Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 февраля 2024 г. N 15АП-845/24 по делу N А53-26488/2023

город Ростов-на-Дону

29 февраля 2024 г.

дело N А53-26488/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 февраля 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Глазуновой И.Н., Ефимовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Каменцевой Ю.В.,

при участии:

от ООО "Европейские сады": представитель Зайцева Н.В. по доверенности от 12.12.2023, паспорт;

от Южной электронной таможни: представитель Супрунюк И.В. по доверенности от 22.12.2023, удостоверение,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Южной электронной таможни

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 19.12.2023 по делу N А53-26488/2023

по иску ООО "Европейские Сады" (ОГРН 1192375001917, ИНН 2308261986)

к Южной электронной таможне (ИНН: 6167198870, ОГРН: 1206100021380)

о взыскании процентов в связи с излишним взысканием таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Европейские сады" (далее - истец, ООО "Европейские Сады", общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к Южной электронной таможне (далее - ответчик, таможня) с иском о взыскании процентов в сумме 424 000, 72 руб. в связи с излишним взысканием таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 19.12.2023 с Южной электронной таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Европейские сады" взысканы проценты в размере 424 000, 72 руб. на сумму излишне взысканных таможенных платежей, расходы по уплате государственной пошлины размере 11 480 руб.

Южная электронная таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований заявителя отказать в полном объеме.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что таможенный орган, произведя зачет в счет авансовых платежей, осуществил возврат ООО "Европейские сады" излишне уплаченных платежей в период с 26.01.2022 по 12.07.2022, что подтверждается скриншотом с программного средства КПС "Лицевые счета - ЕЛС".

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Европейские сады" просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Южной электронной таможни доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить. Представитель ООО "Европейские сады" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как установлено судом первой инстанции, ООО "Европейские сады" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконными решений ЮЭТ о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) и об обязании ЮЭТ устранить допущенные нарушения прав общества путем осуществления возврата излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары (далее - ДТ) N N 10323010/010321/0033170, 10323010/010321/0033183, 10323010/040321/0035809, 10323010/090321/0037953, 10323010/160321/0042772, 10323010/070421/0057143, 10323010/070421/0057384, 10323010/070421/0057425, 10323010/160421/0063533, 10323010/200421/0065512, 10323010/260421/0069551, 10323010/060521/0075596, 10323010/060521/0075661, 10323010/060521/0075674, 10323010/270521/0087879, 10323010/270521/0087978, 10323010/070621/0094689, 10323010/080621/0095807 в размере 5 126 516,60 руб. (дело N А53-26982/2021).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 27.10.2021 по делу N А53-26982/2021, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2022, постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказскою округа от 27.05.2022, требования Общества удовлетворены в полном объеме. Определением Верховного Суда Российской Федерации (далее - ВС РФ) от 23.09.2022 ЮЭТ отказано в передаче кассационной жалобы на рассмотрение Судебной коллегии ВС РФ.

Во исполнение вышеуказанных судебных актов ЮЭТ произведен возврат плательщику излишне взысканных таможенных платежей в указанном размере.

ООО "Европейские сады" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконными решений ЮЭТ о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и об обязании ЮЭТ устранить допущенное нарушение прав Общества путем осуществления возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N N 10323010/170921/0159214, 10323010/230921/0162978, 10323010/280921/0165922, 10323010/111021/0174046 в размере 951 749,64 руб.

(дело N А53-45084/2021).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 04.04.2022 но делу N А53-45084/2021, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатою арбитражного апелляционного суда от 22.06.2022, постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.09.2022, требования Общества удовлетворены в полном объеме.

Во исполнение вышеуказанных судебных актов ЮЭТ произведен возврат плательщику излишне взысканных таможенных платежей в указанном размере.

ООО "Европейские сады" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконными решений ЮЭТ о классификации товаров в соответствии с ТП ВЭД ЕАЭС и об обязании ЮЭТ устранить допущенное нарушение прав Общества путем осуществления возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N N 10323010/240621/0105994, 10323010/240621/0105968, 10323010/120721/0116847 в размере 249 799,05 руб. (дело N А53-37333/2021).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 03.02.2022 по делу N А53-37333/2021, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2022, постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.07.2022, требования Общества удовлетворены в полном объеме.

Во исполнение вышеуказанных судебных актов ЮЭТ произведен возврат плательщику излишне взысканных таможенных платежей в указанном размере.

ООО "Европейские сады" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным решения ЮЭТ от 30.05.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10323010/310321/0052635 и об обязании ЮЭТ возвратить излишне уплаченный налог на добавленную стоимость по ДТ N 10323010/310321/0052635 в размере 624 865,60 руб. (делоN А53-20480/2021).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 18.10.2021 по делу N А53-20480/2021, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2022, постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.05.2022, требования Общества удовлетворены в полном объеме. Определением Верховного Суда Российской Федерации (далее - ВС РФ) от 27.07.2022 ЮЭТ отказано в передаче кассационной жалобы на рассмотрение Судебной коллегии ВС РФ.

Во исполнение вышеуказанных судебных актов ЮЭТ произведен возврат плательщику излишне взысканных таможенных платежей в указанном размере.

ООО "Европейские сады", обращаясь в суд, обосновало свои доводы наличием оснований для начисления на указанную сумму таможенных платежей процентов в соответствии с частью 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании, Закон N 289-ФЗ).

Так в соответствии с частью 11 статьи 67 Закон N 289-ФЗ в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

ООО "Европейские сады" осуществило расчет процентов в соответствии с частью 11 статьи 67 Закон N 289-ФЗ, размер процентов составил 424 000, 72 руб.

ООО "Европейские сады" обратилось в арбитражный суд с требованием к Южной электронной таможне о взыскании указанной суммы.

В соответствии со статьей 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

Статьей 67 ТК ЕАЭС определены случаи, при которых осуществляется возврат (зачет) сумм таможенных пошлин, налогов, авансовых платежей, денежных средств (денег), внесенных в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, а также иных денежных средств (денег).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 67 ТК ЕАЭС суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в случае, если таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 66 ТК ЕАЭС.

Возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, с учетом положений Договора о Союзе (пункт 4 статьи 67 ТК ЕАЭС).

В соответствии с абзацем 2 пункта 16 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289, рассмотрение таможенным органом обращения и документов, представленных для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, производится в соответствии с законодательством государства-члена в установленный законодательством этого государства-члена срок, который не может превышать 30 календарных дней со дня регистрации обращения и документов, предусмотренных абзацем первым пункта 12 указанного Порядка, в таможенном органе.

Частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), в редакции, действовавшей на момент обращения ООО "Европейские сады" в таможню и до 31.07.2021 включительно, определено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Приказом ФТС России от 26.06.2019 N 1039 "Об апробации администрирования единого ресурса лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства, с применением комплекса программных средств "Лицевые счета - ЕЛС" утвержден временный порядок работы заинтересованных структурных подразделений ФТС России, Центрального информационно-технического таможенного управления и таможенных органов с единым ресурсом лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства, с применением комплекса программных средств "Лицевые счета - ЕЛС" (далее - Временный порядок), применяемый с 01.07.2019.

Пунктом 30 Временного порядка установлено, что возврат плательщикам излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных платежей, а также сумм таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в подпунктах 4 - 9 пункта 1 статьи 67 ТК ЕАЭС, производится в форме их зачета в счет авансовых платежей информационной системой таможенных органов на основании поступивших в ресурс ЕЛС сведений из КДТ или отражения в ресурсе ЕЛС иных случаев, определенных статьей 67 ТК ЕАЭС, без представления плательщиком соответствующего заявления.

Согласно части 5 статьи 397 Закона N 289-ФЗ со дня начала применения положений статей 28, 30, частей 5 и 6 статьи 34, статей 35, 36, 42, 44, 45, 67 - 70 указанного Федерального закона не применяются положения частей 1 - 8 и 14 - 16 статьи 116, статьи 117, частей 4 и 5 статьи 120, статей 121 и 122, частей 2 и 3 статьи 128, части 1 статьи 129 в отношении возврата таможенных сборов, статей 147 - 149 Закона N 311-ФЗ.

С 01.08.2021 применительно к вопросам возврата таможенных платежей и начисления процентов действует статья 67 Закона N 289-ФЗ, частью 1 которой установлено, что обнаружение факта излишней уплаты или излишнего взыскания сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, устанавливается по результатам таможенного контроля после выпуска товаров и фиксируется следующими таможенными документами с отметками уполномоченных должностных лиц таможенного органа: корректировка декларации на товары; корректировка таможенного приходного ордера; иные таможенные документы.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Закона N 289-ФЗ возврат (зачет) излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей производится таможенными органами в форме их зачета не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем обнаружения факта излишней уплаты, в счет авансовых платежей.

Из положений частей 4, 6, 7 статьи 67 Закона N 289-ФЗ следует, что таможенный орган, производящий возврат (зачет) излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем возврата (зачета) в счет авансовых платежей излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, информирует в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через личный кабинет лицо, в авансовые платежи которого был произведен зачет, о произведенном зачете. Форма, формат и структура, а также порядок направления уведомления о возврате (зачете) утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела. Уведомление о возврате (зачете) должно содержать сведения о произведенном возврате (зачете) и иные сведения, необходимые для информирования лица о произведенном возврате (зачете).

В соответствии с положениями частей 14, 15 статьи 67 Закона N 289-ФЗ выплата процентов лицам, указанным в части 3 статьи 67 Закона N 289-ФЗ, производится по их заявлению, поданному в таможенный орган, осуществляющий администрирование денежных средств, в виде документа на бумажном носителе или электронного документа. Форма, формат и структура, а также порядок подачи заявления о выплате процентов утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

Частью 18 статьи 67 Закона N 289-ФЗ установлено, что если на дату подачи в таможенный орган плательщиком распоряжения об использовании авансовых платежей в соответствии с частью 3 статьи 35 или частью 1 статьи 36 Закона N 289-ФЗ таможенный орган не произвел возврат (зачет) в авансовые платежи сумм излишне уплаченных таможенных платежей в сроки, установленные частью 3 статьи 67 Закона N 289-ФЗ, подлежат начислению проценты. Проценты начисляются со дня подачи в таможенный орган плательщиком распоряжения об использовании авансовых платежей в соответствии с частью 3 статьи 35 или частью 1 статьи 36 Закона N 289-ФЗ по день фактического зачета в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Таким образом, начисление процентов в административной процедуре предусмотрено для случаев, когда возврат (зачет) в авансовые платежи сумм излишне уплаченных таможенных платежей не произведен в течение трех рабочих дней с момента регистрации корректировки декларации на товары (появления корректировки декларации на товары с отметками уполномоченных должностных лиц таможенного органа) при соблюдении условий, установленных частью 18 статьи 67 Закона N 289-ФЗ.

Порядок возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов в Российской Федерации регламентирован главой 11 Федерального закона N 289-ФЗ, в соответствии с частью 8 статьи 398 которого положения статьи 67 Федерального закона N 289-ФЗ применяются со дня вступления в силу международного договора Российской Федерации, предусматривающего внесение изменений в приложения N 5 и 8 к договору.

Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 ратифицирован Федеральным законом от 01.04.2020 N 78-ФЗ. Начало действия документа - 01.08.2021.

Следовательно, применение положений статьи 67 Федерального закона N 289-ФЗ о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, и процентов при нарушении срока возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов по расчетным периодам до 01.08.2021 осуществляется в порядке, установленном главой 18 Федерального закона N 311-ФЗ.

По расчетным периодам, в которых факт излишней уплаты (излишнего взыскания) возник после 01.08.2021, начисление и выплата процентов производится в соответствии с положениями статьи 67 Федерального закона N 289-ФЗ.

Как подтверждается материалами дела, по спорной ДТ факт излишней уплаты (излишнего взыскания) возник после 01.08.2021. Таким образом, при рассмотрении вопроса о наличии правовых оснований для начисления и выплаты процентов по указанной ДТ необходимо применять нормы, предусмотренные положениями Федерального закона N 289-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона N 289-ФЗ возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из места постановки на учет в налоговых органах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность), в форме их зачета не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем обнаружения факта излишней уплаты или излишнего взыскания, в счет авансовых платежей:

1) плательщика - в случае, если таможенные пошлины, налоги и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы, уплачивались плательщиком либо таможенным представителем при декларировании товаров;

2) плательщика - в случае, если таможенные пошлины, налоги и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы, взысканы в соответствии с главой 12 настоящего Федерального закона с плательщика либо с таможенного представителя, производившего таможенное декларирование;

3) лица, с которого в соответствии с главой 12 настоящего Федерального закона взысканы таможенные пошлины, налоги и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы, в случае, если такие суммы взысканы в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, не исполненной в установленный срок лицом, на которого такая обязанность возложена.

В соответствии с частью 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ, в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей.

Настаивая на удовлетворении исковых требований, ООО "Европейские сады" указывает на неправомерность удержания таможней денежных средств в общем размере 6 893 944, 82 руб., вызванную установленной судом незаконностью решений таможни по отказу во внесение изменений в ДТ N N 10323010/010321/0033170, 10323010/010321/0033183, 10323010/040321/0035809, 10323010/090321/0037953, 10323010/160321/0042772, 10323010/070421/0057143, 10323010/070421/0057384, 10323010/070421/0057425, 10323010/160421/0063533, 10323010/200421/0065512, 10323010/260421/0069551, 10323010/060521/0075596, 10323010/060521/0075661, 10323010/060521/0075674, 10323010/270521/0087879, 10323010/270521/0087978, 10323010/070621/0094689, 10323010/080621/0095807; ДТ NN 10323010/170921/0159214, 10323010/230921/0162978, 10323010/280921/0165922, 10323010/111021/0174046;

ДТ N N 10323010/240621/0105994, 10323010/240621/0105968, 10323010/120721/0116847; ДТ N 10323010/310321/0052635, в результате которых размер таможенных платежей подлежал уменьшению.

Судом апелляционной инстанции не принимаются доводы таможенного органа о том, что проценты взысканы неправомерно, поскольку в период с 26.01.2022 по 12.07.2022 излишне взысканные таможенные платежи в сумме 6 952 930,89 руб. возвращены ООО "Европейские Сады" в полном объеме, ввиду следующего.

Согласно статье 66 ТК ЕАЭС излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с ТК ЕАЭС и (или) законодательством государств-членов.

Исходя из положений действующего таможенного законодательства, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" указано, что в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Федерального закона N 289-ФЗ, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ).

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Федерального закона N 289-ФЗ, а до начала ее применения - статья 117 Федерального закона N 311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Таким образом, при начислении процентов на незаконно изъятые таможенным органом таможенные платежи юридически значимым является обстоятельство незаконности действий, бездействия, либо решений таможенного органа, повлекшего излишнее изъятие таможенных платежей у декларанта, и факт добровольной уплаты денежных средств при декларировании товара не влечет невозможности начисления процентов.

Учитывая, что обстоятельства, связанные с излишним начислением таможенных платежей, установлены вступившими в законную силу судебными актами по делам N А53-26982/2021, А53-45084/2021, А53-37333/2021, А53-20480/2021, в силу части 2 статьи 69 АПК РФ, суд первой инстанции правомерно посчитал обоснованным довод общества о том, что таможенные платежи являются излишне взысканными, в связи с чем, на них распространяется право плательщика таможенных платежей на начисление процентов в соответствии с частью 11 статьи 67 Федерального закона N 289-ФЗ.

ООО "Европейские сады" осуществило расчет процентов в соответствии с частью 11 статьи 67 Закон N 289-ФЗ с даты, когда истцу стало известно о завершении проверки таможенных, иных документов и сведений по дату возврата денежных средств таможней:

- по ДТ N 10323010/010321/0033170, 10323010/010321/0033183, 10323010/040321/0035809, 10323010/090321/0037953, 10323010/070421/0057425 за период с 25.06.2021 по 17.03.2022;

- по ДТ N 10323010/160321/0042772, 10323010/070421/0057143, 10323010/070421/0057384, 10323010/160421/0063533, 10323010/200421/0065512 за период с 27.06.2021 по 17.03.2022;

- по ДТ N 10323010/260421/0069551, 10323010/060521/0075596, 10323010/060521/0075661, 10323010/060521/0075674 за период с 28.06.2021 по 17.03.2022;

- по ДТ N 10323010/270521/0087879, 10323010/270521/0087978 за период с 29.06.2021 по 17.03.2022;

- по ДТ N 10323010/070621/0094689 за период с 11.07.2021 по 17.03.2022;

- по ДТ N 10323010/080621/0095807 за период с 07.07.2021 по 17.03.2022;

- по ДТ N 10323010/170921/0159214, 10323010/230921/0162978 за период с 13.11.2021 по 13.07.2022;

- по ДТ N 10323010/280921/0165922 за период с 16.11.2021 по 13.07.2022;

- по ДТ N 10323010/111021/0174046 за период с 20.11.2021 по 13.07.2022;

- по ДТ N 10323010/240621/0105994 за период с 26.07.2021 по 18.05.2022;

- по ДТ N 10323010/240621/0105968 за период с 02.08.2021 по 18.05.2022;

- по ДТ N 10323010/120721/0116847 за период с 22.08.2021 по 18.05.2022;

- по ДТ N 10323010/310321/0052635 за период с 31.05.2021 по 27.01.2022.

Размер процентов составил 424 000, 72 руб.

То обстоятельство, что истцом не представлено доказательств обращения в адрес таможенного органа с заявлением в порядке части 14 статьи 67 Закона N 289-ФЗ о выплате процентов, не свидетельствует не несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора ввиду следующего.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 N 18 "О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства" разъяснено, что исходя из смысла абзаца третьего части 5 статьи 4 АПК РФ, поскольку иное не установлено Федеральным законом, по экономическим спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, соблюдение обязательного досудебного порядка не требуется по имущественным требованиям лиц об обязании налогового (таможенного) органа возвратить суммы излишне взысканных налогов (таможенных платежей), пеней и штрафов, выплатить проценты (подпункт 5 пункта 1 статьи 21, статья 79 НК РФ, статья 147 Закона N 311-ФЗ, статья 66 ТК ЕАЭС.

Кроме того, согласно пункту 34 Постановления Пленума ВС РФ N 49 обращение в суд с имущественным требованием о возврате таможенных платежей, поступивших в бюджет излишне, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата.

Ответчик указывает на неверное определение истцом периода начисления процентов.

Так согласно доводам ответчика возврат излишне взысканных сумм таможенных платежей по ДТ N N 10323010/040321/0035809, 10323010/010321/0033183, 10323010/270521/0087978, 10323010/270521/0087879, 10323010/070621 /0094689, 10323010/060521/0075674, 10323010/060521/0075661, 10323010/060521/0075596, 10323010/010321/0033170, 10323010/070421/0057384, 10323010/070421/0057143, 10323010/160321/0042772, 10323010/090321/0037953, 10323010/080621/0095807, 10323010/260421/0069551, 10323010/200421/0065512, 10323010/160421/0063533, 10323010/070421/0057425 в общей сумме 5 126 516,60 руб., а также пеней в размере 48 444,47 руб. произведен 18.02.2022, по ДТ NN 10323010/230921/0162978, 10323010/280921/0165922, 10323010/170921/0159214, 10323010/111021/0174046 в общей сумме 951 749,64 руб., а также пеней в размере 9 014,49 руб. произведен 30.06.2022, по ДТ NN 10323010/240621/0105994, 10323010/120721/0116847, 10323010/240621/0105968 в общей сумме 249 799,05 руб., а также пеней в размере 1 526,87 руб., произведен 21.04.2022, по ДТ N 10323010/310321/0052635 сумме 624 865,60 руб., а также пеней в размере 4 912,14 руб. произведен 21.01.2022 в форме их зачета в счет авансовых платежей на лицевой счет ООО "Европейские сады" в ресурсе ЕЛС.

Как следует из абз. 2 п. 35 Пленума ВС РФ N 49 срок исчисления процентов, подлежащих начислению в связи с излишним взысканием таможенных платежей определяется со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - статья 117 Закона N 311-ФЗ), до даты фактического возврата.

Судом первой инстанции обоснованно отклонен довод таможенного органа о том, что обществом неверно определен период начисления процентов со ссылкой на то, что проценты подлежат начислению по день возврата денежных средств в форме зачета в счет авансовых платежей общества в ресурсе ЕЛС. Вместе с тем, доводы таможенного органа о совершении действий, принятии решений о зачете не подтверждены, более того, опровергнуты представленными сведениями общества в виде выписки с Единого лицевого счета о "резервации" денежных средств.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на банковский счет общества спорная сумма излишне взысканных (уплаченных) таможенных платежей поступила 17.03.2022, 13.07.2022, 18.05.2022, 21.01.2022, что подтверждается платежными поручениями, представленными в материалы дела (л. д. 33-42). Данное обстоятельство таможенный орган документально не опроверг.

Таким образом, довод таможни о неверном определении обществом периода начисления процентов за несвоевременный возврат суммы излишне уплаченных по спорным ДТ таможенных платежей не основан на нормах права.

Суд также полагает верным начало определения обществом периода начисления процентов.

Таможенный орган возражений относительно начала срока исчисления процентов не представил.

Расчет процентов проверен судом, признан методологически верным, правильным и обоснованным, подтвержденным представленными в материалы дела документами.

Принимая решение о лице, с которого подлежат взысканию проценты, суд первой инстанции верно исходил из того обстоятельства, что Приказом ФТС России от 29.04.2019 N 727 "Об утверждении Порядка ведения лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства, и об определении таможенных органов, уполномоченных на принятие и рассмотрение заявления о представлении отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, а также об определении таможенных органов, уполномоченных на осуществление возврат авансовых платежей и возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы" (Зарегистрирован в Минюсте России 24.06.2019 N 55014) утвержден, в том числе, Порядок ведения лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, а также определен перечень таможенных органов, уполномоченных на осуществление возврата авансовых платежей и возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.

ФТС России не является таможенным органом, в котором осуществлено декларирование товаров и произведена уплата таможенных платежей по спорной ДТ.

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришел к выводу, что в пользу ООО "Европейские сады" с Южной электронной таможни подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 424 000, 72 руб.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебной коллегией рассмотрены и отклоняются, поскольку не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Нарушения и неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.12.2023 по делу N А53-26488/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.В. Соловьева

Судьи

И.Н. Глазунова О.Ю. Ефимова