Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2022 г. N 07АП-9908/22 по делу N А27-10469/2022

город Томск

24 ноября 2022 г.

Дело N А27-10469/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2022 года.

В полном объеме постановление изготовлено 24 ноября 2022 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Молокшонова Д.В. при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи помощником судьи Охотниковой Е.В. рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Беловский" (N 07АП-9908/2022 (1)) на определение от 23.09.2022 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Беляева Л.В.) о наложении судебного штрафа по делу N А27-10469/2022 по иску общества с ограниченной ответственностью "Драйзэн" (ОГРН 1207700020329, ИНН 7743328676) к обществу с ограниченной ответственностью "Охранное предприятие "Град" (ОГРН 1034205008056, ИНН 4207019164) о взыскании 17 179 734 руб. убытков,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Драйзэн" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Охранное предприятие "Град" о взыскании 17 179 734 руб. убытков.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 28.07.2022 в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд обязал отделение полиции "Краснобродское" Межмуниципального отдела МВД России "Беловский" предоставить в электронном виде (через систему "Мой Арбитр" или на CD-диске): копии материалов уголовного дела N 12201320029000052, возбужденного следователем СО Межмуниципального отдела МВД России "Беловский" 21.04.2022 по признакам преступления, предусмотренного п. б ч. 4 ст. 158 УК РФ (КУСП N 615 от 08.04.2022).

Указанное определение не исполнено, истребуемые доказательства не представлены.

Определением от 30.08.2022 суд повторно в порядке статьи 66 АПК РФ обязал отделение полиции "Краснобродское" Межмуниципального отдела МВД России "Беловский" в срок не позднее 19.09.2022 предоставить в электронном виде (через систему "Мой Арбитр" или на CD-диске): копии материалов уголовного дела N 12201320029000052, возбужденного следователем СО Межмуниципального отдела МВД России "Беловский" 21.04.2022 по признакам преступления, предусмотренного п. б ч. 4 ст. 158 УК РФ (КУСП N 615 от 08.04.2022).

Также в определении от 30.08.2022 суд указал, что в случае неисполнения требования суда о предоставлении документов в судебном заседании 22 сентября 2022 года в 16-30 часов будет рассмотрен вопрос о наложении на Отделение полиции "Краснобродское" Межмуниципального отдела МВД России "Беловский" судебного штрафа (ст.ст. 119-120 АПК РФ).

Определение от 30.08.2022 вручено отделению полиции 07.09.2022.

По состоянию на 22.09.2022 определение суда от 30.08.2022 не исполнено.

Определением от 23.09.2022 Арбитражного суда Кемеровской области с Отделения полиции "Краснобродское" Межмуниципального отдела МВД России "Беловский" (ИНН 4202040719) в доход федерального бюджета взыскан судебный штраф в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Не согласившись с определением от 23.09.2022 Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Беловский" (далее - МО МВД России "Беловский", заявитель) обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на неполучение МО МВД России "Беловский" копии определений от 287.07.2022 и от 30.08.2022; отделение полиции "Краснобродское" МО МВД России "Беловский" не является филиалом МО МВД России "Беловский" и не наделено полномочиями по получению корреспонденции, в том числе судебной, следовательно, МО МВД России "Беловский" не был надлежащем образом уведомлен о привлечении к административной ответственности в случае повторного непредставления копий материалов уголовного дела. Кроме того, материалы уголовного дела поступили в распоряжение МО МВД России "Беловский" 03.10.2022 и незамедлительно были направлены в адрес Арбитражного суда Кемеровской области.

Отзывы на апелляционную жалобу от лиц, участвующих в деле, не поступили.

Лица, участвующие в деле, получившие судебные извещения, направленные определением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2022, дополнительно извещенные посредством размещения определения суда на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет по правилам части 1 статьи 122 АПК РФ, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц по правилам статьи 156 АПК РФ.

Апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции, за исключением случаев, предусмотренных АПК РФ, рассматриваются судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично (ч. 2 ст. 272 АПК РФ).

Исследовав материалы дела в совокупности и взаимосвязи с доводами апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого определения, суд апелляционной инстанции считает определение от 23.09.2022 Арбитражного суда Кемеровской области подлежащим отмене, исходя из следующего.

Взыскивая с Отделения полиции "Краснобродское" Межмуниципального отдела МВД России "Беловский" судебный штраф в размере 5 000 рублей в доход федерального бюджета, суд первой инстанции исходил из отсутствия в материалах дела доказательств исполнения МО МВД России "Беловский" (отделение полиции "Краснобродское") определения суда об истребовании доказательств, мотивов неисполнения судебного акта об истребовании доказательств, в том числе вследствие невозможности исполнения, также не представлено.

Одним из основополагающих принципов российского права является принцип обязательности и исполнимости вступившего в законную силу судебного решения.

В силу части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" вступившие в законную силу судебные акты - решения, определения, постановления арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исполнимость судебных актов, принимаемых арбитражными судами, обеспечивается их обязательностью на всей территории Российской Федерации для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан, что прямо предусмотрено соответствующими положениями процессуального законодательства (ст. 16 АПК РФ).

Определения арбитражного суда являются судебными актами (часть 1 статьи 15 АПК РФ), на них распространяются положения статьи 16 АПК РФ об обязательности вступивших в законную силу судебных актов.

Согласно статье 187 АПК РФ определение, вынесенное арбитражным судом, исполняется немедленно, если иное не установлено Кодексом или арбитражным судом, а неисполнение судебного акта влечет предусмотренную законом ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 119 АПК РФ судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных Кодексом.

Согласно действующему арбитражному процессуальному законодательству мера ответственности в виде штрафа применяется судом в случаях:

- неисполнения судебных актов и невыполнения требований арбитражных судов о представлении доказательств, сведений и других материалов, даче объяснений, разъяснений, заключений и иных требований, связанных с рассматриваемым делом (часть 2 статьи 16, абзац второй части 1 статьи 16 АПК РФ);

- неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство (статья 66 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 119 АПК РФ судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать пяти тысяч рублей, на должностных лиц - тридцати тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Судом первой инстанции дважды были вынесены определения об истребовании доказательств: от 28.07.2022 и от 30.08.2022.

В названных определениях арбитражный суд истребовал у отделения полиции "Краснобродское" МО МВД России "Беловский" в электронном виде: копии материалов уголовного дела N 12201320029000052, возбужденного следователем СО МО МВД России "Беловский" 21.04.2022 по признакам преступления, предусмотренного п. б ч. 4 ст. 158 УК РФ (КУСП N 615 от 08.04.2022).

Учитывая, что определение суда об истребовании доказательств в силу статьи 16 АПК РФ являются обязательными для исполнения лицами, которым они адресованы, оснований для их неисполнения у Отделения полиции "Краснобродское" МО МВД России "Беловский" не имелось.

Вместе с тем, как указано выше, законный судебный акт должен отвечать требованиям исполнимости.

В соответствии с п. 19 Положения о Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации "Беловский" (реализующем задачи и функции органов внутренних дел на территории Беловского и Краснобродского городских округов), утвержденного приказом ГУ МВД России по Кемеровской области от 07 августа 2017 г. N 462, Межмуниципальный отдел МВД России "Беловский" является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, вместе с тем о судебном заседании по вопросу о наложении штрафа заинтересованный в этом апеллянт не извещался судом первой инстанции.

В свою очередь, Отделение полиции "Краснобродское" МО МВД России "Беловский" не обладает статусом юридического лица и процессуальной правоспособностью, следовательно, на него не может быть наложен штраф в порядке, установленном статьей 119 АПК РФ.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции признает обжалуемое определение не соответствующим нормам процессуального права и фактическим обстоятельствам дела и подлежащим отмене, а апелляционную жалобу - подлежащей удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины за подачу настоящей апелляционной жалобы не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 48, 269, 271, п. 3 ч. 4 ст. 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 23.09.2022 Арбитражного суда Кемеровской области о наложении судебного штрафа по делу N А27-10469/2022 отменить, разрешить вопрос по существу.

Признать основания для наложения штрафа отсутствующими.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья

Д.В. Молокшонов