Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2022 г. N 08АП-12342/22 по делу N А46-1380/2022

город Омск

29 ноября 2022 г.

Дело N А46-1380/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 ноября 2022 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сафронова М.М., судей Рожкова Д.Г., Солодкевич Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Летучевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-12342/2022) акционерного общества "Омскэлектро" на решение от 05.09.2022 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-1380/2022 (судья Ухова Л.Д.), принятое по иску публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (ИНН 4716016979, ОГРН 1024701893336) к акционерному обществу "Омскэлектро" (ИНН 5506225921, ОГРН 1135543015145) о взыскании 87 855 руб. 77 коп.,

при участии в судебном заседании представителя в здании суда акционерного общества "Омскэлектро" - Козловой А.Я. (паспорт, доверенность от 16.08.2022 N 06-10/154юр сроком действия один год, диплом от 30.06.2000 N 1141);

при участии в судебном заседании посредством веб-конференции с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" представителя публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" - Мицкевич А.А. (паспорт, доверенность N 87-20 от 29.10.2020 сроком действия до 27.04.2023, диплом от 16.06.2011 N 1/272-Ю01);

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (далее - АО "ФСК ЕЭС") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу "Омскэлектро" (далее - АО "Омскэнерго") о взыскании 87 855 руб. 77 коп.

Решением от 05.09.2022 Арбитражного суда Омской области требования удовлетворены частично. С АО "Омскэнерго" в пользу АО "ФСК ЕЭС" взысканы неустойка в размере 81 438 руб. 48 коп. за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению за период с 23.01.2019 по 19.08.2020, а также 3 514 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым решением, АО "Омскэнерго" обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение изменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требования о взыскании неустойки с 23.10.2019 по 08.07.2020 отказать.

В апелляционной жалобе АО "Омскэлектро" указывает, что 08.07.2020 АО "Омскэлектро" направило в адрес АО "ФСК ЕЭС" уведомление о выполнении технических условий, в связи с чем АО "Омскэлектро" считается исполнившим мероприятия по технологическому присоединению с 08.07.2020.

Определением от 11.10.2022 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 17.11.2022.

В отзыве на апелляционную жалобу АО "ФСК ЕЭС" просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Протокольным определением от 17.11.2022 судебное заседание отложено на 22.11.2022 с целью предоставления дополнительных объяснений АО "Омскэлектро".

От АО "Омскэлектро" поступили дополнения к апелляционной жалобе, которые приобщены к материалам дела.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Представитель АО "ФСК ЕЭС" просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав явившихся участников судебного разбирательства, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, АО "ФСК ЕЭС" (далее - сетевая организация) и АО "Омскэлектро" (далее - заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 12.03.2014 N 11/14-ТП-М2 (далее по тексту - договор).

По условиям договора заявитель обязуется:

- принять к исполнению утвержденные технические условия (далее - ТУ, пункт 2.3.1 договора);

- надлежащим образом и своевременно исполнить свои обязательства по настоящему договору (пункт 2.3.2 договора);

- своевременно осуществить разработку проектной документации в рамках исполнения своих обязательств по ТУ и своевременно (не позднее чем за 10 рабочих дней до направления уведомления о выполнении ТУ) направить ее в сетевую организацию для проверки соответствия проекта требованиям ТУ (пункт 2.3.4 Договора);

- в течение 1 (одного) рабочего дня после выполнения мероприятий, указанных в ТУ, направить в адрес сетевой организации уведомление об исполнении ТУ со стороны Заявителя способом, подтверждающим отправку и получение уведомления (пункт 2.3.5 договора);

- обеспечить возможность сетевой организации проводить проверку выполнения ТУ Заявителем (пункт 2.3.6 договора).

Согласно пункту 1.3 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет не более 4 (четырех) лет с даты заключения договора.

Согласно пункту 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

Подписанный заявителем экземпляр договора поступил в сетевую организацию 28.05.2014 сопроводительным письмом от 22.05.2014 N 10-01-08/4596 (входящий N М2/6/1038).

Таким образом, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - 28.05.2018.

Срок действия ТУ на технологическое присоединение, являющихся приложением N 1 к договору - 31.12.2020 (в редакции изменений N 3 к ТУ, являющихся приложением к дополнительному соглашению N 4 от 14.07.2020 к договору).

08.07.2020 ответчик направил истцу уведомление N 10-10/8420 (получено истцом 14.07.2020) о выполнении технических условий.

В ответ на данное уведомление истец направил ответчику письмо от 17.07.2020 N М2/П1/08/270 (лист дела 97), в котором указал на замечания (в нарушение правил ТП ответчик не представил истцу документацию в соответствии с пунктом 85 Правил, утвержденных постановлением Правительства России от 27.12.2002 N 861).

Выданные замечания устранены ответчиком (документы представлены) письмом от 10.08.2020 N 10-10/10075 (лист дела 98).

По итогам проверки документов истцом составлен акт о выполнении технических условий от 19.08.2020 N 1-11/14.

В соответствии с пунктом 4.2 договора сторона, нарушившая сроки исполнения обязательств (мероприятий, графика платежей), установленных настоящим договором, обязуется уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего Договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему Договору, за каждый день просрочки.

Согласно пункту 3.1, пункту 3.3 договора размер платы за технологическое присоединение составляет 132 288 руб.

Ранее на основании решения Арбитражного суда Омской области от 29.04.2019 по делу N А46-3491/2019, АО "Омскэлектро" уплачена неустойка за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению по договору за период с 29.05.2018 по 22.01.2019.

Согласно расчету истца размер неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению по договору составляет 87 855 руб. 77 коп.

В адрес АО "Омскэлектро" была отправлена претензия от 16.07.2021 N М2/2/2863 (далее - претензия).

В ответе от 13.08.2021 N 06-09/отв-08-13/43 на претензию АО "Омскэлектро" указывает на нарушение срока составления и направления в адрес АО "Омскэлектро" акта об осуществлении технологического присоединения, а также на то, что неверно определен период начисления неустойки - по мнению заявителя, неустойка начисляется до момента направления заявителем уведомления о выполнении мероприятий по ТУ - 08.07.2020.

Указанные обстоятельства послужили основание для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что именно с моментом подписания сторонами акта о технологическом присоединении законодатель связывает фактические обстоятельства исполнения обязательства ответчика о выполнении мероприятий по технологическому присоединению посчитал требования истца подлежащим удовлетворению, при этом усмотрев основание для снижения неустойки по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело по имеющимся в нем доказательствам, соглашается с выводами суда.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1). Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (пункт 2).

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Согласно статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок технологического присоединения регламентирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

В соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 16 Правил N 861 договор об осуществлении технологического присоединения должен содержать перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, с также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Пункт 7 Правил N 861 определяет процедуру технологического присоединения, завершающим этапом которой является составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Подпунктами "г", "д" пункта 18 Правил N 861 установлено, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: выполнение ТУ заявителем и сетевой организацией; проверку сетевой организацией выполнения заявителем ТУ (с оформлением по результатам такой проверки акта о выполнении заявителем ТУ, согласованного с субъектом оперативно-диспетчерского управления в случае, если ТУ в соответствии с названными Правилами подлежат согласованию с таким субъектом); осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией с участием заявителя с выдачей акта осмотра (обследования) энергопринимающих устройств заявителя.

В силу пункта 85 Правил N 861 для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением следующих документов: а) копии сертификатов соответствия на электрооборудование (если оборудование подлежит обязательной сертификации) и (или) сопроводительной технической документации (технические паспорта оборудования), содержащей сведения о сертификации; б) копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной); в) документы, содержащие информацию о результатах проведения пусконаладочных работ, приемо-сдаточных и иных испытаний; г) нормальные (временные нормальные) схемы электрических соединений объекта электроэнергетики, в том числе однолинейная схема электрических соединений (электроустановки).

В соответствии с требованиями пункта 90 Правил N 861 срок проведения мероприятий по проверке сетевой организацией выполнения заявителем технических условий (с учетом направления заявителю подписанного сетевой организацией акта о выполнении технических условий) не должен превышать 10 дней со дня получения сетевой организацией уведомления от заявителя о выполнении им технических условий либо уведомления об устранении замечаний вне зависимости от факта выполнения технических условий со стороны сетевой организации.

Согласно пункту 89 Правил N 861 при невыполнении требований технических условий сетевая организация в письменной форме уведомляет об этом заявителя.

Вышеуказанные положения Правил N 861 свидетельствуют о том, что обязательства сторон в рамках исполнения договора технологического присоединения носят встречный характер, от своевременного выполнения обязательств одной из сторон зависит выполнение встречных обязательств другой стороной.

Разногласия сторон, как следует из материалов дела, сводятся к тому, до какого момента надлежит начислять неустойку, до момента подписания акта либо до момента направления ответчиком истцу уведомления.

Соглашаясь с порядком расчета неустойки, предложенным истцом (с которым, в свою очередь, согласился и суд первой инстанции) суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Уведомление от 08.07.2020 само по себе (в отсутствие документов, предусмотренных пунктом 85 Правил N 861) не может прерывать срок начисления неустойки ответчику.

С доводами ответчика о том, что 08.07.2020 им исполнены со своей стороны все мероприятия, установленные Правилами, суд отклоняет, поскольку они противоречат материалам дела, в частности письму самого ответчика от 10.08.2020 об устранении замечаний (о чем, в частности, указано в дополнениях к отзыву на исковое заявление, лист дела 96, а также самом письме, лист дела 98).

В ином случае любой участник рынка направлял бы уведомление о выполнении им мероприятий без приложения к нему установленных правилами документов и ссылался бы при этом на подпункт а пункта 16(6) как на основание для прекращения исчисления срока нарушения осуществления мероприятий. Такой подход смыслу действующего законодательства не соответствует.

Коллегия судей также исходит из того, что получив 10.08.2020 полный объем документов, предусмотренных Правилами, истец в установленный законом десятидневный срок произвел их проверку, о чем 19.08.2020 составлен соответствующий акт.

Оснований для исчисления неустойки до 10.08.2020 суд также не усматривает, поскольку проверяя документы до 19.08.2020, истец закон не нарушил. Более того, ответчик находился в просрочке уже с 29.05.2018.

Приняв во внимание заявления стороны о применении положений статьи 333 ГК РФ, учитывая обстоятельства дела, поведение ответчика, принявшего все меры во избежание просрочки, а также, учитывая, что размер неустойки рассчитывается по условиям договора от общего размера платы по договору (за технологическое присоединение) без учета объема выполненного обязательства, посчитал обоснованным уменьшить размер неустойки с 87 855 руб. 77 коп. до 81 438 руб. 48 коп.

Оснований для иного вывода у суда не имеется, ответчиком доказательств обратного не предоставлено.

Ссылки на судебные акты, приведенные апеллянтом в дополнениях к апелляционной жалобе отклоняются, поскольку данными судебными актами схожая правовая ситуация не разрешалась. Судами разрешались иные споры (в частности, вытекающие из общих положений ГК РФ, договора подряда) с иным составом участников и иными фактическими обстоятельствами дела (не из правоотношений в области энергоснабжения).

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. С учетом изложенного оснований для отмены решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на подателя апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 05.09.2022 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-1380/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.М. Сафронов

Судьи

Д.Г. Рожков Ю.М. Солодкевич