Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2022 г. N 17АП-14023/22 по делу N А60-35217/2022

г. Пермь

01 декабря 2022 г.

Дело N А60-35217/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 декабря 2022 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Васильевой Е.В.,

судей Муравьевой Е.Ю., Трефиловой Е.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тиуновой Н.П.

при участии:

от ПАО "ТрансКонтейнер" - Шелахаева И.Ф., паспорт, доверенность от 28.09.2022, диплом;

от Екатеринбургской таможни - Поварова М.С., паспорт, доверенность от 10.01.2022, диплом (с использованием системы веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел");

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя, ПАО "ТрансКонтейнер",

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 30 сентября 2022 года

по делу N А60-35217/2022

по заявлению публичного акционерного общества "Центр по перевозке грузов в контейнерах "ТрансКонтейнер" (ИНН 7708591995, ОГРН 1067746341024), изменившего наименование на публичное акционерное общество "ТрансКонтейнер",

к Екатеринбургской таможне (ИНН 6662022335, ОГРН 1036604386411)

о признании незаконными постановлений от 07.06.2022 N 1050200-887/2022, от 07.06.2022 N 10502000-888/2022, от 08.06.2022 N 10502000-895/2022,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Центр по перевозке грузов в контейнерах "ТрансКонтейнер" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Екатеринбургской таможне (далее - таможенный орган) о признании незаконными постановлений от 07.06.2022 N 1050200-887/2022, от 07.06.2022 N 10502000-888/2022, от 08.06.2022 N 10502000-895/2022.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 30 сентября 2022 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, заявитель обжаловал решение суда в апелляционном порядке, в жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе изложены доводы о том, что суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о наличии состава правонарушения в действиях общества. Общество заполняло графу "буквенный код валюты" раздела "приход" отчета по форме ДО-2 на основании сведений, содержащихся в отчетности по форме ДО-1 (так как в разделе "приход" фиксируется тот объект учета, который был принят на хранение на СВХ по отчету ДО-1), и поскольку в разделе "Расход" данная графа отсутствует, то ее заполнение на основании сведений, указанных в уведомлении таможенного органа, не требуется. То есть обществом исполнены все обязанности владельца склада временного хранения (СВХ) по представлению отчетности в соответствии с приложением N 5 к Приказу ФТС России N 444, а также предприняты все меры по соблюдению правил и норм таможенного законодательства, какие требовались от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей. Кроме того, суд первой инстанции не применил часть 5 статьи 4.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя на доводах жалобы настаивал; заявил об изменении им наименования с ПАО "Центр по перевозке грузов в контейнерах "ТрансКонтейнер" на ПАО "ТрансКонтейнер", а также ходатайство о приобщении к материалам дела копии письма ФТС России от 24.02.2022 N 04-55/22855 "О проведении проверочных мероприятий", копии электронного письма от 13.10.2022, которым Челябинской таможней по запросу Арбитражного суда Челябинской области было направлено письмо ФТС России в адрес ПАО "ТрансКонтейнер" (в рамках дела N А76-27418/2022).

Екатеринбургская таможня представила отзыв с возражениями на жалобу, просит решение суда оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Представитель таможенного органа в судебном заседании доводы отзыва поддержал.

На основании части 2 статьи 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции дополнительные доказательства к материалам дела приобщил, так как заявитель не мог представить их в суд первой инстанции по уважительными причинам (письмо ФТС России от 24.02.2022 N 04-55/22855 направлялось только в адрес таможенных органов, доказательств его опубликования или вручения обществу таможенным органом не представлено).

В соответствии с частью 1 статьи 124 АПК РФ лицо, участвующее в деле, именуется в судебном акте исходя из последнего известного арбитражному суду наименования этого лица.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, 20.08.2021 в адрес Верх-Исетского таможенного поста Екатеринбургской таможни по транзитной декларации (далее - ТД) N 10719100/200821/0066877, железнодорожной накладной (ЖДН) N 14329026 от 16.08.2021 в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита направлен товар: "тепловой масляный нагреватель мощностью 300000 ккал/час, модель YYW-350Y(Q)", общей стоимостью 23800,00 CNY.

09.09.2021 данный товар помещен на временное хранение на СВХ ПАО "ТрансКонтейнер" (свидетельство о включении в Реестр складов временного хранения N 10502/300813/10058/4 от 10.03.2021), расположенный по адресу: Екатеринбург, ул. Автомагистральная, 42А, с направлением таможенному органу документа отчета по форме ДО-1 N 3881 от 09.09.2021.

Согласно этому отчету ДО-1 наименование товара, его количество и стоимость указаны в соответствии с транспортно-коммерческими документами. В частности, в графе "9" стоимость товара указана как 23 800,00; буквенный код валюты платежа - CNY (юань).

10.09.2021 декларантом товары, помещенные на временное хранение по документу отчета ДО-1 N 3881 от 09.09.2021, продекларированы по ДТ N 10418010/100921/0274445 с указанием в графе "22" кода валюты счета USD (доллар), стоимость товара "23800,00".

Приволжским таможенным постом (центром электронного декларирования) Приволжской электронной таможни товар, заявленный в ДТ N 10418010/100921/0274445, выпущен в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

29.09.2021 владельцу СВХ ПАО "ТрансКонтейнер" направлено уведомление о возможности выдачи товаров с СВХ по этой ДТ с указанием сведений о фактическом коде валюты "USD".

05.10.2021 СВХ ПАО "ТрансКонтейнер" составлен и направлен в таможенный орган отчет ДО-2 N 3881 о выдаче товара, который зарегистрирован под N 10502070/051021/0007289 с указанием сведений о стоимости товара "23800,00" и о коде валюты "CNY".

В ходе проверки представленного документа отчета ДО-2 N 3881 от 05.10.2021 установлено, что буквенный код валюты указан как "CNY", что не соответствует фактическим обстоятельствам, т.к. в уведомлении таможенного органа о возможности выдачи товара, декларации на товар стоимость и буквенный код указан: стоимость товара "23800,00 код "USD".

Таким образом, буквенный код валюты, указанный в отчете по форме ДО-2 N 3881 от 05.10.2021 представляет собой недостоверные сведения, указанными в отчетности, представляемой в таможенный орган.

26.05.2022 по данному факту Верх-Иссетским таможенным постом Екатеринбургской таможни в отношении ПАО "ТрансКонтейнер" составлен протокол об административном правонарушении по статье 16.15 КоАП РФ.

Постановлением от 07.06.2022 N 10502000-887/2022 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7000 рублей.

Судом также установлено и сторонами не оспаривается, что 10.01.2022 в адрес Верх-Исетского таможенного поста Екатеринбургской таможни по ТД N 10719100/100122/0002969, ЖДН N 30062264 от 03.01.2022 в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита направлены товары "фарфоровый изолятор PORCELAIN INSULATOR(PWMo-110)", общей стоимостью 64800,00 USD.

24.01.2022 данный товар помещен на временное хранение СВХ ПАО "ТрансКонтейнер" с направлением таможенному органу документа отчета по форме ДО-1 N 273 от 24.01.2022, согласно которому наименование товара, его количество и стоимость указаны в соответствии с транспортно-коммерческими документами. В частности, в графе "9" указано, что стоимость товаров составляет 511200,00, буквенный код валюты платежа "USD".

22.02.2022 декларантом товары, помещенные на временное хранение по документу отчета ДО-1 N 273 от 24.01.2022, продекларированы по ДТ N 10511010/220222/3025110 с указанием в графе "22" кода валюты счета CNY, стоимость товара "511200,00".

22.02.2022 товар, заявленный в ДТ N 10511010/220222/3025110, выпущен таможенным постом в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления. Владельцу СВХ ПАО "ТрансКонтейнер" направлено уведомление о возможности выдачи товаров с указанием сведений о стоимости товара "511200,00", буквенном коде валюты CNY.

Обществом 25.02.2022 составлен и направлен в таможенный орган документ отчета ДО-2 N 273 от 25.02.2022 о выдаче товара (зарегистрирован под N 10502070/250222/0001222) с указанием сведений о стоимости товара "511200,00", коде валюты - USD.

В ходе проверки представленного документа отчета ДО-2 N 273 от 25.02.2022 установлено, что буквенный код валюты указан в USD, что не соответствует фактическим обстоятельствам, т.к. в уведомлении таможенного органа о возможности выдачи товара, декларации на товар стоимость и буквенный код указан в CNY.

По факту предоставления недостоверных сведений 26.05.2022 Верх-Иссетским таможенным постом Екатеринбургской таможни в отношении ПАО "ТрансКонтейнер" составлен протокол об административном правонарушении по статье 16.15 КоАП РФ.

Постановлением от 07.06.2022 N 10502000-888/2022 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7000 рублей.

Судом также установлено и сторонами не оспаривается, что 21.10.2021 в адрес Верх-Исетского таможенного поста Екатеринбургской таможни по ТД N 10714040/2110121/0053386, ЖДН N ЭЖ122800 от 21.10.2021 в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита направлен товар: "двигатель бензиновый" общей стоимостью 411810,00 RUB.

08.11.2021 указанный товар размещен на временное хранение на СВХ ПАО "ТрансКонтейнер" с направлением таможенному органу отчета по форме ДО-1 N 4614 от 08.11.2021, согласно которому наименование товара, его количество и стоимость указаны в соответствии с транспортно-коммерческими документами. В частности, в графе "9" отчета ДО-1 указано 411 810, буквенный код валюты платежа RUB.

09.11.2021 декларантом товары, помещенные на временное хранение по документу отчета ДО-1 N 4614 от 08.11.2021, продекларированы по ДТ N 10702070/091121/0363490 с указанием в графе "22" кода валюты счета - CNY, стоимость товара "411810.00".

09.11.2021 таможенным постом (ЦЭД) Владивостокской электронной таможни принято решение о выпуске товаров. Владельцу СВХ ПАО "ТрансКонтейнер" направлено уведомление о возможности выдачи товара с СВХ (регистрационный номер N 10502070/091121/0014158) с указанием сведений о выпущенных товарах, в том числе стоимости товара 411810,0 и коде валюты CNY.

11.11.2021 обществом составлен и направлен в таможенный орган документ отчета ДО-2 N 4614 от 11.11.2021 о выдаче товаров с указанием сведений о стоимости товара "411810" и о коде валюты RUB.

Установив недостоверность отчета ДО-2, таможенный орган составил по данному факту 27.05.2022 в отношении ПАО "ТрансКонтейнер" протокол об административном правонарушении по статье 16.15 КоАП РФ.

Постановлением от 08.06.2022 N 10502000-895/2022 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7000 рублей.

Не согласившись с тремя указанными постановлениями по делу об административном правонарушении, общество обратилось в арбитражный суд с заявлениями о признании постановлений незаконными.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях общества состава вмененного правонарушения, не установил нарушения процедуры привлечения к административной ответственности, а также оснований для признания правонарушения малозначительным, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных требований.

Повторно исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на жалобу, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Статьей 16.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный срок в таможенный орган отчетности в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Российской Федерации, а равно представление отчетности, содержащей недостоверные сведения.

В соответствии со статьей 410 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) владелец склада временного хранения осуществляет хранение на складе временного хранения товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно статье 414 ТК ЕАЭС владелец склада временного хранения обязан вести учет товаров, находящихся на складе временного хранения, и представлять таможенным органам отчетность о таких товарах, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 03.8.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, определяет способ представления отчетности, формы отчетов, структуру и формат представляемых отчетов в виде электронного документа, порядок их заполнения, а также порядок и сроки представления отчетности, если они не установлены настоящим Федеральным законом, следующими лицами: лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, лица, получившие разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров, указанных в пунктах 2 - 12 части 1 статьи 90 настоящего Федерального закона.

Данный порядок определен Приказом ФТС России от 18.03.2019 N 444 "Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, при хранении и выдаче товаров, Порядок регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение и выдачи подтверждения о регистрации документов, Порядка выдачи (отказа в выдаче) разрешения на проведение операций, указанных в пункте 2 статьи 102 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, определении Условий и Порядка выдачи (отмены) разрешения на временное хранение товаров в иных местах, способа представления отчетности владельцами складов временного хранения и лицами, получившими разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров, форм отчетов, порядка их заполнения, а также порядка и сроков представления отчетности" (далее - Приказ N 444).

Согласно пункту 4 Приложения N 5 к Приказу N 444 владелец СВХ (лицо, получившее разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) представляет таможенному посту отчет по форме ДО-1 при принятии (после принятия) товаров на хранение не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем фактического размещения товаров на СВХ (ином месте временного хранения товаров).

Отчет по форме ДО-2 представляется владельцем СВХ (лицом, получившим разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) таможенному посту не позднее рабочего дня, следующего за днем вывоза товаров с территории СВХ (иного места временного хранения).

Согласно пункту 5 Приложения N 5 к Приказу N 444 заполнение отчета по форме ДО-1 включает в себя заполнение владельцем СВХ (лицом, получившим разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) всех предусмотренных данным отчетом граф с указанием в них сведений о товарах, принятых на хранение.

В соответствии с пунктом 6 Приложения N 5 к Приказу N 444 заполнение отчета по форме ДО-2 включает в себя заполнение владельцем СВХ (лицом, получившим разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) всех предусмотренных данным отчетом граф с указанием в них сведений о товарах, помещенных под таможенную процедуру либо выданных с территории СВХ (иного места временного хранения, указанного в пункте 2 Приложения N 4 к настоящему приказу).

При этом, как указано в абзаце 4 пункта 6 Приложения N 5 к Приказу N444 графа "Буквенный код валюты" заполняется на основании сведений, содержащихся в отчетности по форме ДО-1, документах, указанных в пункте 9 Приложения N 1 к настоящему приказу, а также с учетом сведений, указанных в уведомлении, предусмотренном пунктом 12 Приложения N 1 к настоящему приказу.

Пунктом 12 Приложения N 1 к Приказу N 444 предусмотрено, что таможенный пост, осуществляющий контроль за функционированием СВХ (иного места временного хранения), на котором размещены подлежащие выдаче и вывозу товары, в течение 1 часа с момента оформления документов в соответствии с целями, указанными в пункте 11 настоящего Порядка, направляет владельцу СВХ (лицу, получившему разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) уведомление, являющееся разрешением на выдачу товаров (части товаров) с СВХ (иного места временного хранения) и имеющее регистрационный номер и содержащее информацию о факте оформления, реквизитах указанных документов, а также сведения о товарах, подлежащих выдаче (наименование товаров, код товара, количество грузовых мест, вес брутто/нетто, стоимость товаров, буквенный код валюты, номер транспортного (коммерческого) документа, порядковые номера декларируемых товаров).

Как следует из материалов дела, после выдачи оформленного по ДТ N 10418010/100921/0274445 товара ПАО "ТрансКонтейнер" составлена отчетность по форме ДО-2 N3881 от 05.10.2021. При этом в графе 11 "Буквенный код валюты" отчета по форме ДО-2 N3881 от 05.10.2021 указан код CNY, несмотря на то, что товар выпущен по ДТ N 10418010/100921/0274445 под кодом USD.

После выдачи оформленного по ДТ N 10511010/220222/3025110 товара обществом составлена отчетность по форме ДО-2 N273 от 25.02.2022. При этом в графе 11 "Буквенный код валюты" отчета по форме ДО-2 N273 от 25.02.2022 указан код USD, несмотря на то, что товар выпущен по ДТ под кодом CNY.

После выдачи оформленного по ДТ N 10702070/091121/0363490 товара ПАО "ТрансКонтейнер" составлена отчетность по форме ДО-2 N4614 от 11.11.2021. При этом в графе 11 отчета по форме ДО-2 N4614 от 11.11.2021 указан код RUB, несмотря на то, что товар выпущен по ДТ под кодом CNY.

Таким образом, таможенный орган пришел к выводу о том, что в документе отчета по форме ДО-2 указаны неверные сведения, а именно: фактурная стоимость товаров, принятых на временное хранение по документу отчета по форме ДО-1 и выданных товаров в документе отчета по форме ДО-2, что образует объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 16.15 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства невозможности соблюдения обществом требований Приказа N 444 и указания верных сведений о буквенном коде валюты в отчете по форме ДО-2 в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить, равно как и доказательства принятия Обществом необходимых и своевременных мер, направленных на недопущение правонарушения, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствуют о наличии вины общества во вменяемом правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Как уже указывалось выше, в соответствии с пунктом 6 Приложения N 5 к Приказу N 444 графа "Буквенный код валюты" заполняется не только на основании сведений, содержащихся в отчетности по форме ДО-1, документах, указанных в пункте 9 Приложения N 1 к Приказу N 444, но также с учетом сведений, указанных в уведомлении, предусмотренном пунктом 12 Приложения N 1 к настоящему приказу.

В рассматриваемом случае, в направленном таможенным органом обществу уведомлении, которое является разрешением на выдачу товаров с СВХ, а также в ДТ с отметками таможенного органа "Выпуск разрешен" указана фактурная стоимость товара. Таким образом, получив указанные документы, общество имело возможность указать достоверные сведения о буквенном коде валюты и фактурной стоимости товара в отчете ДО-2.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии в действиях общества состава вмененного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 16.15 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении общества, которые привели бы к нарушению прав и законных интересов лица, привлекаемого к административной ответственности, судом апелляционной инстанции не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения оспариваемого постановления не истек.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Однако при назначении обществу наказания (постановлениями от 07.06.2022 и 08.06.2022) административный орган неправомерно не учел требования части 5 статьи 4.4 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 26.03.2022 N 70-ФЗ), согласно которой если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора) выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II названного Кодекса, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Федеральный закон от 26.03.2022 N 70-ФЗ вступил в силу 06.04.2022, в связи с чем подлежал обязательному применению таможенным органом при вынесении постановлений от 07.06.2022 и 08.06.2022.

В соответствии с частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Доводы таможенного органа о том, что часть 5 статьи 4.4. КоАП РФ к таможенному контролю не применима, отклонены судом, так как из части 5 статьи 4.4 КоАП РФ вовсе не следует, что под упомянутым в ней контролем следует понимать лишь те виды контроля, которые подпадают под действие Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Проверка соблюдения установленных законодательством сроков представления отчетности является мероприятием государственного контроля.

Данный вывод подтверждается как разъяснением Федеральной таможенной службой, доведенными до сведения региональных таможенных управлений письмом от 11.04.2022 N 01-11/19860, так и судебной практикой (определением Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 303-ЭС22-13406 часть 5 статьи 4.4 КоАП РФ не применена только на том основании, что постановление таможенного органа было уже исполнено).

То, что рассматриваемые правонарушения совершены в разное время (в момент представления отчетов ДО-2 - 05.10.2021, 11.11.2021 и 25.02.2022), значения для целей применения части 5 статьи 4.4 КоАП РФ не имеет.

Приобщенным к делу письмом ФТС России от 24.02.2022 N 04-55/22855 и иными установленными судом обстоятельствами подтверждается, что именно это письмо послужило поводом для проверки всех трех отчетов общества. Несмотря на представление обществом отчетов в разные периоды (месяцы и годы), протоколы об административных правонарушениях составлены таможенным органом почти в один день (26.05.2022 и 27.05.2022).

Поскольку рассматриваемые правонарушения выявлены при проведении одного контрольного мероприятия, наказание подлежало назначению обществу как за совершение одного административного правонарушения (в виде штрафа в размере 7000 рублей).

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает законным первое из вынесенных постановлений (от 07.06.2022 N 10502000-887/2022).

Два других постановления о назначении административного наказания от 07.06.2022 N 10502000-888/2022 и от 08.06.2022 N 10502000-895/2022 являются незаконными и подлежат отмене в соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ.

Суд первой инстанции вышеуказанные положения КоАП РФ не учел, что повлекло принятие неверного решения. В связи с чем решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене в части на основании пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

1. Решение Арбитражного суда Свердловской области от 30 сентября 2022 года по делу N А60-35217/2022 отменить в части.

2. Заявленные требования удовлетворить частично.

3. Признать незаконными и отменить постановления Екатеринбургской таможни о назначении административного наказания от 07.06.2022 N 10502000-888/2022, от 08.06.2022 N 10502000-895/2022.

4. В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Е.В. Васильева

Судьи

Е.Ю. Муравьева Е.М. Трефилова