Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 5 декабря 2022 г. N 04АП-4423/22 по делу N А19-25382/2021

г. Чита

05 декабря 2022 г.

Дело N А19-25382/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 декабря 2022 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ломако Н.В.,

судей Сидоренко В. А., Корзовой Н. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лю-фа-хуан Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АО "Группа "Илим" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 22 июля 2022 года по делу N А19-25382/2021 по исковому заявлению Министерства лесного комплекса Иркутской области (ИНН 3808170859, ОГРН 1073808028194) к акционерному обществу "Группа "Илим" (ОГРН 5067847380189, ИНН 7840346335) об обязании выполнить мероприятия по лесовосстановлению, о взыскании 3 649 921 руб. 35 коп.,

при участии в судебном заседании:

от АО "Группа "Илим": Дудник О.П.- представитель по доверенности от 02.12.2019, представлен диплом о наличии высшего юридического образования,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного комплекса Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Группа Илим" о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка N 91-470/17 от 17.11.2017 в размере 3 649 921 руб. 35 коп.; об обязании выполнить мероприятия по лесовосстановлению на площади 142,2 га в вегетационный период 2022 года (с 15.05.2022 по 15.10.2022), а именно:

Участковое лесничество, дача.	Квартал	Выдел	Площадь, га	Способ лесовосстановления - содействие естественному лесовосстановлению по проекту освоения
Тубинское/Тубинская	6	14	16,0	СЕВ - уход за подростом
Тубинское/Тубинская	6	19,23,25	36,5	СЕВ - уход за подростом
Тубинское/Тубинская	7	20,21	16,9	СЕВ - уход за подростом
ТубинскоеЯубинская	20	1	34,1	СЕВ - уход за подростом
Тубинское/Тубинская	20	9,10,11	38,7	СЕВ - уход за подростом

Определением суда от 21.02.2022 исковые требования Министерства лесного комплекса Иркутской области к АО "Группа Илим" об обязании выполнить мероприятия по лесовосстановлению на площади 142,2 га в вегетационный период 2022 года (с 15.05.2022 по 15.10.2022) выделены в отдельное производство, с присвоением номера дела N А19- 3286/2022.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 22 июля 2022 года по делу N А19-25382/2021 исковые требования удовлетворены частично. Взыскано с ответчика в пользу истца 1 500 000 рублей - неустойки за невыполнение мероприятий по лесовосстановлению. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Взыскана с ответчика в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 28 000 рублей.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Иркутской области от 22 июля 2022 года по делу N А19-25382/2021 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Как следует из апелляционной жалобы, ответчик своевременно выполнил договорные обязательства в части проведения лесовосстановительных мероприятий.

При этом указание в актах проверок на нарушения, не входящие в комплекс обязательных работ при проведении лесовосстановительных мероприятий, неправомерно, поскольку пунктом 14 договора аренды предусмотрена иная ответственность за выявленные правонарушения. Кроме того указывает, что у истца отсутствовало право произвольно производить расчет неустойки на основании включения стоимости затрат, которые не предполагают выполнение работ необходимых для устранения выявленного им нарушения обязательств по договору (несвоевременное выполнение работ по очистки и вывозки древесины). Следовательно, истец в нарушении условий договора аренды произвел расчет неустойки исходя из стоимости затрат, не предполагающий выполнение работ необходимых для очистки лесного участка от порубочных остатков и вывозки древесины.

В материалы дела поступил письменный отзыв, в котором истец выводы суда первой инстанции поддержал, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 26.08.2022.

Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28 ноября 2022 года в составе суда, рассматривающего дело, в соответствие с пунктом 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Басаева Д. В. на судью Сидоренко В. А.

Истец представителей в судебное заседание не направили, извещен надлежащим образом. Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Представитель ответчика в судебном заседании дал пояснения согласно доводам апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между Министерством лесного комплекса Иркутской области (арендодатель) и АО "Группа "Илим" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 91-457/17 от 08.11.2017, по условиям которого арендодатель на основании распоряжения Правительства Иркутской области от 13 июля 2017 года N 392-рп "Об утверждении заявки на реализацию приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов акционерного общества "Группа "Илим", распоряжения Министерства лесного комплекса Иркутской области от 3 ноября 2017 года N 3445-мр обязуется предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, общей площадью 48 065 га, имеющий местоположение: Иркутская область, муниципальное образование "Усть-Илимский район", Северное лесничество, Сосновское участковое лесничество, Катангская дача, кварталы NN 1-12, 14-22, -3". 50-56, 58, 76, 98, 107, 111-120, 132, 136; Тубинское участковое лесничество, Тубинская 11-1. кварталы NN 6-12, 20-24 (эксплуатационные леса) с кадастровыми номерами 38:17:000000:1982, 38:17:000000:1968, 38:17:000000:1969, 38:17:000000:1970, 38:17:068401:11, 38:17:068301:21, 38:17:061901:6, 38:17:068401:12, 38:17:000000:803, 38:17:068401:2, 38:17:068401:4, 38:17:068401:7, 38:17:068401:1, 38:17:068401:8, 38:17:068401:9, 38:17:068401:10.

В соответствии с пунктом 4 договора арендатору передается лесной участок в целях использования лесов для заготовки древесины. Ежегодный объем заготовки древесины приводится в приложении N 3 к настоящему Договору.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи.

В соответствии с пунктом 24 договора аренды лесного участка N 91-470/17 от 17.11.2017 срок действия договора установлен с даты государственной регистрации права аренды лесного участка на 49 лет.

В силу подпункта "н" пункта 12 договора арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Как предусмотрено подпунктом "о" пункта 14 договора, за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по воспроизводству лесов арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере трехкратной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляции арендодателя.

Как установлено судом первой инстанции, согласно акту проверки соблюдения договорных обязательств от 17.11.2020 N 227 и акту проверки соблюдения договорных обязательств от 30.06.2021 N 50 АО "Группа "Илим" не выполнило лесовосстановительные мероприятия, предусмотренные договором аренды лесного участка N 91-470/17 от 17.11.2017 и проектом освоения лесов в полном объеме.

В связи с невыполнением лесовосстановительных мероприятий (содействие естественному возобновления леса путем ухода за подростом) на общей площади 142,2 га, истцом начислена ответчику неустойка в сумме 3 614 337 руб. 72 коп., в адрес арендатора направлена претензия N 02-91-4542/21 от 08.04.2021 о необходимости уплатить сумму неустойки, которая оставлена ответчиком без ответа.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском о принудительном взыскании неустойки.

Решением Арбитражного суда Иркутской области заявленные требования удовлетворены частично.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился в суд апелляционной инстанции.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва, изучив материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции правильно руководствовался следующими нормами права.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

В силу статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

На основании части 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

Частью 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Согласно части 1 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя: лесное семеноводство; лесовосстановление; уход за лесами; осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями (часть 2 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия), осуществляется лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов. Правила ухода за лесами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 названного Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Частью 2 статьи 55, частью 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что проект освоения лесов определяет объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий и утверждается на основании материалов лесоустройства.

Проектом освоения лесов предусмотрены виды и объем мероприятий по лесовосстановлению.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с проектом освоения лесов, переданных в аренду АО "Группа "Илим" по договору аренды лесного участка N 91-470/17 от 17.11.2017, актом проверки соблюдения договорных обязательств от 17.11.2020 N 227, акту проверки соблюдения договорных обязательств от 30.06.2021 N 50, АО "Группа "Илим" не выполнены лесовосстановительные мероприятия, подлежащие выполнению в 2020 году, на площади 142,2 га, а именно: мероприятия по лесовосстановлению (содействие естественному возобновления леса путем ухода за подростом), что явилось основанием для начисления неустойки, которая составила 3 649 921 руб. 35 коп.

Возражая против заявленных требований, ответчик указал на своевременное выполнение лесовосстановительных мероприятий полном объеме. Аналогичный довод заявлен обществом и в апелляционной жалобе.

Отклоняя довод апелляционной жалобы, апелляционный суд поддерживает его оценку судом первой инстанции, который правильно исходил из следующего.

Как следует из пояснений истца, согласно отчету 1-ИЛ за 2019 год рубка на 142,2 га произведена в 2019 году.

Пунктом 17 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России от 25.03.2019 N 188, действующих до 31.12.2020, установлено, что меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.

Пунктом 3.3 Руководства по проведению лесовосстановительных работ в лесах Восточной Сибири, утвержденного первым заместителем Руководителя Федеральной службы лесного хозяйства России 22.01.1997, указаны положения, согласно которым проводятся работы по содействию естественному восстановлению методом сохранения подроста.

Согласно указанному Руководству при сохранении подроста пользователем лесного участка помимо оставления на лесном участке достаточного количества подроста должны быть совершены ряд мероприятий, в том числе: (т. 3.3.1.) должна быть произведена разработка лесосек и очистка площади вырубки от порубочных остатков (пп. 3.3.б.). По окончании лесосечных работ, производится вывозка древесины и очистка мест рубок (пп. 3.3.27.) при зимних заготовках леса - ранней весной, летних - вслед за окончанием работ весь оставшийся подрост должен быть обязательно оправлен силами и на средства лесопользователей.

Густые биогруппы должны быть разрежены. Усохший, сломанный и сильно поврежденный в процессе лесозаготовок подрост и молодняк вырубают, удаляют с пасек или приземляют вместе с порубочными остатками; вегетативное возобновление леса должна предусматриваться при ведении мягколиственного хозяйства.

При этом вырубают такие древостой березы и осины, в которых деревья по возрасту, размерам и состоянию обладают способностью к образованию пневой поросли и корневых отпрысков. Вырубку проводят в зимний период, пни оставляют высотой менее 1/4 Д, очистку мест рубок заканчивают до появления поросли и корневых отпрысков; участки с сохранившимся подростом ограничивают минерализованными полосами шириной не менее 2 м (пп. 3.3.29 Руководства).

Таким образом, пункт 3.3 указанного Руководства определяет перечень мероприятий, направленных на сохранение жизнеспособного подроста и молодняка хозяйственно ценных пород и в числе мероприятий по сохранению подроста лесных насаждений предусматривает устройство минерализованных полос во время проведения рубок или после них.

В соответствии с пунктом 3.1.1. Порядка приемки мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на лесных участках, переданных в аренду и постоянное (бессрочное) пользование утв. Приказом агентства лесного хозяйства Иркутской области от 27.12.2013 N 28-агпр, лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления и планом-схемой, на котором указывается данные привязки к квартальной или визирной сети, промеров граничных и внутренних визиров; значения румбов граничных линий; границы лесотаксационных выделов; номера лесотаксационных выделов.

Как установлено в пункте 3.1.2. Порядка техническую приемку мероприятий по содействию естественному возобновлению леса, созданию лесных культур, комбинированному лесовосстановлению на лесных участках, переданных в аренду осуществляют комиссии, созданные лесопользователем, которые проводят непосредственную работу по технической приемке. В том числе, техническую приемку участков с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса осуществляют не ранее десяти и не позднее двадцати дней с момента окончания работ. Результаты технической приемки выполненных работ по лесовосстановлению комиссией оформляются актами по формам согласно приложениям 10, 11, 12 к настоящему Порядку. Акты технической приемки утверждаются лесопользователем в двух экземплярах. После утверждения один экземпляр акта технической приемки хранится у лесопользователя, второй экземпляр представляется лесопользователем в лесничество, на территории которого находится лесной участок, в течение пяти дней после окончания технической приемки. В течение семи дней со дня обнаружения отступлений от принятых проектных решений лесничество уведомляет об этом лесопользователя лесного участка и отказывает в приемке технической документации.

Таким образом, мероприятия по сохранению подроста считаются надлежащим образом выполненными с момента включения таких мероприятий в план выполнения, носят комплексный характер и подразумевают помимо непосредственного оставления подроста соблюдения необходимых стандартов выполнения данных мероприятий, в том числе, очистку мест рубок от порубочных остатков, вывозку невостребованной древесины.

В проекте освоения лесов (ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется заготовка древесины, стр.154, 166, 168) определено, что в спорных кварталах и выделах арендатором осуществляется содействие естественному лесовосстановлению путем сохранения подроста.

В материалы дела представлен отчет об использовании лесов за январь-декабрь 2019 года, в соответствии с которым рубка в опорных кварталах осуществлена в 2019 году.

Из проекта естественного лесовосстановления на 2020 год (сохранение подроста), утвержденного 17.02.2020 следует (столбец 14), что срок проведения работ по содействию естественному лесовосстановлению - IV квартал 2020 года.

Актом проверки от 17.11.2020 N 227 установлено, что из-за глубокого снежного покрова невозможно определить качество и количество сохраненного подроста, качество очистки лесосеки от порубочных остатков и количество вывезенной древесины, площади ограничены столбами без соответствующих надписей, осмотр лесосеки не произведен, так как лесная декларация не закончена (срок декабрь 2020 года), с указанием, что мероприятия по лесовосстановлению будут приняты после устранения нарушений и схода снежного покрова.

Очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Очистка лесосек сплошных рубок с наличием подроста ценных пород должна осуществляться способами, обеспечивающими его сохранность (пункт 9 Видов лесосечных работ утв. Приказом Минприроды России 27.06.2016 N 367).

Пунктом 2.13, 2.14 Указаний по проектированию и технической приемке работ по лесовосстановлению и выращиванию посадочного материала, утвержденных Рослесхозом 01.08.1997, предусмотрено, что на площадях с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса в противопожарных целях создают минерализованные полосы, шириной не менее 3 м. Площади, отводимые для проведения мер содействия естественному возобновлению леса, закрепляют в натуре столбами в местах пересечения линий (сторон) участка.

Пунктом 17, 23 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474, действующих до 31.12.2020, а также утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020, установлено, что в целях заготовки древесины проводится отвод лесосеки, в углу лесосеки, к которому произведена ее инструментальная привязка к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам, устанавливается столб диаметром не менее 12 см и высотой над землей 1,3 м. На столбе делается надпись с указанием номера квартала и выдела (выделов), формы рубки лесных насаждений (сплошная рубка, выборочная рубка), года, на который запланирована рубка, номера лесосеки и ее эксплуатационная площадь в гектарах.

Актом проверки от 30.06.2021 N 50 установлено, что на погрузочных площадках в указанных лесосеках имеется не вывезенная в установленный срок древесина, что также подтверждается актом осмотра лесосек от 31.05.2021, а также оставлены кучи из порубочных остатков. Мероприятия выполнены неудовлетворительно и будут приняты после устранения допущенных нарушений.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание условия договора, Проекта освоения лесов, положения указанных пунктов Правил лесовосстановления, Руководства по проведению лесовосстановительных работ в лесах Восточной Сибири, апелляционный суд полагает необоснованным довод ответчика о том, что лесовосстановительные мероприятия по сохранению подроста по вырубкам 2019 года должны были быть проведены в 2021 году.

Согласно материалов дела, АО "Группа "Илим" направило в адрес Территориального управления по Северному лесничеству письмо от 28.12.2021 N 10940-19/1609 об устранении ранее выявленных в ходе натурных проверок нарушений, а именно об утилизации порубочных остатков и невостребованной древесины, установлении деляночных столбов с соответствующими надписями, с приложением сводной ведомость технической приемки работ по содействию естественному возобновлению леса, проведенных летом 2021 года по Северному лесничеству, то есть с нарушением срока, предусмотренного Проектом освоения лесов.

Таким образом, как обоснованно указано судом первой инстанции, акты технической приемки о выполнении работ в 2021 году, а также отчет о воспроизводстве лесов за 2021 год подтверждают невыполнение арендатором мероприятий в 2020 году.

Согласно материалам дела, актом проверки соблюдения договорных обязательств от 17.05.2022 N 5 установлено, что согласно представленных материалов (сводная ведомость технической приемки работ по содействию естественному возобновлению леса, проведенных летом 2021 года, акты технической приемки площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса) АО "Группа "Илим", общая площадь содействия естественного возобновления леса составляет 323,7 га, из них путем сохранения возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных пород лесных насаждений -181.5гa, путем ухода за подростом главных лесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями - 142,2 га, в связи с чем мероприятия по уходу за подростом приняты, нарушений лесного законодательства при приемки выявлено не было.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив доводы сторон и представленные в материалы дела документы по правилам статей 64, 71 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о правомерности доводов истца об отсутствии оснований полагать о выполнении в установленный срок лесовосстановительных мероприятий. Суд верно исходил из того, что лесовосстановление - это комплексное мероприятие, подлежащее выполнению с учетом всех предыдущих мероприятий по очищению территории от порубочных остатков и невостребованной древесины, тогда как невыполнение указанных мероприятий лишает смысла и соответствующих результатов лесовосстановительные мероприятия, в связи с чем, указанные в актах проверки от 17.11.2020 и от 30.06.2021 нарушения не содержат данных, на основании которых можно сделать выводы о реальных объемах сохранения подроста и соответственно о результатах проведенных ответчиком мероприятий.

Апелляционный суд, отклоняя довод апелляционной жалобы о неверном применении к обществу вида ответственности, поддерживает выводы суда первой инстанции, который обоснованно исходил из следующего.

В рассматриваемом случае истец просил привлечь общество к гражданско-правовой ответственности за конкретное нарушение - неисполнение обязанности по лесовосстановлению, которое предусматривает, в том числе утилизацию порубочных остатков и невостребованной древесины, установление деляночных столбов с соответствующими надписями, ограничение участков с сохранившимся подростом минерализованными полосами. Учитывая, что выбор меры ответственности является прерогативой истца, предусмотренная договором иная мера ответственности не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства, а также то, что материалы дела не содержат доказательств, однозначно свидетельствующих о выполнении ответчиком договорных обязательств в части как очистки лесосек от не вывезенной древесины и порубочных остатков, так и проведения иных лесовосстановительных мероприятий в установленный срок, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что ответчиком лесовосстановительные мероприятия на спорных лесных участках в установленный срок и надлежащим образом не выполнены.

В силу части 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Как установлено судом первой инстанции, согласно расчету истца за нарушение выполнения условий, указанных в подпункте "н" пункта 12 договора аренды лесного участка N 91-470/17 от 17.11.2017, обществу начислена неустойка в соответствии с подпунктом "о" пункта 14 договора, исходя из затрат на данный вид работ на 1 га в 2020 году согласно распоряжению Министерства лесного комплекса Иркутской области N 3368-мр от 29.10.2019 об утверждении НТК на 2020 год, площади невыполненных объемов по данному виду работ умноженное на трехкратный размер. Указанный расчет проверен судом первой инстанции и признан верным.

Поддерживая вывод суда о правильности расчета неустойки, апелляционный суд отмечает следующее.

В соответствии с условием подпункта "о" пункта 14 договора, за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по воспроизводству лесов арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере трехкратной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляции арендодателя.

Ответчик не указывает нормативы, на основании которых, по его мнению, истец мог произвести начисление неустойки.

При этом распоряжением министерства от 29.10.2019 N 3368-мр утверждены нормативно-технологические карты мероприятий по воспроизводству лесов для подведомственных учреждений министерства, которые подлежат применению при формировании соглашений на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий подведомственных учреждений министерства.

Таким образом, министерство вправе учитывает данные нормативно-технологические карты в части калькуляции стоимости работ (с учетом местонахождения лесного участка в определенном лесничестве) в силу отсутствия других установленных нормативов.

Как следует из материалов дела, ответчик, ссылаясь на несоразмерность начисленной истцом договорной неустойки последствиям нарушенного обязательства, заявил о снижении размера неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд нашел его обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

По смыслу названной нормы уменьшение размера неустойки является правом суда, а единственным критерием ее применения является установление явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.

В пункте 2 Информационного письма от 14.07.1997 г. N 17 "Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др.

Согласно пункту 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ

В соответствии с пунктом 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

В обоснование ходатайства о снижении неустойки ответчик ссылается на несоразмерность заявленной неустойки последствиям нарушения денежного обязательства.

Проанализировав доводы ответчика, суд посчитал, что условиями договора аренды лесного участка N 91-470/17 от 17.11.2017 установлен достаточно высокий размер неустойки трехкратная стоимость соответствующего вида работ, учитывая необходимость предотвращения возможности получения кредитором необоснованной выгоды, выполнение ответчиком лесовосстановительных мероприятий в поздний период, суд полагает, что подлежащая уплате по условиям договора неустойка явно несоразмерна последствиям нарушенного обязательства, что свидетельствует о наличии оснований, установленных статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, для уменьшения неустойки.

В связи с изложенным, с учётом необходимости соблюдения баланса между применяемой к ответчику мерой ответственности и последствиями ненадлежащего исполнения обязательства, учитывая компенсационную природу неустойки, сумму неустойки за не проведение мероприятий по лесовосстановлению в установленный срок, суд счел возможным снизить размер неустойки до 1 500 000 руб., полагая указанный размер штрафной санкции справедливой, достаточной и соразмерной, учитывая, что мера ответственности служит средством, обеспечивающим исполнение обязательства, а не средством обогащения за счет должника.

При апелляционном обжаловании правомерность применение судом статьи 333 ГК РФ не оспорено.

Учитывая вышеизложенное, апелляционный суд полагает обоснованным вывод суда первой инстанции о необходимости удовлетворения требований истца в части взыскания неустойки за нарушение мероприятий по лесовосстановлению по договору аренды лесного участка N 91-470/17 от 17.11.2017 в сумме 1 500 000 руб., и отказа в удовлетворении остальной части исковых требований.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 22 июля 2022 года по делу N А19-25382/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.В. Ломако

Судьи

Н.А.Корзова В.А.Сидоренко