Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 8 декабря 2022 г. N 08АП-13967/22 по делу N А70-14392/2022

город Омск

08 декабря 2022 г.

Дело N А70-14392/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 декабря 2022 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шиндлер Н.А.,

судей Ивановой Н.Е., Лотова А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Усовой Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-13967/2022) индивидуального предпринимателя Сидоровой Юлии Владиславовны на решение Арбитражного суда Тюменской области от 03.10.2022 по делу N А70-14392/2022 (судья Сидорова О.В.), принятое по заявлению индивидуального предпринимателя Сидоровой Юлии Владиславовны (ОГРН 307861013500010, ИНН 861402216114) к Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1027200820503, ИНН 7202029421, адрес: 625001, город Тюмень, улица Ирбитская, 16) о признании недействительным решения от 14.04.2022 N 236,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Сидорова Юлия Владиславовна (далее - заявитель, предприниматель, ИП Сидорова Ю.В.) обратилась в суд с заявлением к Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - заинтересованное лицо, Фонд, ГУ - Тюменское РО Фонда социального страхования РФ) о признании недействительным решения от 14.04.2022 N 236.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 03.10.2022 по делу N А70-14392/2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, предприниматель обратилась в Восьмой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в котором просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает, что страховой случай "беременность и роды" является единым и не подлежит разделению на отдельные составляющие, предприниматель уплатила страховые взносы за 2021 год, чем подтвердила прав на получение пособия с 01.01.2022. Предприниматель указывает, что в рассматриваемом случае материалами дела подтверждаются обстоятельства, свидетельствующие о наличии у заявителя всех предусмотренных законом оснований для получения выплат по страховому обеспечению.

Фонд представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором против доводов предпринимателя возражает, просит решение суда оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, ходатайства об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем суд апелляционной инстанции в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей указанных лиц.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, установил следующие обстоятельства.

15.05.2007 Сидорова Юлия Владиславовна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, с присвоением в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей основного государственного номера 307861013500010.

20.12.2021 предприниматель зарегистрирована в Фонде в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения со страховщиком по добровольному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

20.12.2021 платежным поручением N 152 уплачены страховые взносы в размере 5 119 руб. 36 коп.

Предприниматель обратилась к страховщику с заявлением о выплате пособия по беременности и родам согласно листку нетрудоспособности от 31.01.2022 N 910105334953 за период с 11.12.2021 по 29.04.2022.

Решением от 14.04.2022 N 236 было отказано в рассмотрении документов (сведений) о выплате пособия по беременности и родам по указанному листку нетрудоспособности Фондом в виду несоблюдения требований части 6 статьи 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ). Фондом указано, что поскольку страховые взносы были уплачены в 2021 году, право на выплату пособия по беременности и родам возникает только в 2022 году.

Предприниматель с решением от 14.04.2022 N 236 не согласна, что послужило основанием для обращения в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением по настоящему делу.

В удовлетворении требований предпринимателя судом первой инстанции отказано, что явилось основанием обращения заявителя в апелляционный суд с жалобой на состоявшийся по делу судебный акт.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ исходя из доводов, заявленных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции находит основания для его отмены, исходя из следующего.

Правоотношения в сфере обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом N 255-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона N 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

Согласно части 1 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ лица, указанные в части 3 статьи 2 этого Федерального закона, вступают в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем подачи заявления в территориальный орган страховщика по месту жительства.

Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачивают страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, исходя из стоимости страхового года, определяемой в соответствии с частью 3 этой статьи Закона (часть 2 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ).

Уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (часть 4 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 настоящей статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 настоящей статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Частью 8 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ предусмотрено, что порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 N 790 утверждены Правила уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - Правила).

Согласно пункту 6 Правил страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов в соответствии с настоящими Правилами за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

На основании части 5 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

В силу части 1 статьи 4.2 Федерального закона N 255-ФЗ страховщик имеет право проводить проверки правильности начисления и уплаты страховых взносов страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок; запрашивать у страхователей документы, связанные с начислением и уплатой страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, расходами на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, в том числе при выделении страхователю средств на указанные расходы сверх начисленных страховых взносов; не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая. Страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается, в том числе, беременность и роды (статья 1.3 Федерального закона N 255-ФЗ).

Пунктами 2, 3 части 1 статьи 1.4 Федерального закона N 255-ФЗ пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, отнесены к видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Как следует из материалов дела, заявитель зарегистрирован в Фонде в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 20.12.2021.

Страховые взносы в размере 5 119 руб. 36 коп. уплачены заявителем 20.12.2021, что подтверждается платежным поручением N 152.

Фонд отказал в назначении и выплате пособия по беременности и родам, мотивируя свой отказ обстоятельствами того, что листок нетрудоспособности выдан Сидоровой Ю.В. на период с 11.12.2021 по 29.04.2022.

Повторно исследуя и оценивая материалы дела, суд апелляционной инстанции полагает, что отказ Фонда не является правомерным, исходя из следующего.

Пособие по беременности и родам является социальной гарантией застрахованному лицу, не имеющему возможности осуществлять трудовую (предпринимательскую) деятельность в указанный период, о чем свидетельствует основание его назначения - временная нетрудоспособность.

Поэтому тот факт, что законодатель для подобных случаев предусмотрел возможность вступления в правоотношения по добровольному страхованию и в качестве условия указал лишь на необходимость уплаты страховых взносов за год, предшествующий году назначения пособия, свидетельствует о допустимой возможности того, что уплаченные предпринимателем страховые взносы могут существенно отличаться от подлежащего выплате пособия по социальному страхованию, что следует, в том числе из того, что в части 6 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ использовано понятие "календарный год".

То обстоятельство, что листок нетрудоспособности выдан предпринимателю в 2021 году, не может препятствовать реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

Беременность и роды являются единым страховым случаем, при этом выплата пособия по данному страховому случаю частями не предусмотрена. Следовательно, при наступлении одного страхового случая - беременность и роды, при совокупности необходимых обстоятельств у женщины возникает право на получение не только пособия по беременности и родам, но и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

В силу указанного у Фонда отсутствовали основания для отказа предпринимателю в рассмотрении документов и принятии решения о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов на выплате спорных пособий за период после 01.01.2022.

В связи с указанными обстоятельствами, суд апелляционной инстанции полагает жалобу предпринимателя обоснованной, заявленные требования являются правомерными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

Согласно пункту 4 частью 1 статьи 270 АПК РФ, пункту 1 части 1 статьи 270 АПК РФ неправильное применение норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, являются основаниями для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции (пункт 2 статьи 269 АПК РФ).

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 03.10.2022 по делу N А70-14392/2022 подлежит отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления и апелляционной жалобы подлежат отнесению на заинтересованное лицо в силу части 1 статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Сидоровой Юлии Владиславовны удовлетворить. Решение Арбитражного суда Тюменской области от 03.10.2022 по делу N А70-14392/2022 - отменить.

Принять новый судебный акт. Требования, заявленные индивидуальным предпринимателем Сидоровой Юлии Владиславовны удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об отказе в рассмотрении документов (сведений) от 14.04.2022 N 236 признать недействительным.

Обязать Государственное учреждение - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации принять соответствующее решение и выплатить страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам за период с 01.01.2022, а также единовременное пособие женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности.

Взыскать с Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу индивидуального предпринимателя Сидоровой Юлии Владиславовны 450 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председательствующий

Н.А. Шиндлер

Судьи

Н.Е. Иванова А.Н. Лотов