Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 декабря 2022 г. N 12АП-9491/22 по делу N А12-385/2022

г. Саратов

08 декабря 2022 г.

Дело N А12-385/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 декабря 2022 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Борисовой Т.С.,

судей Дубровиной О.А., Котляровой А.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Кравцовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24 августа 2022 года по делу N А12-385/2022,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград" (400001, г. Волгоград, ул. Ковровская, 13, ИНН 3445045202; ОГРН 1023403844441)

к муниципальному унитарному предприятию "Тепловые сети городского поселения г. Краснослободск" (404160, Волгоградская область, Среднеахтубинский район, г. Краснослободск, ул. Ватутина, 6, ИНН 3454002364, ОГРН 1153454000369)

о взыскании задолженности и пени,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград" (далее - истец, ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград") обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Тепловые сети городского поселения г. Краснослободск" (далее - ответчик, МУП "Тепловые сети городского поселения г. Краснослободск") о взыскании задолженности за ноябрь 2021 года по договору N 09-5-61511/21Б от 01.01.2021 года в размере 2 394 687,98 руб., пени в размере 2 035,48 руб.

Арбитражным судом Волгоградской области возбуждено производство по делу N А12 -385/2022.

В производстве Арбитражного суда Волгоградской области находилось дело N А12-5822/2022 по иску ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" к МУП "Тепловые сети городского поселения г. Краснослободск" о взыскании задолженности за январь 2022 года по договору N 09-5-61511/21Б от 01.01.2021 года в размере 3 776 027,01 руб., пени в размере 267 499,90 руб.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 05.08.2022 дела N А12 -385/2022 и N А12-5822/2022 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, объединенному делу присвоен номер А12-385/2022.

До рассмотрения дела по существу ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказалось от исковых требований в части взыскания задолженности по договору N 09-5-61511/21Б от 01.01.2021 года за ноябрь 2021 года (т. 2, л.д. 56-60).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 24 августа 2022 года принят отказ истца от иска в части взыскания задолженности по договору N 09-5-61511/21Б от 01.01.2021 года за ноябрь 2021 года. Производство по делу в данной части прекращено.

С МУП "Тепловые сети городского поселения г. Краснослободск" пользу ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" взыскана задолженность за январь 2022 года в размере 3 649 342,25 руб., пени в размере 139 531,71 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 51 858 руб.

В иске в остальной части отказано.

ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград", не согласившись с принятым судебным актом, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда первой инстанции отменить и принять в новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Жалоба мотивирована несогласием с решением суда в части отказа во взыскании задолженности за поставленный природный газ, начисленной в связи с нарушениями требований нормативной и/или технической документации при монтаже и эксплуатации узла учета газа. Заявитель считает, что применение к определению объема потребленного газа коэффициента дополнительной погрешности 3 (4) %, даже при наличии оформленных в одностороннем порядке дополнительных соглашений по причине уклонения ответчика от их подписания, предусмотрено нормативными правовыми актами в сфере газоснабжения и обоснован при наличии выявленных и не устраненных нарушений требований нормативной и/или технической документации при монтаже и эксплуатации узла учета газа, допущенных ответчиком.

Кроме того, апеллянт не согласен с применением судом моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", и взысканием с ответчика неустойки только за период по 31.03.2022, поскольку считает, что данное постановление не подлежит применению к рассматриваемым отношениям.

МУП "Тепловые сети городского поселения г. Краснослободск" письменный отзыв на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлен.

Представители ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" и МУП "Тепловые сети городского поселения г. Краснослободск" в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела указанные лица извещены надлежащим образом путем направления почтовых извещений в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебный акт в сети "Интернет" размещен 10.11.2022, что следует из отчета о публикации судебного акта.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, основываясь на положениях статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.

В судебном заседании, открытом 30 ноября 2022 года, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 01 декабря 2022 года до 12 часов 15 минут, объявление о перерыве размещено в соответствии с рекомендациями, данными в пунктах 11-13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках".

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе судей.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив и исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела и установлено судом, ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" (Поставщик) и МУП "Тепловые сети городского поселения г. Краснослободск" (Покупатель) заключен договор поставки газа N 09-5-61511/21Б от 01.01.2021 года, по условиям которого Поставщик обязался поставлять газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, а Покупатель обязался принимать и оплачивать газ.

В пункте 4.3 договора установлено, что количество поставляемого газа (объем) определяется по данным узлов учета газа (далее - УУГ) поставщика, установленных на распределительных газопроводах.

Определение объема (количества) поставляемого газа производится по аттестованным в установленном действующим законодательством порядке методикам выполнения измерений, в том числе по ГОСТ Р 8.899-2015; ГОСТ Р 8.7402011; ГОСТ Р 8.611-2013. При неисправности или отсутствии УУГ поставщика количество поставляемого газа определяется по данным УУГ покупателя.

На каждый УУГ должен быть оформлен пакет документации в соответствии с требованиями действующих норм и правил (паспорт, акт измерения внутреннего диаметра измерительного трубопровода, свидетельства о поверке средств измерения, свидетельство о поверке на УУГ, в том числе при использовании в качестве УУГ измерительного комплекса или системы измерения, зане-сенных в Государственный реестр средств измерения, а также акт проверки состояния и применения совокупности средств измерения (далее - СИ) и т.д.).

Неисправностью УУГ является несоответствие его, либо его элементов требованиям действующих стандартов, норм и правил, а также несоблюдение требований по эксплуатации средств измерений, указанных в инструкциях по эксплуатации (технических описаниях) на средства измерения, входящие в состав УУГ.

Применительно к пункту 4.4 договора, состав СИ коммерческого УУГ должен соответствовать согласованной с поставщиком проектной документации.

По условиям пунктов 4.20, 4.21 договора, поставщик не позднее 3-го числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, составляет акт приемки-передачи газа, который направляется покупателю. В случае непредставления покупателем поставщику подписанного акта приема-передачи газа в течение 5 дней с момента его получения или немотивированного отказа от его подписания, акт считается принятым покупателем на условиях, указанных в нем.

Во исполнение обязательств по договору истец произвел поставку газа ответчику в ноябре 2021 года на сумму 2 394 687,98 руб., в январе 2022 года - на сумму 3 776 027,01 руб.

Факт поставки в исковой период газа подтверждается актом приемки-передачи газа, универсальным передаточным документом.

Начисления объема потребленного газа производились истцом на основании данных прибора учета газа с применением коэффициента коррекции объемов газа, потребленных в рабочих условиях (коэффициента приведения к стандартным условиям), а также дополнительных объемов газа, предусмотренных дополнительным соглашением сторон, начисленных в связи с нарушениями, квалифицированными как нарушения требований нормативной и/или технической документации при монтаже и эксплуатации узла учета газа.

Ответчик обязательства по оплате в полном размере не исполнил.

Истцом в адрес ответчика направлены претензии с требованиями произвести оплату (т.1, л.д. 19, т.2, л.д. 96).

Ответчик требования истца, изложенные в претензиях, не исполнил.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Волгоградской области с настоящим исковым заявлением.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, полагает неправомерным применение коэффициента приведения к стандартным условиям, а также начисление дополнительных объемов газа в связи с нарушениями требований нормативной и/или технической документации при монтаже и эксплуатации УУГ.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 24 августа 2022 года принят отказ истца от части иска и производство по делу в части взыскания с ответчика в пользу истца задолженности по договору N 09-5-61511/21Б от 01.01.2021 года за ноябрь 2021 года прекращено.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Суд первой инстанции, проверив отказ истца от части иска на соответствие закону, иным нормативным правовым актам, а также не нарушает ли он права других лиц, не участвующих в деле, и как следствие этому, не установив обстоятельств, препятствующих принятию заявленного отказа от части иска, правомерно прекратил производство по делу в указанной части на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для изменения либо отмены судебного акта в указанной части.

Апелляционная жалоба доводов о несогласии с решением суда первой инстанции в данной части не содержит.

Удовлетворяя требования в части, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 309 - 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установил факт поставки ответчику газа в исковой период, неисполнение ответчиком договорных обязательств по внесению платежей за поставленный газ, при этом, проверив расчет предъявленной ко взысканию суммы задолженности, пришел к выводу о неправомерном применении истцом при расчетах коэффициента дополнительной погрешности к измеренному объему газа, который не согласован сторонами в договоре, а дополнительные соглашения к договору поставки газа ответчиком не подписаны, составлены истцом в одностороннем порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд апелляционной инстанции по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Таким образом, процессуальный закон обязывает суд апелляционной инстанции оценить представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и отразить в судебном акте мотивы, по которым он пришел к своим выводам, принял или отклонил доводы лиц, участвующих в деле, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, исходя из принципов равноправия сторон и состязательности процесса (статьи 8, 9, 71, 168, 169, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд апелляционной инстанции в ходе судебного разбирательства пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Спорные отношения регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации "Энергоснабжение", Законом Российской Федерации от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением от 05.02.1998 N 162 "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации".

Согласно части 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно статье 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Правила поставки газа в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила N 162), также устанавливают, что поставка газа осуществляется на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, названных Правил и иных нормативных правовых актов.

Между ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" (Поставщик) и МУП "Тепловые сети городского поселения г. Краснослободск" (Покупатель) заключен договор поставки газа N 09-5-61511/21Б от 01.01.2021.

В пункте 4.3 договора установлено, что количество поставляемого газа (объем) определяется по данным узлов учета газа (далее - УУГ) поставщика, установленных на распределительных газопроводах.

Определение объема (количества) поставляемого газа производится по аттестованным в установленном действующим законодательством порядке методикам выполнения измерений, в том числе по ГОСТ Р 8.899-2015; ГОСТ Р 8.740-2011; ГОСТ Р 8.611-2013.

При неисправности или отсутствии УУГ поставщика количество поставляемого газа определяется по данным УУГ покупателя.

На каждый УУГ должен быть оформлен пакет документации в соответствии с требованиями действующих норм и правил (паспорт, акт измерения внутреннего диаметра измерительного трубопровода, свидетельства о поверке средств измерения, свидетельство о поверке на УУГ, в том числе при использовании в качестве УУГ измерительного комплекса или системы измерения, занесенных в Государственный реестр средств измерения, а также акт проверки состояния и применения совокупности средств измерения (далее - СИ) и т.д.).

Неисправностью УУГ является несоответствие его, либо его элементов требованиям действующих стандартов, норм и правил, а также несоблюдение требований по эксплуатации средств измерений, указанных в инструкциях по эксплуатации (технических описаниях) на средства измерения, входящие в состав УУГ.

Таким образом, при заключении договора, стороны согласовали, что объем (количество) поставляемого газа определяется по аттестованным в установленном действующим законодательством порядке методикам выполнения измерений, в том числе по ГОСТ Р 8.899-2015; ГОСТ Р 8.7402011; ГОСТ Р 8.611-2013.

Из материалов дела следует, что в принадлежащих ответчику котельных N 1, 2, 3, 4 произведена реконструкция узлов учета газа. Данные обстоятельства объективно следуют из представленных в дело доказательств и ответчиком не опровергаются.

Письмами N 90 от 18.05.2021 и N 114 от 16.07.2021 ответчик обратился к истцу, в которых просил ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" в связи с реконструкцией измерительных комплексов, выдать акты ввода узлов учета в эксплуатацию и настройки параметров для корректоров объема газа (т.3, л.д. 7-8).

В ответ на указанные выше письма ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" выданы протоколы согласования договорных параметров (т.3, л.д. 10, 12, 13, 16).

05.10.2021 ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" произведена проверка измерительных комплексов котельных N 1, 2, 3, 4, 5, по результатам которой составлены акты (т.1, л.д. 64-79).

В актах отражены нарушения, а именно в котельных N 1, 2, 3, 4 указано, что договорные параметры не введены в корректоры объема газа, корректоры не используются, не устранены ранее выявленные нарушения. Покупатель уведомлен о наличии оснований для применения положений пункта 4.15 договора при расчете потребленного газа.

В отношении котельной N 5 в акте указано, что реконструкция УУГ не проводилась, отсутствует расчет погрешности в соответствии с требованиями методики выполнения измерений, акт реализации методики измерений, акт измерения внутреннего диаметра измерительного трубопровода в соответствии с методикой выполнения измерений, неиспользование вычислителя (корректора), отсутствие возможности контроля перепада давления, отсутствует проектная документация, что квалифицируется как нарушения требований нормативной документации при эксплуатации УУГ (т. 1, л.д. 76-77).

Согласно справке, выданной подрядной организацией (ООО "ПромГазЭнерго"), МУП "Тепловые сети городского поселения г. Краснослободск" работы по внесению договорных параметров в корректоры измерительных комплексов в котельных N 1, 2, 3, 4 завершены 31.10.2021 (т. 3, л.д. 17).

Доказательств того, что ответчик незамедлительно уведомил истца о завершении работ по внесению договорных параметров в корректоры измерительных комплексов в котельных N 1, 2, 3, 4 и необходимости принятия их в эксплуатацию, в материалы дела не представлено.

Вопреки требованиям процессуального закона, ответчик не представил в материалы дела относимых и допустимых доказательств, подтверждающих факт ввода в эксплуатацию УУГ после их реконструкции, устранения нарушений, выявленных котельной N 5, и, как следствие, не подтвердил обоснованность контррасчета суммы долга за январь 2022 года.

В сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований (пункт 1 статьи 9 Федеральный закон от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".

В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Пунктом 4.9 договора предусмотрено, что при измерении расхода газа посредством УУГ, в состав которого входит автоматизированный вычислитель расхода газа любого типа (корректор), покупатель с участием поставщика должен:

а) оформить протокол согласования договорных параметров, в котором должны быть указаны условно - постоянные величины и договорные значения необходимых параметров для правильной работы корректора и идентификации нештатных ситуаций.

б) оформить акт ввода УУГ в эксплуатацию, после чего начинается период опытной эксплуатации. Опытная эксплуатация проводится в целях определения исправной работы смонтированного УУГ, а также уточнения параметров настроечной базы корректора. Продолжительность срока опытной эксплуатации согласовывается сторонами, исходя из надёжности и стабильности средств измерения, а также учитывая применение новых методов измерения расхода. Срок опытной эксплуатации указывается в Акте ввода УУГ в эксплуатацию.

в) по истечении периода опытной эксплуатации с участием представителей поставщика оформить перевод УУГ в промышленную эксплуатацию.

Между тем относимых и допустимых доказательств, подтверждающих тот факт того, что в исковой период (январь 2022 года) МУП "Тепловые сети городского поселения г. Краснослободск" производило отбор газа, объем которого фиксировался УУГ, допущенными в установленном порядке в эксплуатацию, ответчик в материалы дела не представил.

Напротив, из представленных истцом доказательств следует, что на основании обращения МУП "Тепловые сети городского поселения г. Краснослободск" от 14.09.2022, ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" проведена проверка готовности измерительных комплексов расхода газа в составе УУГ котельных к эксплуатации, а также опломбировка до этого не находившихся в эксплуатации компонентов - частей измерительных комплексов, а именно электронные вычислители расхода газа, средства измерения (датчики) давления и температуры газа. Дополнительно проведена проверка электронных вычислителей расхода газа на предмет правильности (соответствия) настроечной базы вычислителей ранее выданным протоколам согласования договорных параметров вычислителей расхода газа.

По итогам проведенных 20.09.2022 проверок УУГ котельных N N 1,2,3,4 составлены акты проверок, из содержания которых следует, что с 20.09.2022, в соответствии с условиями п. 4.9 договора, УУГ котельных NN 1, 2, 3, 4 функционируют на условиях опытной эксплуатации (в течение 2-х календарных месяцев до окончательного оформления актов ввода узлов коммерческого учета газа в эксплуатацию), при этом к учету принимаются показания электронных вычислителей расхода газа, при условии отсутствия фиксации приборами критических нештатных ситуаций.

Указанные в актах 05.10.2021 ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" нарушения соответствуют критериям неисправности УУГ, согласованным в пункте 4.3 договора, в соответствии с которым неисправностью УУГ является несоответствие его либо его элементов требованиям действующих стандартов, норм и правил, а также несоблюдение требований по эксплуатации средств измерений, указанных в инструкциях по эксплуатации (технических описаниях) на средства измерения, входящие в состав УУГ.

В соответствии с пунктом 3.9. Правил учета газа, утвержденных Приказом Минэнерго России от 30.12.2013 N 961 (ред. от 26.12.2014 г.), при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

Условиями пункта 4.15 договора предусмотрено определение количества поданного газа по максимальной проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования, или иными методами, не противоречащими действующим стандартам и правилам, а также условиям договора, в период с момента возникновения нарушения и до момента его устранения, в том числе в случае нарушения требований нормативной и(или) технической документации при монтаже и эксплуатации УУГ.

Оценив представленные в дело доказательства, с учетом названных положений закона и условий договора, при определении количества поставленного МУП "Тепловые сети городского поселения г. Краснослободск" в январе 2022 года газа ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" применена дополнительная погрешность в размере 3, 4% (в зависимости от объема потребленного газа по каждой точке поставки) к измеряемым объемам газа, которая не превышает объем, который мог быть рассчитан по условиям пункта 4.15 договора - по максимальной проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования, или иными методами, не противоречащими действующим стандартам и правилам, а также условиям договора, в период с момента возникновения нарушения и до момента его устранения.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона "Об обеспечение единства измерений" с 1 января 2021 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 16.11.2020 N 1847 "Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений" (далее - Постановление N 1847).

Постановление N 1847 направлено на выработку единого подхода при формировании требований к измерениям.

Обязательные метрологические требования к измерениям, установленные перечнем, распространяются на измерения, выполняемые в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в том числе в сфере газоснабжения.

Коэффициент погрешности равный 3% или 4% определен ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" на основании предельно допустимой относительной погрешности измерений в соответствии с пунктом 6.7.1. Перечня измерений, утвержденного Постановлением N 1847.

Установив фактические обстоятельства дела применительно к нормам права, регулирующим правоотношения сторон, и условиям договора, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что расчет стоимости поставленного ответчику в исковой период (январь 2022 года) газа произведен истцом в соответствии с условиями договора и нормативными правовыми актами в сфере газоснабжения.

Сам по себе факт не подписания ответчиком дополнительных соглашений, не свидетельствует о неправомерности применения к определению объема потребленного газа коэффициента дополнительной погрешности 3 (4) %, поскольку данный коэффициент, предусмотрен нормативными правовыми актами в сфере газоснабжения и в силу условий договора подлежит применению при наличии выявленных и не устраненных ответчиком нарушений требований нормативной и/или технической документации при монтаже и эксплуатации УУГ, что в рассматриваемом споре доказано истцом.

При этом, норм, влекущих обязанность включения в договор газоснабжения порядка определения платы при неисправности УУГ, не установлено, также как и не установлено, что отсутствие в договоре такого условия освобождает абонента от обязанности оплатить поставленный газ в порядке, установленном действующим законодательством, регулирующим соответствующие правоотношения.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

На основании пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Вопреки требованиям процессуального закона, ответчик не опроверг факт поставки истцом в спорном периоде газа в соответствии с условиями вышеназванного договора надлежащего качества и в согласованном объеме, доказательств оплаты спорной задолженности, а равно наличия долга в ином (меньшем) размере, не представил.

При таких обстоятельствах, установив подтвержденность факта поставки истцом ответчику в исковой период газа, отсутствие доказательств исполнения обязанности по его оплате, суд апелляционной инстанции, проверив расчет на соответствие закону и условиям договор, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика долга за январь 2022 года в сумме 3 776 027,01 руб.

В рамках настоящего спора истцом заявлены требования о взыскании с ответчика пени за нарушения сроков оплаты газа, поставленного в ноябре 2021 года и январе 2022 года.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

По правилам п. 1 ст. 332 ГК РФ, кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

По расчету истца, сумма пени за нарушение срока исполнения обязательств по оплате принятого газа в ноябре 2021 года составляет 164 791,75 руб. (т. 2, л.д. 57), сумма пени за нарушение срока исполнения обязательств по оплате принятого газа в январе 2022 года составляет 267 499, 90 руб.

Расчет неустойки проверен судом апелляционной инстанции и арифметически признан правильным.

Вместе с тем, принимая во внимание постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" во взаимосвязи с положениями статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", которым с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц, суд апелляционной инстанции произвел перерасчет неустойки, в соответствии с которым за просрочку поставленного в ноябре 2021 года газа размер пени составил 98 503,68 руб. за период с 19.12.2021 по 31.03.2022.

За просрочку поставленного в январе 2022 года газа размер пени составил 49 025,42 руб. за период с 19.02.2022 по 31.03.2022.

Доводы апелляционной жалобы о неприменении и неверном толковании Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" со ссылками на положения статей 5, 9.1 и 63 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 30.12.2021, с изм. от 03.02.2022) "О несостоятельности (банкротстве)", отклоняются апелляционным судом по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции Федерального закона от 01.04.2020 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций") для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона N 127-ФЗ на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (далее - Постановление N 497) введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в течение шести месяцев, который не распространяется на должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу Постановления N 497.

Иных категорий лиц и (или) перечня лиц, на которых действие моратория не распространяется, а равно дополнительных критериев для применения (неприменения) к должникам моратория, уполномоченным на то органом не установлено.

При таких обстоятельствах, мера поддержки в виде моратория на банкротство подлежит применению ко всем должникам, за исключением должников, прямо поименованных в пункте 2 Постановления N 497.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 30.12.2021, с изм. от 03.02.2022) "О несостоятельности (банкротстве)" на срок действия моратория в отношении должников, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона, в частности не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

На основании изложенного, в период с 01.04.2022 по 01.10.2022 (период, когда закончилось действие моратория), то есть в период действия моратория, неустойка начислению не подлежит.

При таких обстоятельства исковые требования о взыскании неустойки подлежат удовлетворению в общей сумме 147 529,10 руб.

В остальной части во взыскании неустойки следует отказать.

Несоответствие выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права в силу положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием для изменения обжалуемого судебного акта.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение искового заявления и за рассмотрение апелляционной жалобы подлежат распределению в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24 августа 2022 года по делу N А12-385/2022 изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети городского поселения г. Краснослободск" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград" задолженность в размере 3 776 027,01 руб., пени в размере 147 529, 10 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение искового заявления в размере 53 774,40 руб., за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 2 880 руб.

В остальной части в иске отказать.

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24 августа 2022 года по делу N А12-385/2022 в части принятия отказа истца от иска о взыскании задолженности по договору N 09-5-61511/21Б от 01.01.2021 года за ноябрь 2021 года и прекращения производства в указанной части, оставить без изменения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Т.С. Борисова

Судьи

О.А. Дубровина А.Ф. Котлярова