отправлений N РОП 1930 22112021 от 04.12.2021., согласно которому сумма платы за пересылку составила 33 руб. 60 коп.

Таким образом, с учетом обязательности в силу положений статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации досудебного урегулирования спора, требования истца о взыскании почтовых расходов в размере 33 руб. 60 коп. подлежат удовлетворению в силу положений статей 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При разрешении исковых требований в части взыскания с субсидиарного ответчика суммы основного долга в размере 1 306 826 руб. 38 коп., пени в размере 69 317 руб. 17 коп. за период с 19.11.2021 по 31.03.2022, а также пени за каждый день просрочки оплаты основного долга 1 306 826 руб. 38 коп. начиная с 02.10.2022 исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ на сумму основного долга по день фактической оплаты долга, судебных издержек в размере 33 руб. 60 коп., в случае недостаточности денежных средств у МКП "Петухово", суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Как отмечено выше, основанием для перехода к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции послужило то обстоятельство, что суд первой инстанции не учел, что в учредительные документы ответчика внесены изменения, поскольку произошла смена учредителя МКП "Петухово". Функции и полномочия учредителя осуществляет Управление ЖКХ, строительства и архитектуры Администрации Петуховского муниципального округа.

Это следует из решения N 89, принятого 02.12.2021 Думой Петуховского муниципального округа Курганской области "Об учреждении Управления ЖКХ, строительства и архитектуры Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области и утверждении Положения об Управлении ЖКХ, строительства и архитектуры Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области".

В силу пункта 1.1 Положения, Управление ЖКХ, строительства и архитектуры Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области является отраслевым органом Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области, осуществляющим проведение единой политики в области жилищно-коммунального хозяйства, развитию инфраструктуры, градостроительной деятельности и координирующим деятельность в этих сферах иных органов Администрации.

Управление ЖКХ, строительства и архитектуры Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области является юридическим лицом, учрежденным в форме муниципального казенного учреждения, имеет лицевой счет, самостоятельный баланс и смету, печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца, необходимые для осуществления деятельности (п. 1.3 Положения).

Также, 28.02.2022 Администрацией Петуховского муниципального округа Курганской области принято постановление N 216 "О смене учредителя муниципального казенного предприятия "Петухово" и утвержден Устав МКП "Петухово" в новой редакции (зарегистрирован в МИ ФНС России по ЦОД 17.03.2022).

В соответствии с пунктом 1.3 Устава, собственником имущества и учредителем казённого предприятия является муниципальное образование Петуховский муниципальный округ Курганской области, в лице Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области. Функции, полномочия собственника имущества и учредителя казённого предприятия осуществляет Управление ЖКХ, строительства и архитектуры Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области.

Аналогичные сведения содержатся в выписке из ЕГРЮЛ на МКП "Петухово" (т. 1 л.д. 107-108).

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 14.11.2002 N 161-ФЗ, в Российской Федерации создаются и действуют, помимо прочих, унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления - муниципальное казенное предприятие.

Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества (часть 3 статьи 7 ФЗ N 161-ФЗ).

В силу абзаца 3 пункта 6 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник имущества унитарного предприятия, за исключением собственника имущества казенного предприятия, не отвечает по обязательствам своего унитарного предприятия. Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

В рассматриваемом случае, надлежащим субсидиарным ответчиком является Петуховский муниципальный округ Курганской области в лице Управления ЖКХ, строительства и архитектуры Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области.

Согласно пункту 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 53 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", при разрешении споров, связанных с применением субсидиарной ответственности, необходимо иметь в виду, что предусмотренный пунктом 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок предварительного обращения кредитора к основному должнику может считаться соблюденным, если кредитор предъявил последнему письменное требование и получил отказ должника в его удовлетворении либо не получил ответа на свое требование в разумный срок.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абзацах 8, 9 пункта 4 Постановления от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснил, что при удовлетворении судом иска кредитора о взыскании задолженности учреждения, предъявленного одновременно к учреждению и субсидиарному должнику, в резолютивной части решения следует указать на взыскание суммы задолженности с учреждения (основного должника), а при недостаточности денежных средств учреждения - с собственника его имущества (субсидиарного должника).

При таких обстоятельствах с учетом того, что при рассмотрении данного дела установлен факт неисполнения МПК "Петухово" обязательств по оплате поставленного ресурса по договору энергоснабжения N ЭС02ЭЭ1400000475 от 01.01.2021, а также осуществление полномочий собственника имущества и учредителя казённого предприятия Управлением ЖКХ, строительства и архитектуры Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для взыскания задолженности с МКП "Петухово" и привлечении Управления ЖКХ, строительства и архитектуры Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области к субсидиарной ответственности за неисполнение спорного обязательства казенным предприятием при недостаточности у него денежных средств.

Нормами статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен порядок исполнения судебных актов по искам к публично-правовым образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В целях обеспечения правильного и единообразного применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации и в связи с возникающими в судебной практике вопросами об исполнении судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Пленум Верховного Суда Российской Федерации принял постановление от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

Согласно нормам статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовыми органами являются Министерство финансов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований).

Из содержания подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств. Исполнение судебных актов за счет бюджетных средств (которые входят в состав казны наряду с иным государственным имуществом) производится уполномоченными органами.

Таким образом, при исполнении судебного акта в случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств у МКП "Петухово", в порядке субсидиарной ответственности взыскание производится с муниципального образования Петуховский муниципальный округ Курганской области в лице Управления ЖКХ, строительства и архитектуры Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области за счет средств бюджета муниципального образования.

На основании изложенного, решение суда подлежит отмене (пункт 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), исковые требования АО "ЭК "Восток" - удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 26 591 руб. 70 коп., что подтверждается справками на возврат государственной пошлины от 21.07.2021 по делу N А34-12014/2018 (платежное поручение N 36203 от 29.01.2018), от 10.01.2019 по делу NА34-14976/2018 (платежное поручение N 49272 от 21.12.2018), от 16.04.2021 по делу NА34- 4040/2021 (платежное поручение N 068491 от 06.08.2020), от 07.12.2021 по делу NА34-14120/2021 (платежное поручение N 081433 от 05.08.2021), от 17.05.2021 по делу NА34-649/2021 (платежные поручения N 000309 от 14.01.2021, N000444 от 14.01.2021), от 17.05.2021 по делу NА34-2745/2021 (платежные поручения N 002112 от 14.01.2020, N42899 от 25.06.2019, N15508 от 23.07.2018) (л.д. 30-44), тогда как исходя из суммы заявленных требований, размер государственной пошлины по делу составляет 26 761 руб.

Поскольку МКП "Петухово" и муниципальное образование Петуховский муниципальный округ Курганской области в лице Управления ЖКХ, строительства и архитектуры Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области освобождены от уплаты госпошлины согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание с них государственной пошлины в доход федерального бюджета в сумме 169 руб. не производится.

При этом с ответчика, а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с субсидиарного ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 26 591 руб. 70 коп.

Так как при обращении с апелляционной жалобой Администрация города Петухово освобождена от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов по жалобе судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курганской области от 28.04.2021 по делу N А34-2777/2022 отменить.

Исковые требования акционерного общества "Энергосбытовая компания "Восток" удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного предприятия "Петухово" в пользу акционерного общества "Энергосбытовая компания "Восток" 1 306 826 руб. 38 коп. задолженности за электроэнергию, 69 317 руб. 17 коп. неустойки за период с 19.11.2021 по 31.03.2022, с продолжением начисления неустойки на сумму основного долга 1 306 826 руб. 38 коп. из расчета 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 02.10.2022 по день фактической оплаты, 33 руб. 60 коп. почтовых расходов, а также 26 591 руб.70 коп. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску.

В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств у муниципального казенного предприятия "Петухово", в порядке субсидиарной ответственности взыскание произвести с муниципального образования Петуховский муниципальный округ Курганской области в лице Управления ЖКХ, строительства и архитектуры Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области за счет средств бюджета муниципального образования.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

В.В. Баканов

Судьи

Н.В. Махрова С.В. Тарасова